市场经济中的政府管制

文章研究了西方国家市场经济中的政策管制产生的原因与政府管制的功能、方法、目标及政府管制中存在的问题。研究此问题对于我国在宏观调控中如何运用好政府管制这一手段,建立起完善的社会主义市场经济体系具有借鉴意义。     

论制度变迁中的政府职能与公共管制

现阶段我国社会经济变革是一种“合辙”的制度变迁。在制度变迁中,我国实现了政府与社会关系的重构以及政府职能的转变,并将逐步建立起以依法行政为基础的符合国际惯例的公共管制。     

我国市场经济条件下的政府管制

市场经济的健康运行和发展需要政府的规范管制,由于传统管制存在的问题,政府管制需要创新和不断完善,诸如解决政企分开问题,建立协商性管制,建立相应的责任机制,建立健全社会信用管理机制等,以发挥管制的有效性。     

在放松管制与强化管制之间--论新时期中国政府管制的路径选择

当维持宏观经济稳定的框架已基本确立,组成市场结构的经济主体已相对成熟时,调节市场有效运作的微观管制制度就应当及时建立,并随市场经济的发展而相应进、退,放松管制与加强管制俱为新时期中国政府制度创新的价值基点。管制作为新时期中国政府制度建设的一部分,其有效作用的发挥不仅依赖于政府是否适时、适当地履行了这一职能,而且也依赖于政府自身被“管制”。     

20世纪政府环境管制的三个演进时代

环境管制是政府的一项基本职能。与政府管制改革相适应,自20世纪70年代以来,环境管制的发展经历了三个时代:从以命令-控制型手段为主导,到市场经济手段的介入,再到合作型等多元手段的参与。总结环境管制的一般发展趋势对我国环境管制的改革有重要借鉴作用。     

政府管制:永久的争议与现实的选择

政府管制是一个充满争议的公共行政领域。西方公共行政学从经济、政治、法律等多种途径对政府管制进行研究,存在多种价值冲突。而在我国政府管制的理论研究还比较薄弱,加强这一研究对我国有着重要意义。文章对政府管制的根源及管制中的问题进行分析,并结合西方国家政府管制发展趋势,思考我国政府管制的改革与完善。     

竞争、垄断与政府管制

在市场经济中,市场自发因素会引起垄断,政府管制也是引起垄断的重要原因,垄断对经济效率和社会福利会造成损害,因此政府应该限制或者消除垄断。政府对由市场自发因素引起的垄断应该采取对垄断进行管制的政策予以限制或者消除,对由政府管制造成的垄断则应该采取取消管制或者放松管制,并对管制进行结构性改革的政策予以消除或者限制。政府管制垄断和取消或者放松导致垄断的政府管制旨在维护和促进自由竞争和公平竞争。     

论市场进入的政府管制

市场进入管制是政府经济管理职能的重要组成部分,是政府为了防止自然垄断、信息不对称等因素所造成的资源配置扭曲,而通过审批、许可等法律、行政手段对企业市场进入的限制。但我国政府对市场进入管制,除了上述原因之外,还与我国广泛存在的市场进入壁垒的制度性失效有关,市场进入政府管制的宗旨是增加社会福利,但在实际运作中却常常偏离上述目标,造成市场管制的低效。因此必须改革进入管制机制,诸如增进进入管制法制化建设,放松进入管制,加强进入管制的激励性等,都是提高进入管制效率的重要途径。     

论政府管制在我国公共服务改革中的适用

放松管制是西方政府改革中的一个重要举措,一段时期以来,放松管制几乎有趋同或替代管制体制改革的趋势。市场失灵无法回避,政府要改进公共服务供给必须依赖于适当的管制。我国目前的公共服务供给体制的改革中,重要的不是“放松”管制,而是“完善”管制。应在进一步完善政府管制的过程中,推进公共经济的发展,提高政府效率,增进公共利益。     

政府经济管制模式比较

市场经济下的政府管制与计划经济下的政府管制在形式上似乎没有差别 ,但实际上在产生的原因、功能、范围、与经济自由的关系、手段、与市场的关系、赖以存在的制度基础等方面都存在着根本性的差别 ,这种差别决定了在市场取向的体制改革过程中必须对在计划经济中实行的政府管制制度进行根本性的改革 ,即建立新型的与市场经济相适应的政府管制制度。     

环境适应性的企业管理职能体系创新

为使国内企业能够快速适应具有中国特色的非典型市场经济环境,在微观层面上保证企业的健康发展,本着与时俱进、务实创新的精神,对国内企业的管理职能体系进行了系统分析和设计,提出了新的支撑性、发展性和保障性三大类管理职能。     

