关于创新、完善反腐败领导体制和工作机制的若干思考

反腐败领导体制和工作机制在社会发展过程中应不断地创新与完善 ,而创新、完善反腐败领导体制和工作机制应遵循五个原则 ,解决五大问题     

关于现行纪检监督反腐体制的思考

就目前我国的监督主体而言 ,以纪检监察的监督最有权威、最具力度的监督。我国自 1993年加大反腐败力度以来 ,纪检监察机关认真履行监督职责 ,虽取得了阶段性成果 ,但并未从根本上遏制腐败 ,某些腐败问题普遍出现 ,有些不正之风纠而复生 ,且有愈演愈烈之势 ,这不能不引起我们深思。李瑞环同志说过 :“普遍出现的问题应该从体制上找原因 ,反复出现的问题应该从规律上找原因”。本文就此谈点看法 ,以就教于有关学者。一(一 )监督主体的弱小和监督客体的强大之间的矛盾。从监督的一般规律来看 ,监督的有效性主要取决于三点 :一是监督者与被监督…     

试论反腐败体制、机制和制度的创新

创新反腐败体制 ,建设整体效能高、合力性强的反腐败体制 ,主要是创新党委统一领导 ,党政齐抓共管 ,纪委组织协调 ,部门各负其责 ,依靠群众支持和参与的反腐败体制 ;创新反腐败机制 ,构建操作性强又高效率的反腐败机制 ,主要包括权力监督制约机制的创新特别是选举制约机制的创新、政务公开制度的创新、廉政教育机制和官德监督机制的创新等 ;创新反腐败制度 ,特别是从解决管权、管钱、管人这三个方面的问题入手 ,改革行政审批制度以预防用权腐败 ,改革财政制度以预防用钱腐败 ,改革干部人事制度以预防用人腐败。反腐败体制、机制和制度的创新 ,是新时期从源头上预防和治理腐败的根本措施     

新一轮解放思想与领导体制创新

新一轮解放思想的重点在于体制创新.随着改革开放向纵深发展,体制创新越来越成为解放思想的主题.在党的十七大报告中,领导体制的改革和创新更为凸显出来.领导观念创新是领导体制创新的内在动力.领导者作为改革开放的引路人,要走在解放思想的前列,必须首先创新领导观念.领导环境创新是领导体制创新的外在动力.通过体制创新来突破瓶颈,有力地推动改革开放向纵深发展,是摆在我们面前尤其是领导者面前的最重要任务.     

中共纪检体制变迁的现实逻辑及其创新问题析论

新中国成立以来,纪检体制几经变迁,最终成为执政党反腐的核心环节,是当代国家治理的重要组成部分。对纪检体制变迁的分析具有重要的理论与现实意义。建国后纪检体制变迁的现实逻辑分为制度与历史两个环节。制度逻辑是纪检体制变迁的结构性前提,而历史逻辑则塑造了纪检体制变迁的特殊形态。对现实逻辑的把握不仅有利于我们对纪检体制变革中约束性因素的廓清,而且有利于我们对制度约束下的纪检体制创新问题作出相对客观的判定。     

改革党的领导体制和监督体制

改革开放以来,我们党在完善领导体制和监督体制方面取得了可喜成就。但总体情况依然是权力高度集中,缺乏有效制约。为此,必须适应党的建设发展的需要,改革和创新党的领导体制和监督体制,合理配置党的权力结构,即在实行党的代表大会常任制的基础上,将党的决策、执行和监督职能适当分开,并对决策、执行和监督三大机构在党内政治生活中的相互关系进行科学定位。     

从领导体制创新谈企业监管机制的建立

国有企业改革在进行企业制度创新的同时 ,必须进行与其相适应的企业领导体制创新 ,借鉴现代企业制度的法人治理结构 ,在企业内部建立决策、执行、监督体系 ,形成新的制衡机制 ,这是搞好企业监管的根本和关键。在新旧体制交替过渡时期 ,更须健全完善并强化外部监督 ,做到内外结合 ,加大监管力度     

