国内先进地区营商环境建设经验及天津的行动路径

我国地方政府的经济行为已经从原来的招商引资转向营造良好营商环境,逐步走向更加符合市场经济原则和国际惯例的道路。建设良好营商环境对地方提高经济发展质量具有重要作用,如何营造良好营商环境是天津市亟待解决的问题。本文深入分析了发达省市营商环境建设的先进做法,为其他地区提供经验借鉴。同时,指明了天津营商环境的主要问题,一是政策制定过程不科学,政府服务效果打折;二是缺乏大企业生长厚土,加剧实体经济困境;三是政府急功近利,招商引资效果不佳,四是人才政策长期缺位,人才新政难以形成新优势。天津应参考先进地区,通过深化放管服改革,提高政府服务质量;规范政策制定过程,科学制定政策;提高政策创新力度,营造便利招商引资的一流软环境;建立起覆盖全产业链的人才政策体系等方面不断优化营商环境,带动天津经济实现高质量发展。     

建市以来茂名经济发展的回顾与分析

建市以来,茂名经济发展取得突出成就,在经济体量、产业发展、城市建设、交通发展、县域经济等方面均实现了大跨越。同时,当前茂名经济发展也存在动力不足、结构不优、资源优势难以转化、硬件配套缺乏竞争力、营商环境缺乏竞争力等问题,主要原因有不利的资源配置格局的限制、传统观念和发展理念的制约、产业发展的路径依赖等。文章最后从五大方面对茂名经济发展提出了建议。     

廉洁政府建设赋能数字贸易的理论机制与经验证据

随着数字技术的快速发展，数字贸易逐渐成为驱动全球经济增长的新引擎。数字贸易发展的影响因素纷繁复杂，其中与营商环境密切相关的廉洁政府建设尤其值得关注。基于2011—2020年中国与CPTPP成员国数据的实证分析结果表明，廉洁政府建设对数字贸易发展有显著促进作用，并且这种促进作用主要通过经济规模、产业结构和科技创新等路径实现。因此，应扎实推进廉洁政府建设，为数字贸易发展提供良好的制度与市场环境，在此基础上科学规划产业布局，加快建设现代化产业体系，深入实施创新驱动发展战略，推动我国数字贸易高质量发展。     

权责清单优化营商环境的法治建构

营商环境和权责清单在性质定位、制度功能、外在形式上存在一致性,这就为以权责清单优化法治化营商环境提供了正当性基础和法理依据.然而,因权责清单的顶层设计缺位和编制规则混乱,导致我国尚未系统开展以权责清单优化营商环境的制度建构.从法治化营商环境建设目标来说,独立型权责清单远胜于依附型权责清单和一体型权责清单,更加符合营商环境法治化的要求.权责清单的外部体系应当对照世界银行营商环境和中国营商环境评估体系进行设置,其内部构造的设计应当发挥权责清单的引导、规范、制约、保障和服务市场的功能.权责清单编制规则应当从编制依据、编制程序及动态管理等层面进行法治化建构,以确保其制度功能在优化营商环境中发挥作用.     

数字营商环境及其评价

营商环境是地方经济发展的综合反映,是解放生产力、提升地区竞争力的关键因素。以数据为核心生产要素的数字经济发展以及无感监测等数字技术的应用,从内容和方法上对营商环境的内涵与构成提出了新的挑战。数字营商环境是指伴随着数字技术的广泛应用以及数字市场业态的兴起,影响市场主体行为的政务环境、市场环境、法治环境、技术环境等外部环境与条件的总和,是涉及全面改革和制度创新的整体性生态系统。本文立足数字营商环境的新特点,从主体、制度和技术等维度阐述数字营商环境的理论内涵,以政府改革、市场业态和数字技术为数字营商环境的评价维度,识别数字时代影响市场主体行为的关键要素,推进数字营商环境治理体系的构建。     

镜鉴国外发展经验 发展天津先进制造业

2017年中国制造业产值几乎等于美国、日本、德国之和,但中国制造大而不强,核心技术、关键零部件仍受制于人,因此,我们需要大力发展先进制造业,提升制造业水准。国家定位天津为先进制造研发基地,承担着发展先进制造业的重任,需努力向制造业先进国家学习。美、德、日是老牌制造业强国,三国发展经验为天津发展先进制造业提供了良好借鉴。天津要通过加速产业技术创新,提高传统产业层次;打造具有世界影响力的先进制造业集群,形成特色化"板块经济";加速培育"精英型"人才,完善人才支撑体系;优化产业发展环境,推进国际产能合作等方面,加速天津先进制造业发展。     

金融营商环境与RCEP推进亚太金融合作路径

随着《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的签订,亚太地区在进一步推进和加深高水平金融合作上的潜力巨大。在亚太地区其他合作框架下,RCEP部分成员间已经有了良好的金融合作基础,未来开展金融合作的可鉴之处非常丰富。同时,RCEP也为亚太区域提供了一个将无约束性的金融合作构想转变为有约束的金融合作协议的契机。根据世界银行发布的2020年营商环境指标,RCEP成员整体和金融分项营商环境指标呈现两级分化的现象,仅部分RCEP成员的信贷获得、保护少数投资者和破产保护情况位于世界前列。RCEP协定中深层次和全方位的金融服务条例有望改善金融营商环境,有利于加强区域金融合作。在疫情、科技赋能和数字赋能的大背景下,RCEP有必要从监管顶层设计、普惠金融和金融科技的跨境合作入手,探索适合新时期发展的新路径。     

新时代东北地区优化营商环境的现实困境与路径选择——基于市场主体的视角

营商环境是一个国家或地区经济发展软实力的重要体现和核心竞争力的重要构成，市场主体的发育情况则反映出一个国家或地区营商环境的总体水平。从市场主体的角度看，近年来东北地区营商环境得到持续改善，但与我国其他地区相比仍然存在很大的提升空间。东北地区营商环境发展不足的症结在于深层次体制机制问题，集中体现为体制性障碍、机制性梗阻和政策性对冲。基于此，东北地区进一步优化营商环境的关键在于：全面深化体制改革，努力打造一个富有活力的现代市场主体生态体系；不断畅通运行机制，抓住数字化转型机遇，加快培育科技型市场主体；加快完善政策体系，推进经济治理现代化，打造营商环境2.0版本。