关于党政分开的几个问题

赵紫阳同志在党的第十三次全国代表大会上的报告中指出:“政治体制改革的关键首先是党政分开。”深刻理解报告的这一精神,实现从党政不分至党政分开的历史性转变,无疑是十分必要的。     

处理好党政关系是民主政治建设的重要课题

早在1986年邓小平就曾指出；“进行政治体制改革的目的，总的来讲是要消除官僚主义，发展社会主义民主，调动人民和基层单位的积极性。要通过改革，处理好法治和人治的关系，处理好党和政府的关系。党的领导是不能动摇的，但党要善于领导，党政需要分开”①。在谈到政治体制改革的内容时，他强调“改革的内容，首先是党政要分开，解决党如何善于领导的问题。这是关键，要放在第一位。”②从这里不难看出，邓小平同志把处理好党政关系问题看作政治体制改革的关键环节和第一位的工作。这是他建设有中国特色社会主义民主政治的一个重要思想。认…     

试论党政分开

实行党政分开,是我国政治体制改革的关键,对此,赵紫阳同志在党的十三大报告中作了精辟的阐述。本文拟结合报告的精神,谈几点认识。一、党政分开十分必要党是国家政权的核心。无产阶级夺取政权、搞阶级斗争需要党的领导。进行经济建设,特别是社会主义现代化建设更需要党的领导。坚持党对国家政治生活的统一领导,这是社会     

执政党与国家职能权力的三维剥离及执政权的实现

党对国家的领导体现于执政权的有效实现 ,因此 ,在确立了建立现代市场经济制度为经济体制改革的目标 ,“依法治国、建立社会主义法治国家”为根本治国方略的今天 ,党的执政方式必须要符合现代市场经济的内在规律和法治化的要求。党政分开固然是政治体制改革的目标 ,但这并不能盖全当代法治原则对执政党执政权实现的法治化的基本要求。依据我国具体情况 ,执政方式转变之首要 ,应将党与国家的行政、立法与司法三维职能权力施以科学剥离 ,确保执政权实现的法治化     

实行党政分开 加强党的领导

政治体制改革的一个关键是党政分开,它既是政治体制改革的一项重要内容,也是党的自身建设的一项重要改革。党政不分,以党代政所造成的种种弊端,是削弱党的领导的一个重要原因,也是政治体制改革要解决的诸矛盾中的一个主要矛盾,关系到能否改善和加强党的领导的问题。本文对实行党政分开,如何加强党的领导的问题,谈点粗浅的认识和体会。     

实行党政分开,转变政府职能

十三大提出了政治体制改革的伟大蓝图。实行党政分开,转变政府职能,是政治体制改革的一项重要内容。本文拟谈谈这方面的两个具体问题。(一) 目前政府机构中存在的一些问题     

企业不宜笼统套用“党政分开”

党的十三大提出,政治体制改革的关键首先是党政分开,即党政职能分开.这是针对长期以来形成的党政不分、以党代政,权力过分集中于上级领导机关,过分集中于党委领导机关的弊端而提出的.毫无异议,它是我们党的领导制度的一项重大改革.但作为经济组织的企业,要不要笼统套用“党政分开”则值得研究. 企业是经济组织,不是政权组织党的十三大报告指出:“党和国家政权机关的性质不同,职能不同,组织形式和工作方式不同.应当改革党的领导制度,划清党组织和国家政权的职能,理顺党组织与人民代表大会、政府、司法机关、群众团体,企事业单位和其他各种社会组织之间的关系,做到     

党政分开是改善党的领导的一个重要措施

“我们要改善党的领导,除了改善党的组织状况以外,还要改善党的工作状况,改善党的领导制度”(邓小平文选》第233页)其中应重点抓好党政分开和从严治党两件大事,即从外部职能分开和内部严格要求两个大的方面来改善的领导。本文拟就坚定不移地实行党政职能分开的问题谈点看法。 当前,在对党政分开的思想认识上,我们认为主要应明确以下三点。首先,我们不能把赵紫阳同志削弱党的领导和思想政治工作所造成的后果归咎于党政分开。当然,我们也应清醒地看到,确实有极少数坚持搞资产阶级自由化的人,极力削弱和否定共产党的领导,企图通过党政分开,把我们党的活动限     

党的领导方式和活动方式初探

觉的十三大决定实行党政分开,这是我国党政领导体制的一项重大改革。实行党政分开,要求党的领导方式和活动方式必须作相应的改变。党将通过什么样的领导方式和活动方式来实现自己对于整个国家生活和社会主义现代化建设事业的领导作用呢?这里,我谈几点粗浅的看法。从总体上,首先,执政党的领导方式和活动方式必须符合党的性质。中国共产党是按照马列主义、毛泽东思想和民主集中制的原则组织起来的政治组织,是中国工人阶级的先     

从党政分开角度探讨执政党建设

我国及其他社会主义国家的历史和现实的经验、教训告诉我们,党政分开是社会主义国家政治发展的历史客观趋势.只有顺应这一历史趋势,真正实行党政分开,才能从实质上加强和改善党的领导.因此,现在的核心问题,已经不再是探讨是不是要党政分开,而是如何从党政分开的视域着手加强执政党建设.鉴于此,本文试图从党政分开角度探讨如何加强执政党的建设,促进我党长足发展.     