中国国家创新动力不足的体制机制探究

创新是驱动国家发展的动力。近几年,中国在整体上创新动力不足,从国家层面来看,科技论文数量庞大,但是质量还有待提高;专利方面,外观、实用新型专利等比较多,而发明技术专利少;高端创新和实用创新差距拉大,创新对经济增长贡献比率比较低。从企业层面来看,企业主业荒芜,对研发创新投入不足。从个人层面来看,热衷于炒作赚快钱,对创新创业不热心。这主要是由于当前我们的产业政策的错误引导、对知识产权保护力度不够、创新评价上还有偏差、垄断和社会服务系统不完善等造成的,因此,我们要加快生产方式的转变、加快产业政策的完善和调整,加强知识产权的保护、强化政府对创新的支持、破除垄断,促进创新动力的提升。     

完善我国检察机关领导体制的思考

完善检察机关领导体制是推进我国司法改革的一个极为重要的方面,是独立行使检察权的重要前提和保证。随着社会主义市场经济体制的逐步确立和民主政治的发展,我国检察机关现行领导体制已日益显现出不相适应和缺陷,不仅严重影响了检察机关应有功能的发挥,而且也难以保证检察权的独立行使。本文循着新中国成立50多年来我国检察机关领导体制几经变迁的历史轨迹,分析了检察机关现行领导体制形成的原因及其利弊得失,提出了在现行宪政体制下改革和完善我国检察机关领导体制的基本构想和对策。文章还对正确处理党的领导与独立行使检察权、独立行使检察权与接受人民代表大会监督等涉及检察机关领导体制改革的若干重大问题进行了探讨。     

对国有商业银行体制创新的再思考

金融创新是 2 0世纪 70年代以来 ,全球金融领域所发生的一场革命。它主要包括技术、工具创新 ,业务、产品创新 ,制度创新。随着我国加入 WTO,国内金融市场与国际金融市场的接轨 ,我国银行业的金融创新能否走向一个以制度创新为重点 ,金融业务、金融产品创新全面发展的新阶段 ,将成为我国银行业能否适应经济金融环境的变化、赢得生存与发展的决定因素。一、我国金融制度变迁历史的昭示由市场金融制度替代计划金融制度一直是我国金融改革的目标取向。我国市场取向的金融制度变迁是从打破“大一统”的金融垄断体系、引入竞争机制开始的。基于…     

为完善社会主义市场经济体制出谋献策——15位专家在学习十六届三中全会《决定》座谈会上发言摘要——以体制创新和制度建设再创体制优势

1979年以来，浙江经济体制改革过程大致可分为三个阶段。     

论我国干部选任体制的创新

作为党和国家的选人用人机制,我国现行的干部选任体制在目前尽管发挥着重要作用,但其由于受到文化、历史、经济和制度的深刻影响而在一定程度上存在弊端.当前第一要务就是积极借鉴古今中外选人用人机制的经验教训,认真分析现状,深入剖析成因,全面研究对策,坚持民主化取向的制度创新与体制改革,从而逐步建立起既合乎国情又与国际接轨的中国特色的干部选任体制.     

论我党反腐败体系建设的发展和提升

中国共产党向来以忧国忧民、修身立德为自己廉洁从政的基础。建党以来,我党的反腐败思想体系一脉传承、不断创新;反腐败制度体系持续深化、不断完善。新时期党的反腐败工作更加注重了思想建设、制度建设和组织建设,致力形成党员领导干部不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。     

试论地市广播电视的体制创新

本文结合地市广播电视事业面临的若干问题 ,论述深化改革、加速体制创新 ,是促进地市广播电视事业发展的根本途径     

关于党校科研体制创新的思考与建议

党校科研的性质决定了它必须始终站在时代和改革的最前沿 ,不仅要在科研的方向或布局上随着社会变革中主要问题的变化而调整 ,而且要对科研体制进行相应的改革和创新。科研体制的创新是党校科研工作增强后劲、提高整体实力和参与重大决策能力的重要条件。党校科研体制的创新应作全国性统盘考虑 ,以组织创新为抓手 ,以机制创新为核心 ,有组织有计划地进行。     

