论邓小平党内监督思想与和谐视野下党的建设

邓小平党内监督思想是马克思主义党建理论的重要组成部分，它对党内监督的必要性、重点对象、党内监督制度建设等问题作出了科学的回答，曾经有力地促进了党的建设。这个理论对于社会主义和谐社会条件下党的建设仍然具有重要的指导意义，要结合党的现状认真践行这个理论，通过加强对党员领导干部的监督、强化制度建设、发展党内民主、完善党内舆论监督等措施搞好党内监督，提高党的执政能力。     

党内条例的内涵演进史探究

新时代，党中央以坚持和加强党的全面领导为统领，以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，不断推进党内法规制度体系建设。党内条例作为第三位阶的党内法规，在党内法规体系中居于重要地位。历经近百年的发展，党内条例的内涵经历了以含义嬗变为过程的概念定型、以内容充实为重点的领域定型和以体系构建为目标的地位定型的演变过程。党内条例的内涵完整地表达了党内条例这个党建概念所规范的领域以及在党内法规制度体系乃至党的建设体系中所处的关键位置。在中国共产党建党百年之际，探究党内条例的内涵演进史，对于加强党内条例建设、丰富党内条例理论、完善党内法规体系具有重要的理论意义和现实价值。     

关于完善党内选举制度的思考

发展党内民主的关键是完善党内选举。目前,我国在党内选举方面仍存在一些问题,需要采取有力措施来加以完善。党内选举制度是党内民主的一项根本制度。改革和完善党内选举制度,需要着重解决的主要问题是,对"选举"类干部和"选拔"任命类干部作出明确划分和规定;强化党内监督制度;改进候选人的提名方式;适当扩大差额选举比例;建立和实行竞选制度;坚持和完善票决制;建立健全与党内选举制度相配套的制度等。     

论以党的建设统领党内法规体系的构建

加强党内法规制度建设对贯彻"全面从严治党"具有重要意义。自《中国共产党党内法规制定条例》颁布以来,党不断探索对党内法规制度体系的科学分类,现今必须结合党的十九大报告关于党内法规制度建设的新论断,以党的建设为统领,并以目标任务的统一性、法规制度的完整性、党内法规的协调性和法规配套制度的完备性作为标准,进一步完善党内法规体系化的基本框架。     

论制度建设在党内监督中的核心作用

《中国共产党党内监督条例(试行)》突出了制度建设在党内监督中的核心作用。坚持制度建设、制度创新,是加强党内监督工作的根本途径,也是党内监督工作持续、深入、健康发展的重要保证。     

舆论监督:党风廉政建设和反腐败斗争的重要支点

完善民主监督制度,需要发挥舆论监督的作用。舆论是一定的社会集团对社会上某些重要问题重大事件所公开表露的带有倾向性的意见和言论,有自在型与自为型两种形态。舆论监督的主要形式有:新闻监督、群众监督、党内监督;舆论监督有及时、公开、广泛、特效、权威的特点;舆论监督的注意事项:服从、服务大局;舆论监督的作用:廉政建设的重要支点。     

解放战争时期中共制度建设的历史作用和现实价值

解放战争时期,中共确立了请示报告制度,实行了代表大会及代表会议制度,健全了党委制,规定了党委会工作方法等等。这一系列制度建设,对战争形势的转变、中共及其军队纪律的加强、中共党内民主的扩大并使中共最终取得战争的胜利起了重大的历史作用。在中共成为执政党后,这些制度建设在新时期完善党内民主集中制、坚持群众路线、提高干部素质等方面,仍有重要的现实价值。     

从《旅行社条例》看我国旅游业政府管制法律制度

2009年我国新出台并实施了《旅行社条例》,新条例与前二十余年以来的三次条例相比较,在旅行社业务经营许可制度方面对旅行社的分类和准入条件作出了重大改变;针对质量保证金制度,新条例作了更为严格明确的规定;关于旅行社责任保险制度,新条例结合已实施的《旅行社责任保险管理办法》、《关于完善旅行社责任保险的若干意见》,作了更为严格的规定。在旅行社经营原则方面新条例更加明确了旅行社在经营活动中应当遵循"自愿、平等、公平、诚信"的原则及承担对个人及国家的责任。关于旅行社法律责任制度,新条例在民事责任形式、归责原则、行政法律责任以及政府部门法律责任方面进一步明确和细化。由此可以看出我国政府对旅游业的管制制度在不断发展,以适应旅游业的社会发展。     

中国共产党党内民主建设对策研究

党内民主是党的生命。发展党内民主,提高民主执政的能力,是加强党的执政能力建设的重要内容。为此,必须认清党内民主发展过程中存在的问题及障碍性因素,采取切实有效对策,从增强广大党员的党内民主观念、建立党内民主权利保障制度、完善党代表大会制度和委员会制度、建立党委内部的民主决策制度、加强和健全党内监督、改革和完善党内选举制度等方面推进党内民主建设。     

建立和完善党内问责制问题研究

党内问责制是一项进行内部监督和责任追究的制度。我们要针对当前建立和完善党内问责制面临的困境和问题,通过尽快出台《党内问责条例》、树立权责对等的理念、抓准问责重点、建立科学的问责机制、理清三大关系、营造和谐的党内“问责文化”、切实推进党务公开,为建立和完善党内问责制提供有力保障。     

