论公共危机管理中思想政治教育的机制创新

目前我国正处于公共危机事件的频发时期,给思想政治教育工作带来了新的严峻挑战,客观呼唤思想政治教育创新教育机制.针对公共危机的特点,加强危机管理教育,是当前创新思想政治教育机制的着力点.要强化和谐社会建设等教育理念,凸显危机管理教育等教育内容,建构预防、抚慰等教育机制,切实形成应对社会公共危机的思想政治教育工作的科学高效机制.     

大众化时代高校学生管理的基本走向

高等教育大众化的冲击与挑战给高校学生管理的内部组织结构和外部环境带来诸多深刻的变化。面对挑战,文章对高校学生管理的工作价值目标、人才标准、工作方法、工作体制、工作内涵、工作途径进行了深入的思考,提出了思想政治教育咨询化、成才服务菜单化、第二课堂社团化、管理模式社区化的基本走向。     

近年来国际公共管理研究趋势透视

透视、诠释近年来国际公共管理研究的热点问题及其发展态势,可以发现:国际公共管理概念呈扩大化趋势、国际公共管理的合法性面临挑战、国际公共管理与被管理地权力构建的矛盾凸现、国际公共管理与人权的关系复杂化、全球治理理论不断发展与完善。     

当代中国公共管理的精神追求

中国社会已进入转型期，当代中国公共管理面临严峻的挑战，应对挑战的关键是重塑公共管理的精神。重塑公共管理的精神要坚持中华文明的内核：以人为本的思想、仁爱思想和中庸之道，也要吸收西方民主政治和法治精神的合理成分。这样，才能保证公共管理的改革坚持正确的方向，实现社会与公民、国家与人民、政府与市场、政治与生活之间的共通。     

新公共管理理论下高校管理创新性研究

近年来,高等教育大众化趋势日益明显。在此背景下,高校陆续采取一系列措施,逐渐加大人才培育工作力度。快速增长的学生数量对高校管理工作提出了新的挑战。为提升新时期高校发展教育的质量,积极引入新公共管理理论显得十分必要。本文基于新公共管理理论,立足于高校管理工作现阶段发展的实际情况,对高校管理进行创新性研究。     

公共管理科学方法创新:GIS方法与公共管理数字化

当代西方公共管理研究的科学化主要体现于两个方向：一是强调运用计量分析方法和数学模型建构,二是强调空间化与数字化.GIS方法是公共管理学空间化与数字化的有效工具,已成为西方公共管理学研究的最新趋向.GIS方法基于公共空间信息的采集与储存,通过制图、空间分析与统计分析,实现城市管理、城市规划、公共资源配置、危机管理等公共领域研究的数字化应用.     

构建广适性公共管理人才培养模式的思考

培养广适性公共管理人才，是迎接新公共管理运动挑战的需要，是公共管理专业发展的方向。文章围绕高校如何构建广适性公共管理人才培养模式这一问题，分析了其现状，并从培养观念、教学方式、教学质量和教学评价体系等方面提出了调整和改革思路。     

反思与超越:从新公共管理到新公共服务

20世纪70年代末80年代初在西方国家兴起的重塑政府改革是以新公共管理为导向的。其中,政府职能的市场化、社会化、分权化和履行方式的企业化、电子化是这场改革的直接结果,它体现了新公共管理模式的职能创新,但企业家政府、顾客导向和借鉴、引入工商管理的方法、技术改革公共部门的主张以及政府职能市场化、分权化过程中出现的问题,引起人们对新公共管理理论与实践的反思及其纠正,由此导致从新公共管理到新公共服务的转向。     

如何加强学生管理工作

作为管理内容之一的学生管理,是学校教学与管理工作的重要组成部分。知识经济的到来使学生的管理工作面临着新的挑战。为了适应教育对象大众化、教育模式个性化、教育内容综合化以及培养目标通才化的要求,新时期的学生管理应从理论素质的培养、教师作用的适度发挥、学生的教育与自我管理以及心理学方法的运用这四个方面展开。     

论公共管理与政府的经济行为

公共管理是政府制定公共政策,并与其它公共组织一起提供公共产品和服务,处理公共事务的开放式的管理活动,是行政管理在新的历史条件下的发展与完善。应按理论必要性与现实可能性相结合、管理目标与管理效率兼顾的原则界定政府公共管理职能,设计公共管理模式。当前我国政府公共管理改革应重点解决:(1)按照社会主义市场经济体制对公共管理的需求及其变化界定公共管理的职能。(2)按照需要和可能,循序推进政府公共政策化和公共管理社会化。(3)克服政府的非理性行为,缩小公共政策等领域政府目标与社会公共价值取向的偏差。(4)顺应政府职能市场化的趋势,运用市场机制提高政府公共产品和服务的有效供给能力与水平。(5)将当代工商管理领域所发展起来的管理经验、原则、方法和技术应用于政府公共管理,并树立公共管理的成本核算和市场服务意识。     

网络时代的公共管理变革

信息网络的迅猛发展对政府和公共组织的决策、领导和管理速度都提出了极高的要求.传统公共行政管理所暴露出的问题愈加明显,也更加不适应社会发展的要求,因而必须加以变革,以一种全新的方式应对这些挑战.本文分析了这种变革的内在要求、本质及其根由,主张实现由传统行政管理视野向公共管理视野的转型.     