试论中国特色管制创新的基本架构

在借鉴国外管制经验的基础上进行有中国特色的管制创新是我国政府实现有效管制的途径。在管制创新的目标和原则下,进行管制机构和立法、理念和方式、制度评估等方面的创新,这些构成了我国政府管制创新的基本架构。这样才能既适应世界管制改革的潮流,又达到我国政府对社会的良好治理。     

中国城市居民社区参与的历程与体制创新

社区建设中一个带有标志性的工作方式或途径, 是通过广泛而持续的社会动员 ,开发社区资源,组织社区成员积极主动地参与到社区建设和发展之中,在建设美好家园、 改善生存环境的同时,创造更高质量的生活。在社会民主化和城市现代化的推进下,社区参 与、居民自治成为20世纪90年代以后中国社区建设的新主题、新动力。本文在总结我国城 市管理体制改革、大力发展社区参与、居民自治的历程与经验的基础上,探索当代城市居民 社 区参与的类型特征、行为取向和现有的制约因素,并就促进社区参与的制度创新,为社区居 民提供更多参与机制、更好的参与环境提出一系列政策建议。     

学习借鉴熊彼特创新创业思想的中国路径研究

美籍奥地利经济学家熊彼特其创新创业思想具有重大的理论创新性与实践指导性。本文在概述其创新创业思想及学术价值、历史影响的基础上,分析探讨该思想对中国发展的启示意义和学习借鉴路径。本文认为,改革开放三十多年以来,无论是从我国经济未来发展、构建创新型国家的迫切形势,还是从我国高等教育改革发展、加强和改进大学生就业创业工作的现实需要,我们都要学习借鉴熊彼特创新创业思想,以此充分适应知识经济时代、促进人的全面发展和不断提高大学的社会贡献力。关于学习借鉴熊彼特创新创业思想,本文结合我国实际现状,尝试提出三条路径,即坚持创新教育与创业教育并举、确立战略性创新创业教育理念与加大创新创业教育制度保障力度。     

关于纪检监察制度创新的若干思考

在推进反腐败工作和党的作风建设过程中,党的纪律检查和行政监察工作发挥着特殊的重要作用。新世纪新阶段我国纪检监察工作面临着新的机遇,但同时也面临着一些突出问题:一是现行的纪检监察工作体制因缺乏独立性而造成职能“缺位”;二是现行反腐败领导体制和工作机制不能发挥应有的作用;三是纪检监察工作党政不分,以党代政、以党代法的“越位”问题突出;四是在思想方法和思想观念方面,思想封闭,观念落后,视野狭窄,循规蹈矩,创新不足。要改进和完善纪检监察工作应抓好以下工作:一是要构建纪检监察新体制,确保纪检监察部门独立自主和富有成效地开展工作;二是要理顺内部机制,确保纪检监察部门的人员、经费、装备、技术手段能够满足工作的需要;三是要提高案件查处概率,打消腐败分子的侥幸心理;四是要加大处罚力度,提高对腐败分子总体处罚水平特别是要加重经济处罚;五是要深化改革,创新体制,不断拓宽预防和解决腐败问题的领域;六是要加强反腐倡廉的宣传教育,争取人民群众的支持和参与;七是要建立和完善现代反腐败制度,把反腐败寓于各项重要政策措施之中。     

哲学视野下的体制创新

制度创新是社会重构的关键。制度的生命力在于不断复制制度性实在并实现自我更新。制度复制制度性实在,须通过生产的发展与文明和文化的成长来实现,不断吸收包括“虚拟价值”的生产成果在内的体制和制度创新．才有合理的制度和文明的社会现实。体制创新的与5务之急是身份客观化和动态的公平原则的介入。