在反腐败中加强舆论监督

强有力的党外监督是推动党内监督完善与发展的基本力量。党外监督主要包括群众监督、民主党派监督、政协监督和舆论监督等等。其中舆论监督在防治腐败中扮演了十分重要的角色,许多腐败贪官都是在舆论监督中现出了原形。但我们现行的舆论监督体制却存在不少复杂的问题。包括舆论监督的自主权相对较小,舆论监督的法规不够健全,舆论监督的公正客观性缺乏监督等。为此,我们要加快改革和完善舆论监督体制的步伐,把反腐败纳入法制的轨道,并加大新闻媒体对反腐败监督的力度。     

论中国共产党党内监督制度的建立

中国共产党党内监督制度的建立经过了长期探索的过程。1927年，中共“五大”选举产生了党的第一届中央监察委员会。同年6月，《中国共产党第三次修正章程决案》初步规定了党内监督制度的基本框架。1928年，中共“六大”建立了“中央审查委员会”。1933年，中共中央决定建立中央党务委员会和省县监察委员会。1945年，中共“七大”决定成立党的中央监察委员会及各地方党的监察委员会。1949年11月，中共中央决定成立党的各级纪律检查委员会，中国共产党党内监督制度在全国建立起来了。     

列宁晚年对党内民主制度建设的探索

发展党内民主是坚持民主集中制原则的重要内容,加强党内民主制度建设是发展党内民主的制度保障。列宁晚年在病榻上对苏共的民主制度进行了一系列的探索和思考,他认为：应该成立监察委员会,加强党的集体领导,实现对中央委员会的有效监督;同时进一步改组工农检查院,健全党和国家的监察机关和监察制度。列宁的这些艰辛探索,给我们留下了宝贵的历史财富。     

完善高等学校物资设备采购工作的思考

随着高等学校的发展,其物资设备的采购量越来越大,如何进一步规范高校的采购行为,以适应市场经济的要求,及与政府采购工作相衔接,是高校发展中需要认真解决的问题。本文提出了由政府主管部门加强对高校采购工作的规范和指导,高校自身完善制度、规范行为、加强基础工作、强化监察审计监督等规范采购行为、提高采购资金的使用效益的对策思路。     

尊重党员主体地位、保障党员民主权利与增进党内和谐

尊重党员主体地位和保障党员民主权利是增进党内和谐的基础和关键，是以党内和谐促社会和谐的根本要求，是科学发展观在党内和谐建设中的重要体现，也是检验以党内民主促进党内和谐的重要标准。因此，以尊重党员主体地位和保障党员民主权利实现党内和谐要着力提高党的领导干部的民主意识和民主素质，促进普通党员与党的领导干部之间的和谐；要着力保障党内选举的公信度，促进党组织活动与党的制度之间的和谐；要着力推进党务公开．促进党组织与党员之间的和谐；要着力提高党内监督的实效，维护党员与党组织之间的和谐；要着力建立和完善党内关爱机制，巩固和发展党组织与党员之间的扣谐。只有这样，才能更好地尊重党员主体地位。保障党员民主权利，实现党内和谐。     

反腐败重在健全制度

反腐败必须首先从腐败产生的源头抓起,规范行政权力的运行,使行政权力无法违规干预经济活动。通过推进党内监督的制度化、提高行政权力运行的公开性和透明度以及实现群众监督和舆论监督的法制化,来营造一张严密的监督网,使官员无隙可趁。     

执政时期的党内民主公开问题论纲——基于党的全国代表大会的历史分析

执政时期党内民主公开问题主要是基于党内民主监督和党内民主选举制度的不断健全与完善,并以党内集体决策和社会舆论的充分表达为重要基础。执政时期的党内民主公开在探索中不断前进与发展,并逐步成为中国共产党实现长期执政的重要政治基础。     

舆论监督在国家政治话语中的演变与意义建构

本文以1950年以来中共中央文件和党的领导人在党的全国代表大会报告中指涉舆论监督的话语为分析文本,对作为国家政治话语的舆论监督及其意义演变和建构进行了探讨。认为舆论监督在国家政治话语中经历了批评与自我批评、协商对话、权力监督、民主政治权利这四种话语类型的演变。从初期作为一种改进工作和防止官僚主义的途径和方法,到对权力进行监督的民主政治权利,舆论监督的所指发生了重大的变化。当下国家政治话语对舆论监督的意义建构达到了一个新的高度,从而使舆论监督具有广阔的学术话语空间和新闻实践话语的可能。     

试论党代会常任制的运行机制

党代会常任制是我党新时期完善和发展党内民主的新探索,也是以党内民主带动人民民主,促进政治文明建设的新探索。在这一探索过程中,各个地方的试点工作为这一制度的全面推开积累了丰富的经验,同时,在实践过程中,也出现了权力划分不均衡,运行不畅等问题,导致一些地方的试点工作终止。只有建立起合法的权力来源机制、合理的权力运行机制和有效的权力监督机制,才能保证这一制度的正常试行,从而推动民主政治的发展。     

论传媒舆论引导法律制度的完善——基于对转基因生物安全性争议典型案例的分析

传媒是舆论的中介,传媒对公共舆论进行正确的引导十分重要。以转基因生物安全性争议的3个典型案例为例,分析了传媒舆论引导在法律制度上的不足,并有针对性地提出完善舆论引导法律制度的建议：完善相关的法律法规;实现网络舆论的法治化;明确网络传媒的法律地位;建立健全传媒的诚信制度;增强媒体从业人员的法律意识等。