对完善中国《可再生能源法》的几点思考

通过研究公众参与原则、全额保障性收购制度、绿色证书制度的相关问题,分析中国《可再生能源法》修正后仍存在的制度设计的不足,认为其原则体系与制度设计的衔接不够完善,确定的全额保障性收购制度不够合理,且缺乏制度落实的相关措施。因此,应落实公众参与原则,完善全额保障性收购制度,构建绿色证书制度。这是保证《可再生能源法》发挥理想价值的重要路径。     

我国可再生能源法律法规与政策研究

近年来,我国出台了一系列可再生能源法律法规和相关政策,逐渐形成了以《可再生能源法》为主、相关配套法律法规为辅的较为完善的可再生能源法律法规和政策体系。但是,国家在不断完善可再生能源法律法规和相关政策的过程中,也存在着法律法规不齐全、综合性较差、内部条款不协调、立法级别低、与保护自然生态环境的联系不够紧密等问题,与发达国家和地区相比仍有一定的差距。针对这些问题,我国应通过落实现有的可再生能源法律及政策保障制度、完善可再生能源立法和政策体系、协调可再生能源法律法规与政策和其他相关法律与政策之间的关系、加大可再生能源开发利用监管力度、坚持和完善能源市场化发展机制和公民参与机制等措施,不断完善和改进我国的可再生能源法律法规和政策体系。     

绿色能源：能否开启中国新发展的帷幕

在中国的能源发展史上，2005年也许是最值得关注的一年。2月，中国第一次颁布了《可再生能源法》；3月，国家改革发展委员会决定实施可再生能源和新能源高技术产业化专项；5月，全国风电建设前期会议确定，至2010年，中国要建立完备的风力发电工业体系，风力发电将从当前的“游击队”水平提高到“正规军”水平，……可以预期，在今后几年里，中国绿色能源发展步伐将会以前所未有的速度向前迈进。     

德国能源法纠纷解决机制及对中国的启示

为了研究和借鉴德国能源立法的纠纷解决机制,比较了德国《联邦矿产法》《核能法》《能源法》和《可再生能源优先法》中特有的纠纷解决制度,认为德国能源立法中的相邻权纠纷解决制度、司法审查制度和能源损害赔偿责任区分制度等具有立法的先进性。借鉴德国能源法的纠纷解决机制,对中国正在进行的能源立法具有重要的理论意义和实践价值。     

关于我国垃圾焚烧发电的法律思考

垃圾焚烧发电属于循环经济的范畴,又是可再生能源的一种,同时又是垃圾处理的基本方式之一,对我国经济发展和环境保护具有重大现实意义。我国对垃圾焚烧发电的法律规定主要体现在《电力法》《循环经济促进法》《可再生能源法》《固体废弃物污染环境防治法》及一系列相关配套的法律法规中。我国垃圾焚烧发电法律规制存在一些问题：法律法规执行依据不足,大多数规定效力层次低,不能得到有效实施;缺乏统一管理,职责不明;利益分散,缺乏有效的信息公开、健全的民主程序和公民的广泛参与。针对我国垃圾焚烧发电法律规制存在的问题,借鉴德国完善的法律制度和严格的监督管理经验,建议我国垃圾焚烧发电法律保护应采取如下对策：完善垃圾焚烧发电的相关法律法规体系;健全垃圾焚烧发电的科学研究和技术创新机制;细化环境保护的企业要求,实行垃圾分类制度;完善环境信息公开制度,健全环境保护公众参与机制。     

我国《可再生能源法》的制度构建与选择

配额制和固定电价制度是国际上有关可再生能源发展的两种主要制度。配额制是一种基于市场的制度,而固定电价制度则更多的是基于政府推动的制度。根据我国能源需求的宏观态势和可再生能源的发展状况,我国《可再生能源法》在构建具体的法律制度时,采用配额制会遇到巨大的障碍,至少在目前我国不具备实行配额制的条件;相反,固定电价制度由于在我国具有更强的可操作性,可以作为扶持可再生能源早期发展的主要机制。     

北京市发展可再生能源的激励机制研究

北京市发展可再生能源对实现可持续发展具有重要意义。北京可再生能源发展存在着价格障碍与资金缺乏、可再生能源公共服务体系不完善、政策供给和管理不足等问题。促进可再生能源发展需要体现外部性、体现循环经济理念和坚持制度创新的原则。在此基础上提出了北京市发展可再生能源的激励机制。     

可再生能源战略下的哈萨克斯坦立法与国际合作

为了摆脱日益严重的气候问题,哈萨克斯坦政府积极推进可再生能源发展战略,建立并完善了以《支持可再生能源利用法》为核心,包括其他相关国内立法与相关国际法在内的可再生能源法律体系,使可再生能源领域的宏观调控制度和政策环境不断得以优化.目前,哈萨克斯坦大力开拓可再生能源国际合作,不仅加入了国际可再生能源署,而且在一些重大可再生能源项目上获得国际金融机构的贷款支持.我国在与哈萨克斯坦对接"绿色丝绸之路"与"绿色桥梁"的过程中,应当重视并利用哈萨克斯坦的制度资源,积极深化可再生能源双边合作.     