迈向回应型政府——全球化下政府治理范式转换的路径

经济全球化使得公共事务日趋多样化、复杂化,对传统的政府治理范式提出了巨大的挑战.经济与社会的发展使得回应型政府应运而生,回应型政府的一种典型功能就是调整而非压制,其所预想的社会是一种政治行动者面对问题、确立重点和做出必要承诺的社会,它的目标是实现公共目的并将一种自我矫正的精神铸入政府管理过程.迈向回应型政府为深化我国行政改革指明了方向。      

公共治道的转变与公共伦理学的建立

在人类政治治道从统治行政到管理行政再到公共(服务)行政发展的过程中,公共道德问题越来越突出,主要原因是市场有着各种外部性,而行政也由于行政人员的角色多元化、社会多元化、价值观念多元化等而产生大量的公共道德需求。这就要求我们必须提高公共伦理意识,加强公共道德建设。     

全球化与公共行政转型

全球化进程与公共行政转型存在着内在的逻辑联系。全球化并不仅仅等同于国际交往,它意味着深刻的全球社会变革。公共行政转型的实质是人类社会公共生活的结构变迁,以技术进步和经济发展为基础,全球社会的制度结构在变化,新的公共生活理念也逐步形成。在这个背景下,公共行政的价值取向、组织机制和参与主体都出现历史性的变化,公共行政正经历着包括规范化、制度化以及多元化三个层面的结构转型。     

现代公共行政的民主责任

建立在政治一行政二分法基础之上的现代公共行政,以效率作为最高价值取向,强调公共行政体系的工具理性,在民主政治中承担间接民主责任.然而,随着社会的发展,公共行政逐渐成为国家治理当中的核心角色,这就使得传统的民主责任链条断裂,现代公共行政的发展面临困境.重振公共服务精神,并以公民参与为基础,建立现代公共行政更为直接的民主责任,才能化解现代公共行政发展的困境.     

论治安管理主体多元化的理论基础

传统观念认为,治安管理是统治阶级维护其统治秩序的重要手段,是国家政治权威在维护社会秩序工作中的体现,政府警察机构是承担这一职能的主体。然而,我国近年来和西方国家自上世纪70年代以来的治安管理实践表明,治安管理主体呈现多元化,其他社会治安组织与政府警察机构合作、互动,共同维护社会秩序,实现社会和谐。究其原因,不仅有其历史的必然性,而且政府失灵理论、治理理论也为其提供了坚实的理论基础。     

从行政价值关系的嬗变看地方政府的柔性化管理

20世纪以来的现代行政法是以“社会本位”为人文精神的。它在公共利益与个人利益关系上的价值判断是互相一致,在道德观念上的价值取向是互相信任的,因此在行为关系上的理念就是服务与合作。这种行政价值关系的嬗变,必然要拳政府管理方式和手段的转变。地方政府的柔性化管理是在行政管理事务日趋专业化、复杂化的背景下,随着行政价值关系的嬗变而形成的新的行政行为。     

公共管理理论创新三题

本文作者就公共管理理论创新,从不同视角阐述了各自的观点。陈振明提出重视对政府治理与改革的创新研究。指出,当代国外的公共管理的理论和实践已发生了深刻的变化,形成了各种不同的治理与改革理论范式与实践模式;而当前我国的政府治理与改革产生了大量急需解决的重大问题,尤其是随着我国经济的发展及市场体制的逐步成熟,社会的阶层、结构、运转方式乃至观念都产生了深刻的变迁,客观上需要我国构建新型的公共治理体系,以适应经济发展和社会变革的需要。因此,必须加强政府治理与改革的创新研究,以推进我国政府治理变革。张成福提出公共行政或公共管理的学术研究及理论创新必须关注“大”问题或学科的核心问题,认为当代公共行政领域需要认真研究的“大”问题有：公民在公共行政中的角色问题;公共行政中的公共利益导向问题;公共行政中的公共行动问题;公共行政中多重角色之间的互动问题;公共行政中的公共责任实现问题等。在公共行政的学术研究与理论创新中,可以比较不同国家特色,但要在我国当前体制及现实状况下来研究具体问题。周志忍就公共管理的研究方法与理论创新着重指出几点：研究的问题导向性;研究综述的写作;研究范围的确定;善于观察,联系实际,避免学术研究走极端。     

论行政惠民理念下的行政法制度重构

构建和谐社会是我们当下的诉求,在行政法领域内关于如何构建和谐社会的著述也并不鲜见。作者从行政惠民的基本理念出发,提出行政法制度安排起点的转变是给惠于民、和谐官民关系的重要一环,并进而提出实现这种转换的基本方法,以期为构建服务型政府、惠及民众并最终达致社会和谐找寻到另一路径。     

在公共行政的演进中看行政伦理研究的实践意义

行政伦理研究是一个新兴的科学领域,是一项适应公共行政的发展需要和体现了历史发展趋势的科学研究,也是实践性很强的理论建构工作。从公共行政的发展历程来看,特别是在从工业社会向后工业社会的转型过程中,行政伦理研究变得越来越重要。因为,公共行政的实践向行政伦理研究提出了迫切要求,需要通过行政伦理研究来解决那些在“政治路径”、“科学路径”和“市场路径”中都无法解决的现实问题。但是,就社会治理模式从公共行政向公共管理变迁的历史趋势来看,行政伦理研究又具有过渡的性质,它的学科建构目标应当指向公共管理伦理学,而它的实践目标应当是对公共管理这一新型的社会治理模式进行规划和设计。