关于法治航天建设的再思考

法治航天建设是一项将各类航天活动规制行为纳入法治化轨道的系统工程,其实质是在航天领域推进国家治理能力和国家治理体系的现代化,需要统筹推进航天立法、法律执行、法律监督及法治能力建设等各环节,更需要弘扬法治精神,树立法治理念,建设法治文化。加快推进法治航天建设是建设法治中国的重要组成部分,是维护国家战略安全的迫切需要,是打造中国航天事业升级版的内在要求。我国现行法治航天建设工作还存在法律制度供给不足、认识有待提升、航天管理体制改革有待深化等问题,需要加强顶层设计,加快推进航天立法工作,将法治航天建设与航天管理体制深化改革进行有机结合,共同开创中国航天的法治时代。     

《反恐怖主义法》对中国民航安保立法的影响

《中华人民共和国反恐怖主义法》实施以来对中国民航安保立法工作产生了重大影响,确立了民航反恐工作的架构,为民航安保措施提供了有力的立法支持。当前,中国民航安保立法体系的多部法律、法规和规章正在进行修订,应当根据反恐工作对民航的影响以及新法的要求,调整和完善民航安保立法,做好立法的衔接。同时,根据《中华人民共和国反恐怖主义法》在民航推行中的实际情况,提出民航反恐职责分工仍需明确、职责落实有待细化,民航反恐措施与已有安保措施应有效结合等解决思路和相应的建议措施。     

学校安全立法的必要性与可行性之分析

接连发生的伤害在校学生和幼儿园儿童的突发事件，让我们不得不反思目前学校安全保障工作存在的问题。长期以来，党和政府非常重视学校安全工作。国务院及教育部、公安部等部门出台了大量的行政法规、规章及规范性文件，形成了全国中小学安全教育日制度、重大伤亡报告制度等多项制度，较好地维护了各类学校的安全。尽管如此，近年来，学校突发事件仍然不断发生，对社会的危害很大。     

论商事登记立法的必要性与可行性

商事登记(我国称为企业登记)是创设商事主体的法律制度,也是保障交易安全的重要手段。新中国成立后,我国基本形成了较为完整的商事登记法律体系。但随着市场经济的发展及国际形势的变化,愈来愈显示出立法分散,内容重叠矛盾;效率低下,行政机关自由裁量权过大等问题。而我国50多年的企业登记立法经验及登记实践,已为系统化的立法提供了法律实践和立法技术上的基础性条件。当前现代企业制度的初步建立,公司制已成为我国未来企业发展的基本方向。     

《旅游法》的立法精神与旅行社的改革发展

旅行社是旅游业的核心支柱产业,刚刚实施的《旅游法》中,以人本主义理念为指导,针对我国旅行社行业制定了明确的规范,为行业的改革发展方向进行了引导。在未来的发展中,旅行社应该发扬人本主义理念,恢复旅游的本质属性;重视劳动合同,加强人力资源建设;重视散客市场需求,挖掘市场潜力;把握发展方向,拓宽营销渠道,以顺应旅游业发展的大势。     

论《国家监察法》的立法原则

《国家监察法》是规定国家监察委员会的具体职能、监察对象、行使职权的程序以及如何与党的机构和其他国家机关衔接等内容的法律规范.《国家监察法》制定的目的在于为构建集中统一、权威高效的反腐败机制提供法治保障.依据宪法制定、坚持党的领导、民主集中制、集中高效反腐、坚持正当程序、由人大组织与多重监督原则是《国家监察法》制定时应该遵循的立法原则.     

“航空与航天法研究”栏目开栏启事

随着1903年莱特兄弟发明飞机及1958年前苏联＂斯巴达尼克1号＂人造卫星上天,规范人类航空飞行及航天活动的航空法与航天法也随之产生。近年来,作为世界主要的航空商业大国和航天大国,我国航空与航天技术得到了飞速发展。但是,航空与航天立法及研究有待于进一步完善和发展。为进一步促进我国航空与航天法的发展,为广大学者提供一个航空与航天法交流的研究平台,     

论《行政监察法》的立法缺陷与完善

结合我国监察工作的实际，对《行政监察法》的法律名称、立法目的以及有关监察机关性质、监察对象范围、检查工作客体和监察管辖原则等规定进行探讨，提出一些完善我国监察立法和监督体制的建议。     

论循环经济的立法必要性

随着我国可持续发展的步伐不断加快,新事物新问题也接踵而来,循环经济作为可持续发展的一部分,为固体废物处理问题打开了一条新的思路。本文提出有必要制订一部《循环经济法》,以加强对循环经济活动的法制规范,同时完善我国有关可持续发展的法律体系。     

