民族地区公共文化服务城乡一体化初探

民族地区作为我国少数民族的聚居区,是我国构建和谐社会的重点地区,适应少数民族文化需求的公共文化服务对于满足少数民族群众独特的、个性化的精神文化需求,尊重和维护其文化权利,实现民族区域自治,促进民族团结和文化多元化,实现社会和谐与稳定具有重要作用。但目前,我国民族地区城乡公共文化服务体系建设存在巨大城乡差距和中部、东部、西部建设的较大差距,且民族地区公共文化服务建设与群众实际需要相差甚远。民族地区城乡公共文化服务一体化建设首先要创新体制与机制,包括完善顶层设计,积极探索特色化发展道路、构建公共文化城乡一体化建设的制度体系和针对公共文化服务在民族地区乡村供需错位、供需缺位和供需不到位的矛盾,实现多方面转变。其次是拓展新路径,实现民族地区城乡公共文化服务建设共同繁荣。同时应由国家层面统筹规划,加大财政扶持力度,吸纳社会资源,创新城乡共建模式,推出民族地区农村公共文化服务建设的新工程。     

农业综合开发试验区：调查与评析——以黑龙江省青冈县为例

搞好农业综合开发试验区建设是农业地区、特别是农业县市实现跨越式发展的有效途径。从黑龙江省青冈县的实践来看,建设农业综合开发试验区必须做好以下几项工作：制定发展规划,合理确定不同区域的农业功能;发展经济,走以市场为导向,区域化生产、一体化经营的路子;搞好制度创新,解决好小生产与大市场、分散经营与规模效应之间的矛盾;完善机制,发挥政府的引导、管理和服务功能;协调发展,围绕农业产业结构、种植业结构和农产品结构三个层次调整农业结构。     

中国少数民族地区环境保护制度的完善

中国少数民族地区的生态环境具有特殊性,当前中国少数民族地区的生态环境面临现代化和经济发展的挑战,整体生态安全要求更多地关注少数民族地区环境保护问题,从制度层面保护少数民族地区生态环境,重点在于完善和创新少数民族地方立法制度、环境资源开发决策制度和生态补偿制度。     

少数民族聚居区农民工回乡创业的现状及对策——以黔东南州苗侗聚居区天柱县为例

调查发现,少数民族聚居地区回乡创业者以男性为主,文化程度较低,主要从事种植业和养殖业,企业投资少规模小,抗风险能力弱.他们面临着缺乏资金技术、交通落后和信息闭塞等问题.解决这些问题需要政府转变职能,创新金融体制,加强创业者培训,完善软硬件设施,发展特色产业.     

农民专业合作社的发展机遇与挑战

改革开放确立了我国农业的家庭经营体制,但这一体制与农业的市场化、国际化、现代化存在着矛盾.农民专业合作社是适应新形势的农业微观组织制度创新,但在发展中既面临着宏观经济环境和政策环境的挑战,也面临着合作社内部成员异质性和治理结构不完善等问题.发展农业专业合作社,法律上不能拘泥于传统的合作社准则,政府要加大扶持力度,合作社自身要完善制度和规范管理,并拓展服务领域和提升能力能力.     

重商文化、政府治理与企业风险承担

目前企业投资决策的风险选择研究对正式制度关注较多,对非正式制度的研究相对较少。文章检验作为非正式制度的重商文化如何影响企业风险承担水平,以及重商文化与政府治理在影响企业风险承担方面的相互关系。研究发现:那些处于更受重商文化影响区域的上市公司,其风险承担水平往往更高;政府治理水平与企业风险承担水平显著正相关;重商文化和政府治理水平在影响上市公司风险承担水平方面存在互补关系,即重商文化对企业风险承担水平的影响在政府治理水平较高的地区更显著。     

