论我国转型阶段的统一市场建设——兼论区域经济一体化的路径

我国目前的市场分割还不是指对统一市场的分割,而是指现有的市场被条条和块块分割,没有形成统一市场。在转型的不同阶段,地方的市场分割有不同的形式,统一市场实际上是改革政府的过程,基本思路是打破各个地区市场的行政壁垒。统一市场建设不仅需要改革地方政府,也需要地方政府主动介入。统一市场的前提是统一政策,统一各个地区干预市场的政策.针对市场的地方分割和保护,统一市场需要建设。统一市场建设的主体是企业,强化优胜劣汰的竞争,城市化,政府规制改革都是统一市场的动力。分布在不同地区的同一个供应链上不同环节的企业由竞争关系转向合作关系,是统一市场的强大动力。     

经济转型中的地方政府竞争与区域经济协调发展

在转型经济中,地方政府竞争在竞争的内容、重点、秩序和机制等方面具有不同于成熟市场经济国家的特点.地方政府竞争对区域经济协调发展既有有利的一面,也有不利的一面.其有利的一面集中表现在地方政府竞争有利于经济转型,其不利影响主要表现为市场分割而形成"行政区经济".针对地方政府竞争的现状和特点,人们提出了规范地方政府竞争的原则和措施,以促进区域经济协调发展.     

从“双重创造”到“双向塑造”——构建政府与市场关系的中国经验

新古典经济学关于政府与市场关系的主流观点隐含了一系列重要的制度条件-例如相对完善和发达的市场以及有效、有限政府,在发展中和转型国家都是付之阙如的。中国的经济改革采取“渐进改革”的策略,在政府与市场的关系上探索出极具特色的动态演进路径,成功摆脱了新古典经济学关于政府-市场关系的分析偏误和陷阱。中国先是通过一系列政府治理改革重构地方政府激励,形成地方竞争,鼓励地方政府积极培育和创造市场,渐次完成经济转型所需的新型政府与市场的“双重创造”;然后,随着市场化进程加速,“官场+市场”双重竞争体制全面形成,政府与市场之间通过“双向塑造”共同克服经济发展中的“市场失灵”与“政府失灵”。中央政府在塑造中国特色的政府-市场关系过程中起到了关键的引导、协调和纠偏作用。     

地方政府治理产业集群的理论解释和路径分析

治理是地方政府作用于产业集群的有效方式,是市场经济条件下政府经济职能在产业集群发展中的表现。地方政府治理产业集群基于市场经济中政府的一般经济职能和其“经济人”特征。地方政府治理产业集群的路径有二：从政府强力干预到多元化治理;从依靠市场自发力量、政府参与到多元治理。     

中国区域市场分割的研究现状及展望

区域市场分割是转轨经济中的特殊产物.作为地方政府竞争的结果之一,区域市场分割在短期内可能会对局部经济发展产生正向效应,但从长远意义来看,它妨碍了全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系的建立和完善,对经济全面发展产生的弊远大于利.目前对区域市场分割问题的研究多集中于区域市场分割程度的测算及相关因素的影响,在方法论上为判断区域市场变化趋势提供了一定依据.在以后的研究中,应充分结合转轨经济的特殊性,在生产法、贸易法、价格法、经济周期法的基础上,将相关指标予以整合,使其互相补充、取长补短,以期形成全面、科学的指标体系测算市场分割程度.     

都市圈地方政府协同治理:一个文献综述

在研究都市圈协作治理的过程中,形成了以"国家干预"为主的"政府模式"、以"市场主导"为主的"多中心治理模式"和以区域多方协作为主导的"新区域主义"三种理论范式。其中,以区域多方协作为主导的"新区域主义"模式主张通过谈判形成都市区不同层级政府、社会团体和私营部门间的协作机制,以此来共同解决区域公共事务,试图在以"国家干预"为主的"政府模式"和以"市场主导"为主的"多中心治理模式"之间找到平衡点。这一模式也是目前学者们讨论最多的领域。国内学者对于地方政府关系、区域竞争与合作、大都市区或城市群治理等议题进行了探讨。对于我国当前都市圈地方政府来说,构建区域内各级政府、私营部门和非政府组织的协同治理模式和协作治理机制显得尤为重要,而在这一方面的分析和研究也有待深入。     

行政权力、市场体制与腐败治理——一份基于理论与实践的研究报告

从规范权力运行和完善市场体制着手预防腐败,是反腐败斗争走向源头治理、制度治理的关键所在。2008年,中共中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,标志着我国的反腐败斗争进入了一个新的阶段。近年来,福建省在中央的统一部署下,开展了卓有成效的探索,尤其是把规范行政权力运行和完善市场经济体制与预防腐败有机结合起来,使反腐败纳入到经济社会发展的总体规划中,有效地提高了腐败治理的效果,形成富有特色的创新经验。本报告力求把理论研究、实证研究和对策研究有机地结合起来,全面梳理行政权力、市场体制与腐败治理之间的关系,推动新形势下惩治与预防腐败理论的创新,并提出中国转型期福建省规范行政权力、完善市场体制与创新反腐机制的方案,为推进地方政府权力结构和运作方式的完善,构建一个与社会主义市场经济发展相适应的预防腐败体系提供参考。     

打破地方保护下的产品市场分割--过剩品市场"进入壁垒"的案例和对策

"入世"后,中国的市场和企业将面临外商的巨大冲击.减少冲击的重要选择是在"入世"准备期和"入世"后的初期,政府应当考虑在外商大举进入前对内完全开放市场,尤其是对那些产品相对过剩的市场,要通过立法等方式规定各种经济资源在国内各区域之间的自由流动.具体地说1.从长期看,应当用<反垄断法>来限制地方政府的市场分割行为;2.从短期看,可考虑运用中央行政规章抑制地方政府的市场分割行为;3.在转变地方政府职能的同时,进一步改革财政体制,对分税制作适当的调整;4.可以考虑放开国内烟草和卷烟市场,"国家烟草专卖局"可以改制为"国家烟草管理局";5.在建立和维护统一市场的过程中,对落后地区给予适当的支持.     

依法监督管理市场 保护公平竞争权力

竞争是市场经济最基本的运行机制,没有公平竞争就没有市场经济。做为维护市场经济秩序的工商行政管理机关,必须以维护公平竞争为基点,做好以下各项工作。 一、促进统一、开放、竞争、有序的大市场的建设 市场体系是市场机制发挥作用的基础,也是公平竞争的基础。从目前情况看,健全市场体系必须从以下几个方面入手:第一、必须打破市场分割。市场分割主要表现为地区分割、部门分割。市场分割排斥公平竞争,保护落后。工商行政管理部门一方面要支持区域市场的繁荣和发展,支持专业部门开办市场;     

新发展格局下我国数据要素市场治理的理论逻辑和实践路径

数据要素市场是我国社会主义市场体系的重要组成部分,实现数据要素市场的有效治理是数字经济时代加快构建新发展格局的内在要求,有助于提高市场运行效率和政府市场监管效能。理论逻辑方面,在新发展格局下数据要素市场治理的主要内容涵盖供给、需求和供求平衡三个层面。市场运营模式不完善、交易机制不健全、开放共享不足、制度建设不完善是当前我国数据要素市场有效治理面临的主要制约因素。在实践路径方面,应推动速度规模导向型治理转向质量效益导向型治理、零散分割式治理转向协同整合式治理、市场体系完善的单一型治理转向“市场体系—市场制度”建设的复合型治理转变,借助政府调控主导下的市场主体多元共治、制度建设引领下的治理结构优化、技术创新驱动下的治理效能与安全统筹,实现对数据要素市场的有效治理。