关于党政分开的几个理论问题初探

党政分开是政治体制改革的首要关键和核心问题。过去,由于长期以来我们在理论上和思想认识上对共产党处于执政地位后,如何实现无产阶级专政、如何领导社会主义建设的一系列重大理论问題,认识模糊,缺乏深入研究,造成在实践中逐步形成并巩固了党政分开、以党代政的政治体制,出现了国家权力集中于党的弊端,给革命和建设带来了重大损失。十一届三中全会以来,党总结了这个经验教训,提出了要坚持党的领导必须改善党的领导的正确观     

从政治体系的基本特征看我国的党政关系

随着经济体制改革的深入展开,政治体制改革日益成为我国政治生活中迫切需要解决的课题。政治体制改革的关键是党政分开。党政分开不仅仅是党和国家机构、各级政府职能的划分,而且关系到党、国家机构及其它社会政治团体在政治体系中各自所处的位置、职能和相互关系问题。本文试依据政治体系的基本特征对我国党政关系的现状进行系统分析,进而对解决好党政关系问题提出自己一些粗浅的看法。     

论党政分开与党的执政能力的提高

党政分开是政治体制改革的首要问题。它既属于执政方式的范畴,也是建立科学执政方式的迫切需要,对于推进党的科学执政、民主执政、依法执政和加强党的执政能力建设具有至关重要的作用。只有做到党政分开,才能从根本上做到科学执政、民主执政、依法执政,推进党的建设与社会主义民主法制建设的高度发展。     

论行政责任制是我国行政机关的基本管理制度

政治体制改革的一个重要问题,是国家领导机关本身的改革,加强国家机关的制度建设。当前,我国行政机构所进行的改革和调整,就是随着经济体制改革不断深化,适应改革由经济基础推进到上层建筑领域的实际需要。改革国家行政机关,就要实行党政分开,进一步下放权力;精简机构,转变管理职能;调整人员,实行定编;层层建立行政责任制;加强     

宣传工作要为进一步解放思想进一步解放生产力服务

党的宣传工作,是在党政职能分开之后,党对各方面的工作实行政治领导的一项十分重要的工作。同沿海和内地相比,由于历史的地域的以及其他方面的一些原因,我们内蒙古的商品经济不发达,相应的商品经济意识和竞争观念也就较弱,这就决定了我们的宣传教育工作的任务更繁重,更艰巨,因此要付出更大的努力,在宣传教育中形成更大的商品经济的冲击波,强化人们的商品经济观念和竞争意识。只有这样,我们的改革开放才能迈出大的步子来,否则,我们将永远跳不出传统观念的框框,永远地落后。     

论政法体制的改革和完善

(一) 当政治体制改革的问题被摆上议事日程,并逐步开始实施其改革方案的时候,政法体制的改革也就具备了它应有的条件。那么,政法体制改革应从哪些方面着手进行呢? 第一,促使政法领导体制党法分开。政治体制改革的首要一步是实行党政分开,把党的领导职能与国家机关治理国家的职能划分清楚。赵紫阳同志在十三大报告中谈到改革党     

试论行政管理体制改革中的功能转变

随着经济体制和政治体制改革的深入,我国的行政管理体制正在发生深刻和变革,总趋势是沿着科学化、民主化方向前进。 一 适应党政分开,强化决策功能 党政分开,是指党政职能分开,从政府方面来说就是要明确自己的职权和职责,“建立各级政府自上而下的强有力的工作系统,管好政府范围内的工作。”各行政主管部门对具体的行政为,要敢于拍板,敢于决策,不要多头请示,更不要遇到责任就推诿,遇到有矛盾就上交。为了强化决策功能,提高决策的科学性,必须建立严格的决策制度,实行集体领导     

党政分开后改进企业思想政治工作的几点思考

从我厂一九八五年八月实行厂长负责制到进行政治体制改革而初步建立起来党政职能分开,厂长全面负责新体制的几年的几年实践中,我曾对思想政治工作做过多方面的探讨研究和改革,对党政分开条件下,改进企业思想政治工作形成了几点粗浅认识,得到了一些启示和体会,借此机会与大家共同商榷。     

切实加强和改善市县党委的领导作用——关于地方领导体制改革的调查与思考

如何在党政职能分开的条件下,进一步发挥市县党委的领导作用,切实加强和改善党的领导,这是地方领导体制改革研究中最关键的问题。本文从分析市县领导体制的现状中,探讨地方领导体制改革的一些设想。     

试析党和国家领导制度改革30年的路径转换——重温邓小平《党和国家领导制度改革》的理论思考

1980年邓小平关于<党和国家领导制度改革>的重要讲话,剖析了党的一元化领导方式的严重弊端,为党的十三大启动以党政分开改革为主要目标的政治体制改革提供了理论依据;20世纪80年代末由于国内外政治生态骤变,政治体制改革思路进行调整,加强党的全面领导与完善基本政治制度成为改革主要目标.进入新世纪,中国共产党以科学发展观引领,从社会主义民主政治建设高度审视党和国家领导制度改革,将党的领导方式和执政方式完善作为改革基本方向.中国政治体制改革30年来,尽管改革路径与阶段目标不断调适,但改革从未停止过.