我国区域发展差异的非正式制度分析

制度包括正式制度和非正式制度两个方面,非正式制度的差异是导致制度实施差异进而影响区域发展差异的一个重要因素。我国不同的区域在正式制度与非正式制度的相容程度、市场经济发展的非正式制度环境、法律意识和政府诚信等方面均存在差异。要促进区域经济协调发展,必须针对中西部地区的现实,加强制度创新,尤其是要重视非正式制度的创新。     

关于河北省农业信息服务模式创新的思考

现代化农业生产和发展,离不开农业信息服务.近年来,河北省为建设农业现代化强省在农业信息化方面取得了明显进步,但仍面临信息供给与信息需求不能有效对接的挑战.为此,须在不断完善基础设施建设的基础上实现农业信息服务在组织模式、运营模式以及服务手段方面的创新,构建一个政府为主导、多方参与的,信息服务便民化和差别化的农业信息服务新模式.发挥信息服务农业发展中的支撑作用,是中国农业迈向规模化、集约化、产业化、现代化、国际化的必由之路.     

互联网金融风险与政府治理机制转型

金融与技术的创新发展及深度融合,成为当代社会变迁的重要驱动力量,带来很多新的治理问题。本文结合金融学和社会学的研究思路,讨论互联网金融风险与政府治理机制转型之间的关系。研究表明,互联网金融给当代中国的政府治理带来了一些基本挑战,即创新的迭代性与响应的滞后性之间的矛盾、网络的连通性与责任的地方性之间的矛盾、交易的涉众性与稳定的压倒性之间的矛盾。这些矛盾构成政府治理的结构背景,引发和形塑了政府在治理技术、治理体制和治理机制等方面的回应方式和内在困境。背后的深层问题,实质上是新的风险特征与政府治理机制之间的匹配问题,即互联网金融风险在隐蔽性、跨域性和转化性三方面的综合特征,与政府既有的风险识别机制、风险隔离机制、风险处置机制不相匹配。因此,政府治理机制亟待转型,需要从制度和技术两个方向进行优化。     

风险防范与化解:政府推进农业产业结构调整的进一步思考

农业产业结构调整存在着诸多风险因素 ,包括市场风险、技术风险、自然风险、信用风险、信息风险、仿冒风险等。防范和化解这些风险是政府部门在产业结构调整中要着重解决的问题。风险防范与化解的主要对策是健全农业保险机制 ,建立风险保障基金 ,完善政府的服务功能 ,推进农业产业化经营 ,提高农民的组织化程度     

浅析江西农垦农业产业化的问题及对策

改革开放以来,我省农垦农业取得了长足的进步,但也存在一些问题和矛盾。如利益的流失、投入不足,规模效益低下,抗风险能力弱等,这些问题和矛盾可以归结为农工的小生产与大市场,小规模与社会化服务,小生产与规模效益的矛盾。要解决好这些问题,根本出路在于走农业产业化之路。我省农垦农业加快发展农业产业化的几点对策是解放思想、大胆创新、强化服务、开拓市场、树立品牌,加快科技进步,实行集约化经营。     

简析少数民族流动人口对城市民族关系重构的影响

少数民族流动人口是影响社会矛盾、关乎地区稳定的重要因素,它与和谐民族关系有着密切的联系。文章分析了少数民族流动人口现状及其特殊性,阐述了其对新时期民族关系的积极和消极影响,强调民族和谐是构建社会主义和谐社会的重要基础,提出加强对少数民族流动人口服务与管理、促进和谐民族关系的政府对策与建议。     

产业集群可持续发展的制度因素分析

产业集群的持续发展需要制度来化解不断积累的风险,保持产业集群持续竞争优势的关键在于建立起一套适合产业集群形成与演化的制度环境,正式制度对产业集群的发展起规制、引导作用.政府作为正式制度创新的供给者,应建立对产业集群形成条件进行识别判断的制度机制,在提供集群发展所需的公共服务方面进行灵活有效的制度创新,将产业集群的持续发展与产业政策结合起来考虑,在产业集群内部创新系统建设方面有所作为.     

