转型期政府职能转变的关键

中国以渐进的方式由计划经济向市场经济过渡 ,中国又是一个坚持社会主义制度的东方大国。这些都决定了中国政府职能的转变必须与中国渐进改革的方式相适应 ,既要坚决地转变政府职能 ,又不能操之过急。而且 ,在政府职能转变过程中 ,必须考虑到中国社会经济与政治制度的社会主义性质对政府职能的规定。在新中国 50年的历史中 ,政府一直是经济发展特别是资本筹集与经营的主角。这使得政府权力线无限延伸 ,大大超出政府活动的范围。转变政府职能应首先从缩短政府权力线着手 ,把增强政府的适应能力与政府的规范性作为政府职能转变的重要任务。为此 ,有必要对“赶超战略”进行反思与调整     

论我国政府职能界阀和结构的调整及优化

要从根本上解决我国政府职能存在的越位、缺位、错位问题,首先必须在明确我国政府职能界阀的基础上,把政府职能限定在实现公共利益的范围内,限定在市场需要和实现社会公平的范围内,实现政府职能与政府能力的匹配.其次,必须根据我国政府职能分散、符合市场经济发展和构建和谐社会需要的政府职能供给不足的实际,重新构造和优化政府职能的结构,主要的方向是:弱化政府的政治职能,强化政府的经济职能、社会职能、文化职能;弱化政府的经济职能,强化政府的社会职能、文化职能;优化政府职能的内结构,实现政府各职能机构的协同运作、相互配合.     

社会资本视角下的政府职能转变探析

本文把社会资本理论应用于政府职能转变研究中，从社会资本的视角解释了政府职能转变的必要性、必然性和必须性，提出了政府在职能转变的过程中应当理顺政府与市场和社会的关系、提升公共服务质量、发挥社会组织的作用以及依靠法治，为政府职能转变研究提供了全新的角度和理论依据。     

论我国财政预算体系的构建

政府职能表现在优化资源配置、促进经济增长、社会经济稳定及实现收入公平分配等几个方面，尽管改革开放以来实现政府职能的转变取得了很大成效，但目前我国政府职能缺位与越位并存。在政府职能定位尚未合理的情况下，笔者认为，依据政府的不同职能，建立分别体现政府不同...     

政府转型:实现经济持续增长的关键——从俄罗斯转轨看中国经济增长

文章旨在解读转轨国家政府转型与经济增长的关系。在对比中国的改革开放和分析俄罗斯转轨过程的基础上,认为俄罗斯20世纪90年代经济恶化的原因在于经济转轨过程中没有恰当地完成政府转型,没有在经济改革前预先构建完善的法制基础。对转轨国家而言,在强势政府护航下进行经济转轨才能避免因体制真空所造成的暂时失败,之后的政府转型方能确保经济长期持续增长。目前,我国在强势政府主导下,实现了转轨初始阶段的经济高速增长,然而要实现经济持续高速增长,则需要进行政府转型——明晰政府职能,实现由全能型政府向公共服务型政府的转变。     

中国法律发展与国际接轨若干问题的思考

中国法律发展与国际接轨若干问题的思考李金泽自改革开放以来，法制日渐成为我国政府和普通国民所追求的社会理想。在市场经济体制蓝图被勾勒出来后，相应的法律体系之发展和健全就成为摆在政府和国民面前的一个极为重要而艰巨的现实使命。与此相关的课题不少，本文将对如...     

渐进过程中的政府职能转变:价值、动因与阻力

在现代社会,作为工具性的政府是建立在合目的性的基础上的,是产生于社会并服务于社会的组织体;政治越发展,政府就越能增进与实现公共利益。因而,公共性是现代政府的价值追求,在转变政府职能过程中,不能违背、侵蚀这一价值定位。在转型的中国,政府存在并运转于一定的空间中,具体的政治、经济、文化等要素集结成一定层级政府的任务环境,它们形成了推动政府职能转变的强大动力,也影响着政府职能转变的效度。政府职能转变之所以步履维艰、过程之所以呈现出渐进的特征,一个非常重要的原因在于它受到来自政府、市场和社会等多重因素的影响:全能政府的惯性、职责同构的弊端、市场质量的影响和社会发育的迟缓以及现实利益的阻隔。政府职能的转变不仅取决于政府自身的作为,市场质量、社会组织的自组织力也是影响其效度的重要函数。因而,在相当长的时间里,政府职能转变仍然会是行政改革中的重要议题。     

政府"入世"与职能转变

政府直面入世挑战 ,政府职能必须转变。过去那种“越位”、“错位”、“缺位”的现象要有所改观 ,要顺应 WTO规则 ,与国际接轨 ,科学定位政府 ,加强政府对经济的监管 ,健全社会保障体系 ,提高政府应对入世的能力。     

市场经济与政府行为

目前我国正处于完善社会主义市场经济体制时期，经济、社会矛盾都呈现出许多新特点。面对现实，政府如何做出有效的行为才能适应市场经济体制的更高要求，又好又快地推进国民经济和社会发展，这是一个重大现实问题。本文就政府与市场的三种关系、以及如何转变政府职能建立服务型政府阐述了自己的见解。     

