从社区服务走向社区建设——南京市鼓楼区社区服务掠影

鼓楼区委、区政府在开展社区服务活动中,明确提出了“社区服务是城市生活永恒的主题”的口号,把社区服务作为政府为民办实事和加快实现城区现代化的重要工作来抓,每年都要在全区10个街道开展大规模的社区服务问卷调查,同时重视抓好居委会的基础建设,为172个居委会选派了344名大学生做主任助理,探索了居委会、社区服务、物业管理“三位一体”的管理模式和小区促新工作,改善了居民生活环境,提高了居民的生活质量.被民政部授予“全国社区服务示范区”.     

明确发展定位 创建社区服务示范城区

玄武区是南京市最大的中心城区,也是南京军区和市级机关所在地。辖7个街道、119个居委会,面积80.97平方公里,人口34万。近年来,玄武区根据区情特点,明确发展定位,即“要建成服务一流的城区、经济发达的城区、现代文明的城区。”就必须坚持以社区为载体,以提高人的素质、生活质量和地区文明程度为重点,大力开展社区服务活动。特别是创建全国社区服务示范城区以来,区委进一步提出了“初见成效迈大步、自加压力争一流”的总体要求,使社区服务工作全方位开展起来。设施上了档次,服务上了水平,管理上了规范,取得了良好的社会效益和经济效益。为了进一步提高社区服务的水平,更上新台阶,玄武区采取了以下五方面的措施。     

推进社区服务业的着力点:加大宏观调控力度

北京市西城区是民政部倡导城市社区服务工作以来开展较早的城区之一。十多年来，在区政府的高度重视和大力扶持之下，取得了显著成绩。形成片自上而下的组织领导体系，建立了社会各界和居民群众广泛参与的发展机制和以社会效益为主、兼顾经济效益的运营机制。初步形成了纵分层次、横结网络、具有综合服务功能的城区社会福利服务体系。当前，西城区在争创全国社区服务示范城区活动中，态势喜人。作为区一级政府，开展示范城区是全面普及社区服务，不断推进社区服务向高标准、规范化方向发展的重大新举措，在全国城市中，市辖区有697个，县辖…     

发挥地方优势 加强街企共建 争创全国社区服务示范城区

动力区地处哈尔滨市东南部.全区辖11个街道办事处,176个居民委,城区人口约32万,近年来,为适应需要,加大社区服务发展力度,我们结合区情,以街委为依托,以企业为支柱,走街企共建的路子,积极地开展创建全国社区服务示范城区活动.     

构筑新框架 探索新机制 争创社区服务示范城区

卢湾区是上海市中心商业区之一,面积7.52平方公里,辖4个街道、111个居委会,约40万人口。 为了使卢湾区的社区服务向高标准、规范化方向发展,以适应卢湾区经济和社会发展的需要,我区加入了创建全国社区服务示范城区行列,取得了可喜的进展。     

常州市天宁区充分发掘社区资源深入开展社区服务

天宁区位于常州市城区的东邯,占地面积18.5平方公里,辖8个街道、144个居委会,人口25万,是一个人口稠密的老城区。为适应社会主义市场经济的发展,在区委、区政府的领导和民政部门的指导下,天宁区抓住新机遇,着眼新发展,充分发掘社区资源,深入开展社区服务,积极创建全国社区服务示范城区,形成了多层次、社会化、功能齐全的社区服务网络。     

产业化:社区服务可持续发展的关键

随着城区社区服务的蓬勃发展,社区服务产业化的问题越来越弓;起人们的关注,并被提上了领导的议事日程.本文试从社区服务为何要产业化和如何实现产业化方面谈一些粗浅看法.一、社区服务为何要产业化如何把社区服务推向一个新的更高的发展阶段,已成为人们不得不思考的问题.我们在工作实践中深感:社区服务要有新的实质性的突破,在运作方式上实现产业化是一个关键,也是一种必然的选择,其理由主要有三:     

满足居民群众需要 实现社区服务目标

青岛市市北区是经国务院批准,于1994年进行区划调整而成立的一个新区.也是青岛市一个老城区和商贸居住区,设16个街道办事处,有居(家、村)委会355个.自1987年民政部倡导和组织开展社区服务以来,市北区采取有效措施,切实加强了对社区服务工作的组织领导,并在全区形成了以区为龙头,以街道为主体,以居委会为依托,全方位、多层次、多功能、多系列的社区服务网络,被山东省社区服务工作协调委员会命名为首批“山东省社区服务示范城区”.     

找差距 攻弱项 推动社区服务再攀新高峰

南京全国社区服务示范城区现场经验交流会,使我们开了眼界,长了见识,受到了新的启发。我们对照自己找差距,对照《标准》找不足,因地制宜搞谋划,加大力度促发展,使社区服务工作在短时间内收到了良好的社会效果。     

洛阳市开展社区服务示范活动

为了推动社区服务上档次、上水平、上效益，河南省洛阳市民政局最近发出通知，在全市城区开展社区服务示范活动。通知制定了示范标准和命名管理办法。示范标准（一）示范区标准1、区成立了社区服务领导小组及办事机构，区及街道全部建立了社区服务中心，80％以上的居委会建立了社区服务工作站。2、区制定了社区服务发展规划，社区服务纳入了政府的经济与社会发展计划，制定了本区的优惠政策和管理制度。3、区社区服务中心建筑面积在SOO平方米以上，服务项目在3个以上；SO％以上的街道社区服务中心建筑面积在100平方米以上，服务项目在2个…     

