国企改革的攻坚战:"央企"的董事会建设

我国企业改革进入公司治理改革的新阶段,这已成为人们的共识。而国企治理改革最关键、难度最大的就是掌握国家经济命脉的大型国有企业集团,这些企业分布于国防军工、石油石化、通信、电力、冶金、电子、交通运输等重要领域。2005年,166家中“央企”业实现年销售收入6.7万亿元,利润6276亿元,分别占全国国有企业销售收入的58.3%、利润的69.4%。这些“央企”仍以国有独资形态存在,国有独资企业这种特殊法人,其治理改革有没有必要建立董事会?对于这个问题存在不少争议。我们认为,虽然不能期望国有独资企业达到多元投资者公司的治理水平,但它的治…     

完善产权市场 推进国企改革

<正> 党的十五大提出了在本世纪末实现“大多数国有大中型亏损企业走出困境,大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度”的企业发展目标,要求以资产大重组、结构大调整、机制大转换为主要手段,对国有大中型企业进行战略性改革、改组、改造,逐步建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。笔者认为,培育、完善和发展产权市场,是实现十五大战略目标,推进国企改革的有效途径之一。     

东北地区国企改革步伐加快但改制成本支付得也不少

在国家振兴东北战略推动下,2005年东北三省普遍加快了国有大中型企业改革步伐。如黑龙江省列入改制范围的106户国有大中型企业产权制度改革已全面启动;吉林省基本完成了2005年初确定的816户国有工业企业改制任务,已改制企业的国有股比重降至23%;辽宁省除对煤炭等大型重点骨干国有企业实行国有绝对控股外,其他国有大型企业灵活实行国有相对控股、参股。在看到东北国企改革出现历史性重大变化的同时,我们也注意到,东北地区国企改制成本也很大。仅吉林省625户国企基本完成改制,累计支付成本就达到45亿。[本刊观察员]2005年东北地区国有大中型企…     

南昌“家改居”打响国企改革民生牌

社区移交工作（俗称“家改居”）一直是国企改革的难点，南昌市2009年8月正式启动国有工业企业改革以来，仅用半年时间就完成了原定两年的68户国企改革任务，12万职工获得妥善安置。这份漂亮的成绩单背后，缘于南昌市坚持以人为本，切实维护职工的合法权益。     

国企改革关键在于退够

简略的回顾 　　纵观20年来中国国有企业改革过程，大致经历了三个大的阶段。80年代初至十四大之前，我们曾对国有企业进行了放权让利、利改税、承包经营责任制等改革尝试。这是历史性的起步。然而，这些改革基本上不去触动传统的企业体制，因此，可称作“体内改革”阶段。第二阶段始于十四大。十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标，进而在十四届三中全会上明确了国有企业改革的方向是建立现代企业制度。这是中国国企改革由“体内改革”向制度创新阶段过渡的重要标志，开始向计划经济体制的微观基础—工厂制挑战。然而，实践表明，对所有国有企业实行以国有股为主体的公司制改造，既不可能也无必要，“改制”多半换汤不换药，流于形式。于是，市场经济体制的微观基础出现了“真空”一方面传统的工厂制“企业”体系瓦解了，另一方面又无真正的企业和企业体系取代它。而要建立以非国有企业为主体的企业体系，又缺乏(多元)投资主体，更无理论和政策支持。国有企业改革陷入了困境。第三阶段从十五大开始。十五大确认了非国有经济存在和发展的合理性、必要性，强调了探索公有制多种实现形式的必要性，提出了对国有经济布局和国有企业组织实行战略性调整的构想—“有进有退”、“有所为有所不为”，进而在十五届四中全会上以“决定”的形式就此作出了全面的规划，为最终确立社会主义市场经济体制提供了思想理论武器。……     

辽宁国企改革破冰

机制层面的改革带来的是量变，而体制的变革才是国有企业质变的关键，这也是国有企业改革需要突破的最后一道关口和坚冰。显然，从辽宁的“5&#183;26会议”以及出台的相关文件中，不难看出这种体制创新之变。     

国企改革要有新突破

江泽民总书记在“5&#183;31”重要讲话中，在谈到经济建设和经济体制改革时，鲜明地提出：“改革要有新突破”。“要以完善社会主义市场经济体制为目标，继续推进市场取向的改革，从根本上消除束缚生产力发展的体制性障碍，为经济发展注入新的活力。”这一提法极具现实针对性，对国有企业的改革和发展具有深刻的指导意义。     

推进国企改革发展 加快工业新高地建设

在市委、市政府的领导下，上海工业系统按照党的十四届三中全会和十五大提出的关于推进国有企业改革和发展的总体要求，积极推进以搞活国有企业为中心环节的各项改革，取得了国有工业企业改革和发展的阶段性成果。     

民营制改革：激活县域国有集体企业的“活水”

当前，县市企业改革已进入攻坚阶段，整体搞活国有、集体企业，关键要从战略的高度思考和解决深层问题，选准改革思路。笔者认为，要搞活县市国有、集体企业，必须以产权制度改革为核心，坚定不移地走经济民营制之路，民营制改革是激活县域国有、集体企业的“活水”。     