《旅游法》配套立法析论

《旅游法》是我国旅游行业的基本法,奠定了我国旅游法律体系的基本框架。《旅游法》配套立法是由《旅游法》授权立法条款设定的授权立法以及根据我国现行立法体制拥有立法权主体的立法所组成。《旅游法》的配套立法完善了旅游法律体系的架构、满足了我国不同地方旅游立法的差异化需要并且适应了我国立法权主体履行不同立法职能的需要,但《旅游法》配套立法实施效果有待加强,《旅游法》出台之后相关立法主体并没有及时启动旅游法律规范性文件立法后的评估工作,没有依据《旅游法》授权立法条款履行授权立法职能。为此,全国人大常委会应适时启动《旅游法》立法后评估工作,监督《旅游法》配套立法工作,尽快完善我国旅游配套法律制度,建构良好的旅游法制环境。     

改造主义与南京国民政府的亲属立法

南京国民政府的亲属法律制度,贯彻改造主义的方针,倡导个人主义、自由和平等,革新宗族及婚姻家庭制度,建立近代全新的亲属关系。其近代化的步伐或可留给“人们不能急于推进历史”的启示。     

外空活动商业化背景下空间法中的国籍联系

国籍联系强调了国家在空间活动中的义务和责任,国籍联系意味着责任的指向,所以相关国籍国要增强责任意识,积极采取监管等措施,尽量减小和分散风险,并尽力避免损害的发生。然而,在外空私有化和商业化的背景下,有必要降低国籍国的风险,以鼓励其减少对私人外空活动的限制;同时,这种风险的分散有利于强化私人主体的责任意识;因此,“国籍联系的放松”应当是空间责任制度发展的一个趋势。但从国际私法层面来讲,应当加强“国籍”等连结点在解决私人主体从事外空活动时产生的国际民商事纠纷中的作用。     

国家安全观与国际法：发展、挑战与回应

为了应对各种非传统安全威胁的挑战，一些国家及国际组织先后提出综合安全、共同安全、合作安全、人类安全等安全理论，这些安全观对国际法的发展产生了重大而深远的影响。但西方发达国家提出的“新干涉主义”、“新帝国主义”等安全理论与实践，极大地破坏和动摇了当前国际安全体系的基本准则。必须改革和完善国际安全机制，在国际关系中倡导一种“以发展为中心”的可持续安全观。     

关于我国信息化基本法的立法思考

我国信息化基本法立法应当把"以促进为主、引导和规范相结合"作为基本指导思想,以信息化建设法律关系主体为主线,以信息化建设中的权力与职责、权利与义务为支柱,以涵盖信息化要素的信息化建设活动为规范和调整对象,以解决当前我国信息化建设中面临的若干重大问题。     

关于尽快颁布我国海洋基本法必要性的探讨

以往就有学者、人大代表等呼吁制定《海洋基本法》,在越南颁布了侵犯我国海洋主权和管辖权的《海洋法》之后,制定我国《海洋基本法》的需要变得更加急迫。制定这一重要法律是我国海洋事业发展的需要;是处理海岸相邻、相向国家间关系,维护我国海洋权益,与周边国家共同治理和开发海洋的需要;是国家参与国际公共海洋事务处理的需要;是完善我国社会主义法律体系的需要;也是完善我国海洋法律体系的需要。     

论立法法中的民族立法与湖北民族立法

立法法 关于民族立法的规定有了新的走向,主要标志是:民族立法的客体有了新的广延性;民族立法的内涵有了新的深度;民族立法有了明显的程序规则;民族立法的透明度有了相应的制度保障。湖北民族立法在我国民族立法中扮演着重要角色,其必然在 立法法 关于民族立法的规定中寻找到新的契机,如要充分用足民族立法权、要有强烈的时代感、要包含民族人文特色、要具有时代的超前性等。为了适应并实现立法法的要求,目前湖北民族立法应重点解决下列问题:湖北民族立法与湖北西部开发问题;湖北民族立法与湖北民族地区优势挖掘问题;湖北民族立法中的散居少数民族立法问题;湖北民族立法的微观构架问题等。     

论航空法与外层空间法的协调

由于外层空间法和航空法之间的关联性,有必要考虑二者的协调问题。协调的主要领域包括 空气空间与外层空间的划界问题、空间物体造成损害的赔偿责任问题、航空航天物体的法律 地位与管理制度、与太空旅游有关的亚轨道飞行器的管理制度、空间环境污染的防治问题等 。国际法层面上的协调与国内法层面上的协调是两种主要的协调途径。     

国家制定法与民族习惯法相冲突的实证研究-西部乡村少数民族婚姻现象透视

国家制定法和民族习惯法的特点在于,前者具有统一性、规范性、普遍性、强制性特点,后者具有多样性、特殊性、伦理性、自觉性特点.透视西部乡村少数民族婚姻现象,则国家制定法与民族习惯法在婚姻领域有四个方面的冲突.即普遍正义与特殊正义的冲突;现代法律文化与传统法律文化的冲突;"移植法律"与本地民族特点的冲突;国家意志与地方权力的冲突.