少数民族地区社会保障管理模式研究

国内外对少数民族地区社会保障管理模式研究为数较少。对少数民族地区社会保障管理的特点和现状进行分析可以看出,当前少数民族地区社会保障管理模式存在许多不足。少数民族地区的社会保障管理可以以政府主导型社会保障管理模式即GLSSA模式为基础,形成适合于少数民族地区的政府主导型适度垂直管理即GLMVA模式、政府主导型分级管理即GLAL模式和政府主导型委托管理即GL-MA模式,并辅以有效的配套措施。该模式既是少数民族社会保障管理模式的创新,也可以为国内外社会保障管理,尤其是当下我国正在进行的少数民族地区地方机构改革和社会保障管理模式改革提供理论依据和有益的参考。     

农业景观变化与少数民族地方制度建设——以云南西双版纳州纳版河地区为例

西双版纳地区农业景观在单一追求土地利用经济效益心态的驱动下,橡胶等经济作物在保护区周边规模化单一种植扩张,使森林面积减少,传统的多样化农耕系统式微。农业景观的变化对当地少数民族文化与制度产生深刻的影响,使以当地少数民族为主导的地方制度面临挑战,当地社区对外部和市场的依赖增加,社会脆弱性加深,因此亟待加强当地少数民族主导的社区和制度建设。     

浅谈新疆社区建设中的社区自我服务

社区自我服务是社区自治的一项重要内容,也是关系到社区民生的一个重要方面。新疆是少数民族地区,社区自我服务工作要考虑民族地区的特点。进一步提高思想认识;政府应加大对社区服务的投入和监管;加强社区文化娱乐服务;加强对青少年的教育服务;加强农村社区服务中心建设;加强再就业培训与就业信息咨询服务。     

元明时期土家族经济形态论析

元明时期的土司制度,是元、明王朝为了稳定对少数民族地区的统治,解决少数民族问题所建立的一种制度,也就是利用少数民族中的上层分子充当地方政权机构中的长官之制度。它最基本的特征是,中央政府在政治上利用少数民族首领进行统治,经济上让原来的生产方式继续保留,而通过当地首领进行贡纳式的征收。土司制度的产生和发展,对我国少数民族地区经济的发展有着深远的影响,本文试就元明时期土司制度下湘、鄂、川、黔毗邻地区的土家族经济形态及其历史发展进行具体探析。一农业经济的发展需要移民垦殖,屯田是土司制度在农业经济领域的重要内容。…     

中国西部民族地区农业可持续发展的制度创新

中国西部民族地区农业可持续发展中存在发展观念落后、土地产权制度不健全、农村市场体系不完善、扶贫制度有缺陷和地方政府制度供给不足等制度制约因素。中国西部民族地区实现可持续发展,必须在产权、市场、扶贫、人口、科技等方面进行制度创新。     

政府信息公开制度创新困境的内在机理探究——以新制度经济学为视角

统治者的有限理性效应、同构学习效应和规模成本效应等三种自我强化机制所形成的正式制度路径依赖,意识形态刚性、集团利益冲突和适应性预期等三种自我强化机制形成的非正式制度路径依赖的双重“锁定”,以及多元利益主体的互动博弈都引致了政府信息公开制度创新的内在困境.面对纷繁复杂的信息输入,政府需明确信息管理主体及其权力边界,形成对公共需求变化的敏感性和快速反应机制,从而打破导致制度僵化与制度惰性的路径锁定,形成制度创新的自由裁量空间.同时,需不断创新政府短效推动的监督机制,用司法效力作为法制长效推动的审查标准,促使政府信息公开制度创新切实满足和保障公民知情权.     

从两种失灵看政府信息化及制度创新

政府失灵和市场失灵都与各自主体信息的完整性及对称性紧密相关。要改善政府宏观调控 ,就要对政府进行信息化改造 ,对于中国而言 ,制度创新是其前提 ,这些制度创新包括政府形态创新、组织制度创新、信息制度创新、管理制度创新和法律制度创新。