《可再生能源法》对贵州太阳能行业的影响

我国的《可再生能源法》颁布后,很多省份也制定了适合本省省情的相关条例和政策法规,靠着可再生能源高新产业的发展,一跃成为经济强省。贵州省在可再生能源的发展中,由于现有法律政策不足,可再生能源研发还面临一些问题。完善与制定适合本省的条例法规,有利于发掘适合贵州的可再生能源,改善本省的能源结构,促进经济与环境的协调发展。     

立陶宛《能源法》及其对我国能源立法的启示

我国在能源法治建设方面相对滞后,在《能源法》起草过程中广泛借鉴和合理移植国外先进和有益的立法经验已经成为共识。虽然立陶宛在能源和能源资源状况以及能源产业和能源消费结构方面与我国差异明显,但2002年立陶宛《能源法》在处理能源领域基本法与特别法关系以及若干具体制度方面仍然对我国《能源法》的起草具有一定的借鉴意义。     

外在制度的多样性与我国外在农地制度创新的多样性

在中央政府统一供给的制度框架下,各地之间的外在制度是多种多样的,之所以会出现地区之间外在制度的差异性,一个重在的原因在于各地本来在经济、社会、文化和历史传统等方面存在着巨大的差异。我国农地制度改革是从1979年开始的。以联产承包等多种责任制形态为土地制度变迁的始点。二十多年的农地制度变迁,从政策调整角度观察,政府一方面强调农户承包经营土地的长期稳定,一方面鼓励土地使用制度的不断创新。相对单一的农地集体所有的制度安排、中国客观上存在的区域经济差异和土地经营存在的比较优势不同,外在农地制度安排的多样性,并且我国农地制度还将沿制度多样性的路径演进。     

论现代事业制度及其基本内容

建立现代事业制度是我国事业单位改革的目标.现代事业制度的基本内容包括事业法人制度、事业领导制度、事业人事制度、事业财务制度、事业社会保障制度、事业监督与评估制度等.     

社会转型期高等学校有限法人制度研究

社会转型期高等学校的法人制度是一种有限法人制度。高等学校有限法人制度是以法人制为基础、与高等教育系统特征相适应、具有自组织性质的调整学校与政府行为关系的准则以及高等学校系统内部通过非线性相互作用形成的有结构的规则体系     

谈高校强化财务管理工作的措施

财务管理是高等院校管理体系的基础和重要组成部分。财务管理水平的高低直接影响和制约着高等院校的发展。从理顺财务管理体制、强化预算管理、优化资源配置、提高财会人员素质、完善内控制度五个方面阐述了高等院校如何强化财务管理工作。     

事业单位机构数量增长的影响因素与改革策略研究——基于31省份和49地级市面板数据的分析

通过对2010年-2017年31个省级区域内动态面板数据、2012年-2017年3省份49个地级市区域动态面板数据的分析,得出实证研究结论：政府机构增长与事业单位数量增长具有显著的正相关关系;社会组织与事业单位并非是替代发展关系,两者在数量规模变化上具有显著正相关关系;城镇化与事业单位数量增长具有负相关关系;对于地级市而言,经济增长与事业单位数量增长具有显著的正相关关系。基于上述实证研究结论,对推进事业单位改革与发展的策略进行了思考与展望。     

高校后勤社会化过程中的财务管理

高校后勤社会化改革对高校后勤财务管理提出了新的要求 ,原有的事业财务的管理模式 ,已不能适应逐步实行企业化管理的后勤实体。高校后勤与学校分离后将纳入市场运行 ,需要有与之相配套的财务管理模式。因此 ,深化后勤财务管理体制的改革势在必行。本文就高校后勤财务管理的现状以及改革的必要性和建立适应后勤社会化的企业财务制度进行了初步探讨 ,以期引起同行专家的关注     

农地制度结构：一个分析框架

农地制度是由外在制度与内在制度及其实施机制构成的,农地外在制度与内在制度的差异主要表现在:农地内在制度是从人类经验中演化出来的,农地外在制度是人为设计的;农地内在制度应用的灵活性与外在制度应用的确定性;农地内在制度与外在制度实施的差异性。如果人为设计的外在制度不能适应内在制度的要求,则外在制度的效率会下降,我们设计的农地外在制度要能够有效实施,一个重要前提就是农地外在制度能够与内在制度相适应。     

信息不对称约束下商业银行机构准入监管方式探析

商业银行机构准入监管是保证银行体系安全的重要预防性制度安排。在实行银行机构准入审批制的国家 ,银行监管机构在颁发许可证过程中会面临信息不对称困境。这种信息不对称状况损害了监管效率 ,为此必须设法解决银行机构准入监管中的由信息不对称引起的监管效率下降。本文将主要分析在信息不对称约束下的银行机构准入监管效率的降低 ,并提出通过建立银行机构准入许可证拍卖制度来化解信息不对称引起的监管效率降低     

高校档案部门立卷制度初探

部门立卷是高等学校档案工作的基本制度 ,1 989年国家教委颁布的《普通高等学校档案管理办法》对此作了明确规定。时隔十余年 ,这项制度在我省一些高校迟迟得不到落实。针对我省高校部门立卷工作的状况 ,部门立卷制度难以落实的原因 ,提出了保证部门立卷制度实施的有效方法主要应从实行岗位责任制 ,改进高校档案工作模式和局部文件由档案室立卷等方面入手。     

加拿大高校管理组织架构和运行机制述评

文章结合加拿大高等教育的发展历史和管理体制,分析了其高校内部管理的组织架构和运行机制,指出今后加强我国的高校管理工作,应学习和借鉴加拿大高校管理的科学性和先进性,进一步树立“依法治校”的办学理念,积极推进高校内部管理体制和运行机制改革,充分调动师生参与学校管理的积极性。