国企改革三题

<正> 中国的国有企业改革经历了扩权让利、承包经营、建立现代企业制度实行股份制改造三个阶段,取得了一定的成绩,据资料显示,到1997年底,我国实行独立经济核算的国有工业企业有74388家,国有工业企业的总产值为29027.4亿,国有经济对财政收入的贡献达70％。可见,国有企业在我国国民经济中有着举足轻重的作用。但不可否认的是,缺乏竞争力和亏损等问题一直困扰着国有企业的发展,党的十五届四中全会通过的《中共中     

要"抓大",更要"抓强"--中小企业改革谈

重点培育一批国有和国有控股的大型企业和企业集团，发挥这些大企业在资本运营、技术创新、市场开拓等方面的优势，使之成为国民经济的支柱和参与国际市场竞争的骨干，是当前国有企业改革的首要任务，但中小企业的改革也不能忽视。 一、要“抓大”，更要“抓强” 国有企业必须以技术为先导，突出主业，不断扩大主业规模，才能提高核心竞争力。当前国际经济竞争的核心是知识创新、技术创新。国家与企业的竞争优势，已经从过去以资源为主转向以技术为主，谁在技术上领先或占优势，谁就在竞争中处于有利地位。 企业要以市场为导向，摒弃政府行…     

在实践中逐步完善资金集中管理体制--峰峰矿务局资金管理信息化纪实

企业的发展有赖于管理的完善和工作效率的提高。资金作为企业的“血液”，其运转不仅涉及企业生产经营活动的方方面面，还与企业的管理水平和经济效益密切相关。如何建立和改善集团企业的资金管理体制？如何最有效地利用现代信息技术？如何将两者进行最佳的配合？是许多国有大型企业共同关心的问题。峰峰矿务局是国家５２０家大型企业之一，其资金管理体制的建设与完善以及配套信息系统的发展经验对探讨国有大型企业资金管理体制及其改革具有较强的借鉴意义，特此介绍。一、内部银行峰峰矿务局（以下简称峰局）现有８个生产矿井，年产原煤１…     

朱镕基指出——当前最重要的是加快国企改革

<正> 中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基最近在上海调查研究时指出,当前国民经济最重要的任务是加快国有企业改革。要把亏损严重的纺织行业作为国有企业改革和脱困的突破口。朱镕基说,要用三年左右的时间,通过改革、改组、改造和加强管理,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。     

中国国有商业银行的“改革悖论”

一．问题的提出：国有商业银行存在更为突出的“改革悖论”中国国有商业银行的制度性变革，是继国有工商企业改革之后经济体制改革的重大战略选择。一般来说，国有商业银行与国有工商企业在产权制度、组织管理体系、资源配备方式、员工激励与约束机制、风险控制体制等方面，具有基本的一致性，因而国有工商企业既有的改革经验与教训，对于国有商业银行的改革具有重大的借鉴价值。国有工商企业改革的基本选择路线，从“放权让利”来独立化工商企业自己的利益开始，到国家控股前提下产权结构多元化的改造，再到充分地运用中国的资本市场，运用…     

直面肯綮 广献良策—“搞好国有大型企业”调研会综述

由全国政协经济委员会，省政协经济委员会和洛阳市政协联合组织的“搞好国有大型企业”调研会于4月下旬的在沈阳市举行，与会同志实地调查了十大企业的生产管理情况，认真分析了的现状，面临的困难和问题及深层次的原因，提出了搞国有大型企业的建议，现将会议的主要观点综述如下。     

深化国企改革谋定而后动

国有企业就像一架正在空中飞行的飞机，一边飞一边还要修理，不能停下来慢慢修理，因为旁边的飞机都在飞，而且飞得更快，还有更大型的国外的先进飞机整装待发。国有企业改革的难度也就在这里。     

传递县域经济升级金融能量

“面向三农”是国家赋予农业银行的市场定位，也是农业银行作为国有大型银行的历史使命。湖北省是农业大省，三农地位举足轻重，是湖北竞进提质、升级增效，加快“建成支点、走在前列”进程的重要基石。     

从股份制改造到彻底民有民营改革的创新实践——当阳市国企改革推行“四转三集中”实现民营化

当阳市是省委、省政府确定的第二轮综合改革试点县(市)，也是全国综合改革试点县(市)。近几年来，全市积极推进国有(集体)企业的战略性调整和改组，进一步扩大对外开放，逐步建立起产权明晰、主体多元、机制灵活、富有活力的企业发展新格局。全市国有(集体)企业改革，以企业为主体，在市场、政府、银行的合力推动下，按照国家转让产权、政府转变职能、企业转换机制、职工转变身份的基本要求，     

公选创新之安徽样本

公选的地方探索，一直在无形的坐标体系中演进，如果说“横坐标”是中国干部选任制度改革，那么，“纵坐标”就是社会经济发展变化对人才的需求。安徽13年的公选创新就是一个缩影。     

“激进式”国企改革的“合肥模式”成形

一场声势浩大的国资集体"激进式"改革正在合肥市铺开。这场改革由"三大战役"组成,一是解除国有(集体)职工身份,实行全员聘用竞争上岗制度;二是根据企业实际情况,通过国有产权转让、引进战略投资者等形式,实现国有资本在竞争性领域全面退出;三是国有民营,建立资产经营目标责任制。