社区服务——政府工作的龙头

西城区是首都北京的中心城区之一,又是国家级社会发展综合试验区。在过去的十年里,我区的社区服务事业走完了试点探索和发育成长阶段,目前已经进入了转轨变型的关键时期。在由传统社会向现代社会变革的过程中,社区服务能否领衔上阵,承担重任,真正地开体制改革之先河,取决于我们对社区服务的认识水平和深度,取决于我们把社区服务摆在政府工作的什么位置上。经过几年的实践和研究,我们深刻地认识到,必须把社区服务作为政府工作的龙头来抓,并以此来统一     

社区服务:街道经济新的增长点

社区服务已经搞了好多年,但是在新形势下,如何搞好社区服务工作,特别是按照国家民政部的要求,创建社区服务示范城区,这是一个新的课题,区委、区政府很重视。这是因为:     

争先创优:社区服务发展的推动力

为了全面推动全国社区服务示范城区创建活动的深入开展,3月6日—11日,民政部社会福利司在民政管理干部学院举办了“全国社区服务培训班”。来自全国28个省、自治区、直辖市的345名学员参加了培训和交流。民政部社会福利司司长白益华同志在培训班的开班仪式上就举办培训班的目的和意义作了讲话。     

社区服务与信息高速公路

民政部早在80年代中期就认识和倡导了社区服务工作.上海市民政局开展此项工作,如今已有12个年头,上海市连续6年将此项工作列入市政府实事之一,并取得了一定的成就.然而,面对迅速发展变化中的社会大环境,社区服务工作能否持续发展,如何寻找新的增长点和突破口,成为上海民政工作者亟待研究的一大课题.本文作者结合上海市信息高速公路的建设,尝试提出驶上信息高速公路的上海社区服务发展新模式.     

市长谈社区服务──一流的城市发展要有一流的社区服务

社区服务在上海有着很好的传统和工作基础，从1992年起，上海市人民政府连续5年将社区服务列入市政府为市民办实事内容之中，加大了社区服务发展力度。近年来，上海市各街道、居委会根据市委、市政府关于街道工作要“强化社区管理、搞好社区服务”的要求，积极组织实施社区服务实事，大力推进社区服务发展。据最近统计，全市已建社区服务中心117个，占街道（镇）总数95.12％，建立社区服务分中心2360个，占居委会总数86％，2751个居委会建立了志愿者队伍，注册志愿入士55.5万人，建育服务设施9777个，兴办服务网点13000多个,开展服务项目300…     

一个多元化的社区服务模式

广州市南沙区珠江街道作为南沙区社会管理创新试点街,其社区服务发展迅速,自2011年7月实施《广州市南沙区改革创新城乡社区服务管理的实施意见》以来,社区服务朝着纵深方向发展,呈现出鲜明的地区特色——多元化. 政社联结:“一队三中心”模式.     

1999:社区服务再定调

社区服务在中国已经运作了10年,又要重新给它定调,这实在是一件很重要的事。这意味着,在计划经济时代诞生并成长起来的社区服务有其先天的不足,在向市场经济转轨的今天,它的缺陷便渐渐暴露出来。由于联合国的一贯倡导,“社区服务”可以说来头不小,在国际上它与“社区发展”、“社区照顾”齐名。当然,我们今天所说的社区服务是既按国际惯例,又根据中国国情来作界定。前民政部长崔乃夫10年前在推动这项工作开展时解释道:“在政府倡导下,发动社区成员开展互助性的社会服务活动,就地解决本社区的社会问题,这就是社区服务。”这个界定已经沿用了十多年,基本上为中国政府和社会所接受。但是,随着市场     

社区服务中心项目与社区服务新模式

随着经济社会的发展和居民需求的增长,社区服务的地位和作用日益突出,并逐步被摆上各级各部门重要议事日程。多年来,我国社区服务发展取得了一定成绩,但也普遍存在缺乏活力、专业性偏低、队伍素质低下和公益性、持续性、深入性不足等问题,其原因是多方面的。2010年12月,深圳制定了（（深圳市社区服务发展“十二五”规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》）,着手在全市推进新模式下的社区服务中心项目建设,从而开启了对社区服务新模式的探索,并探出了一条社会工作专业化发展的有效路径。     

开展农村社区服务

我国的社区服务至今仍局限于城市(城镇)社区,广大的农村社区仍是社区服务的“盲区”.事实上,在我国特有的“农村联产承包制”中,社区服务有着广泛的需求和广阔的发展前景,尽快开展农村社区服务,已是深化农村工作改革,发展农村经济的迫切要求.一、开展农村社区服务的必要性和可行性我国的家庭联产经营,是在农业生产现代化水平较低的条件下进行的,生产工具比较落后,畜力和人力是基本的生产动力,农耕生产主要靠生物能源;几世同堂、兄弟长幼共同生活的大家庭正在消失,家庭趋于小型化、分散化;农村社区大都呈分散、自足、封闭状态,商业、交通和公共设施不发达;农户文化素质和科技水平也较低.这就使得农户在其承包经营过程中会遇到一些问题:一是农户倍感人单力薄,缺乏必要的人力、财力、物力和技术;二是受农业生产资料和农产品供销力量制约大,买种买肥难和卖粮、卖农产品难使农户处于“两难”境地;三是抗御自然灾害能力     

国内外社区服务比较研究

社区服务是社区建设与管理中与广大居民生活关系最为密切的工作,搞好社区服务对建立和完善社会保障、社会服务体系,缓解社会矛盾,促进社会稳定,密切党和政府与人民群众的联系,提高市民生活质量,以及改善人际关系,促进社会主义精神文明建设,都具有十分重要的作用,本文就社区服务的对象、内容、组织设施、资金筹措以及社工人员的素质与培训渠道等方面进行比较研究,以便借鉴世界其他国家或地区的先进经验,发展我国的社区服务事业。