学术论点摘编

政府越位与缺位的原因分析陈剩勇、何锦华在《浙江社会科学》2005年第6期撰文《可持续发展与服务型政府的构建———以浙江省为例》指出,中国社会一向是强政府、弱社会,全能型政府对社会、经济和文化等各个领域深度介入。从政府大力投资基础设施建设而忽视能源建设,以及“开发区”在各地一哄而上的现象,我们还可看到政府行政作为给自然和社会造成了很多问题,政府职能的越位导致政府全方位地介入社会经济领域,造成盲目投资、重复建设、效率低下、资源浪费。问题随之而来,以发展地方经济为目标地各级政府,为什么会有政府职能不到位和越位现象…     

回应企业网络对经济学的挑战

企业网络是通过加强企业之间协调来提高市场反映速度 ,获得整个生产过程高效率的生产组织方式。企业网络的出现和快速发展是生产组织方式的革命性变革 ,对机会主义假定、企业理论、产权理论以及市场理论等提出了挑战 ,经济学必须回应这些挑战 ,并在此过程中获得发展     

从案例到疑难案例,再到扩展案例——论法人类学的案例分析法

从马林诺斯基的案例分析法到卢埃林和霍贝尔的疑难案例分析法,再到格拉克曼的扩展案例分析法,法人类学家发展完善了案例分析法,使之成为法人类学的经典研究法.当今法人类学没有放弃遭到各种批评的案例分析法,而是综合运用多种研究方法以弥补案例分析法的不足.     

被告人有权获得辩护原则的诉讼保障途径

辩护是指犯罪嫌疑人、被告人以及辩护人针对控诉一方的指控而进行的论证犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻、减轻或免除罪责的反驳和辩解 ,以保护其合法利益的行为。在人类诉论发展史上 ,无论是在刑事诉讼雏形状态时期还是其后司法专横、把被告作为诉讼客体的中世纪 ,被告人基于自己利益的考虑 ,必然出自本能地对司法机关的指控进行自卫 ,进行申辩 ,以达到减刑或免除刑罚的目的。所以 ,辩护是刑事被告人享有的最基本、最关键的诉讼权利。(一 )在近代民主制国家 ,各国均赋予刑事被告人以广泛的诉讼权利 ,如英美法系国家赋予被告人沉默权、保释权…     

跛足：作为此在与大地关联的隐喻

东西方神话传说中普遍存在过“跛足”这一神话原型,表示着生命从弱小开始的原始具象思维。本文从“跛足”的此在进入,探寻“跛足”以非正常态的“身体”凸显“大地”存在的内蕴转换,进而建构“身体”与“大地”的交流空间——意义联系的生命初始场域,两者在行动过程中去体验、掌握实际生命与精神思索的统一。“大地”的力量使这一欠缺成为不断消除对立与矛盾,既而肯定生命的过程。将“跛足”作为“身体”复归“大地”的美学意象,将概念化的“身体”引回“大地”。     

国有企业应对入世挑战的新举措

经过十五年的不懈努力，我国终于加入了WTO。目前入世已成为我国各界人士普遍关注的焦点，成为百姓们街头巷议的热门话题。因为入世不但关系到国家的前途与命运，而且关 系到国有企业的生存与发展，同每个人息息相关。　　入世为我国经济社会的发展创造了难得的大好机遇，也提出了十分严峻的挑战。总的来说，入世有利于国有企业的深化改革和促进经济结构的调整，有利于增加就业总量和人民生活水平的提高，有利于扩大我国商品出口和充分利用外资，有利于学习借鉴外国的先进管理经验和先进技术，有利于参与国际竞争和促进各国之间的合作，得…     

东部劳动密集型产业向西部转移的建议

通过社会调查及研究指出,当前浙江经济运行中突出的问题是产业结构不合理,经济增长方式落后。浙江已发展到必须加快产业升级和经济增长方式转变的重要关口。为实现国内各种要素的合理流动和优化配置,拓展企业生存和发展空间,东部劳动密集型产业应向西部转移,并提出了较为中肯的六条建议。     

邓小平推动对外开放的历史贡献

邓小平对外开放的理论,是邓小平理论的一个重要方面,包含着非常丰富的内容,对推动中国对外开放事业的突出贡献表现在:邓小平制定了对外开放的国策,打开了多年封闭的大门;邓小平倡导多种开放形式,密切了与外部世界的交流与合作;邓小平坚定地支持开放窗口的试验,扫除了开放道路上的思想障碍;邓小平对开放给予科学的指导,不断提高了对外开放的水平。在邓小平理论的指导下,经过20多年的努力,我国对外开放的总体格局已经形成,实践充分证明了邓小平对外开放理论的正确性、科学性。     

从封闭到开放:和谐社区建设的必由之路

和谐社区建设是构建社会主义和谐社会的基础.当前我国二元社会结构,使得社区建设局限于封闭内循环的建设模式,制造并不断加剧由机制、体制限制而导致的种种不和谐.从社会转型与社会整合的角度入手,打破城乡分割,构建开放型社区,正在成为我国社区建设实践的必由之路.     

股东通讯行使表决权的范围

股东以通讯方式行使表决权无论对股东还是公司而言,都有其独特的价值,我国实践中对通讯表决适用范围作出的限制不利于其优势的发挥.重构股东通讯行使表决权制度,应当允许其适用于所有的股份有限公司,适用于股东大会所有的决议事项,并允许所有的股东采用.