关于诚信体系建设的几个理论问题

诚信作为经济伦理的一项基本原则起源于商品交换,随着市场经济产生和发展而逐步完善。在市场经济发展的历史进程中,既必须讲究诚信,又存在着发生不诚信的空间:既有导致不诚信的机制,又存在着促进和维护诚信的机制。为了实现市场经济的健康高效的运行,必须建立诚信原则的制度基础,形成一个信息充分、法制健全、道德制约有力、政府监管有效的社会诚信体系。随着社会诚信体系的建立和健全,我国社会主义市场经济必会更健康地向前发展。     

浅谈市场经济与集体主义精神

本文从五个方面分析了市场经济和集体主义精神的相互关系 ,论证了集体主义精神是市场经济健康发展的动力 ,阐述了在市场经济条件下发扬集体主义精神的必要性及集体主义思想的能动作用     

产业经济发展中的政府行为效率——以中国旅游产业为例

从历史过程看,是政府推动了经济体制改革,释放了市场的力量,使得中国经济能够迅速发展,显现了政府干预行为的效率。作为新兴产业,旅游产业的发展过程充分说明了这一点。同时,中国旅游产业经济管理中的"政府失灵"现象非常突出。通过对旅游产业的分析可以看出,产业经济发展的关键在于正确处理政府与市场的关系,实行积极而有限的政府职能,提高政府行为的有效性。     

养老保险的市场失灵与政府失灵及其矫正路径

为矫正表现为逆向选择、道德风险、老年储蓄不足、信息不完备和难以处置通货膨胀风险的市场失灵以及表现为强制统一性购买、成本和收益分离、负担与义务分离、无法评判政府转移支付的产出和质量的政府失灵,应寻求养老保险领域政府行为与市场行为的均衡.政府应当利用其强制权为养老保险提供一个相对完备的法律框架;政府应以分配的公正、经济增长与稳定为目标,对经济进行总量和结构调节.     

人力资本结构优化与浙江经济转型升级

在经济全球化趋势下,在金融危机下浙江如何发挥原来的比较优势和加强竞争优势,离不开人力资本水平的提高和结构模式的优化。笔者认为政府应建立以市场机制为基础、以政府调控为补充的混合调控模式,结合产业发展政策和地区发展战略,制定出浙江近、中、长期的人力资源开发战略和优化人力资本结构的政策,以实现人力资本的结构改善与浙江经济转型升级的良性循环。     

管制市场化的法经济学分析

市场化管制的经济基础和法律形式是自然垄断及其法律管制形式、天然稀缺资源及其法律管制形式、信息市场供求矛盾及其法律管制。以我国转型期管制为对象,对管制市场化的法经济学分析表明,管制是市场配置资源的一种制度设计,管制是市场经济发展的必然产物。基于正确的管制理念,管制度的量化标准就是市场运行情况和资源的配置和分配效率。     

从管制转向服务:中国政府的管理革命——中国行政管理改革30年

改革开放以来,中国行政管理改革30年呈现出一个过程三个阶段的特点。从总体上看,行政管理改革是一个连续的、既相互衔接又不断深化的过程;在这个连续的过程中,不同的时期行政管理改革的重点又有不同,形成了三个主要阶段。第一阶段行政管理改革旨在突破政治、经济一体化的中央高度集权的体制束缚,重点是"简政放权";第二阶段行政管理改革是为了适应计划经济向市场经济体制的转轨,重点是转变政府职能;第三阶段行政管理改革是以建设服务型政府为目标,重点是推进政府管理模式的转变。中国30年行政管理改革,始终秉承一个目的、应对三个挑战,体现了一个方向和双重使命。一个方向是要实现政府管理从管制到服务的现代转型,建设服务型政府;双重使命表现为:行政管理改革既是一场管理革命,又是政府与市场关系、政府与公民关系、国内治理与全球治理关系的深刻调整。     

从国企内部结构的完善看持股职工利益保护

随着社会主义市场经济的发展,现代企业制度在我国国有企业中逐步得到确立。在这一过程中,国企内部结构存在着一些与市场经济要求不相适应的地方,尤其是权力制衡的企业内部管理机制还有待完善,对企业职工特别是企业控股职工利益的保护尚显欠缺,并由此引发一些问题。应进一步实现所有者和经营者的分立,不断完善股东会、董事会、经理自身制度及其分立制衡制度,加快建立决策民主、管理科学的法人治理结构。     

高校知识产权保护问题及对策

高校是自主知识产权的重要发源地。高等教育的发展必然带来高校知识产权事业的繁荣。高校拥有自主知识产权的数量及质量直接影响和决定着高校在国际国内的地位及在科教兴国中的作用。如何正确认识高校知识产权问题所具有的广泛性和复杂性 ,正确处理市场经济条件下知识产权的保护 ,是高校各级领导必须予以重视的重大问题 ,只有这样才能保证高校在市场经济环境中健康发展。