政府职能转变对高校办学体制、运行机制创新的促进

改革开放以来,随着计划经济向市场经济的转轨,我国在高等教育领域实施了市场、政府、社会和学校之间协调的高等教育体制改革,提高了政府的有效性。政府高等教育管理职能的转变,促使高等教育办学体制、运行机制创新:从主导型到市场型定位——“高等教育市场化”;公共教育组织中的非政府参与——“政府办学与社会办学”;政府职能和大学职能的分离——“现代大学制度”;所有权与经营权分离——“股份制办学模式”;财政投入与资源配置并举——“经费来源多样化”。     

办学定位、办学特色和办学方略的探索与抉择——关于“如何办好中国社会科学院大学”问题的系统思索

立足于加快构建中国特色哲学社会科学的历史背景，在深入研究现代高等教育规律、中国社会科学院办现代高等教育规律的基础上，本文围绕中国社会科学院大学的办学定位、办学特色和办学方略作了系统思索和全面论证。作为办学定位，“中国特色社会主义一流文科大学”既体现了党中央赋予中国社会科学院大学的职责和使命，也是作为中国社会科学院大学主管机构的中国社会科学院“三个定位”的自然延伸和必然展现。作为办学特色，“科教融合”既是中国社会科学院大学与生俱来的深层底色，也是办好中国社会科学院大学的必由之路。作为办学方略，“入主流、入体系、一体化、一盘棋”既是实现中国社会科学院大学办学定位、办学特色的具体路径和切实举措，也是中国社会科学院大学“强优势、补短板”的战略性操作。围绕办学定位、办学特色、办学方略而凝聚共识、汇聚合力，系中国社会科学院大学必须经历并完成的一道基础性工序。安下心来把基础性工作做好，把办学定位、办学特色、办学方略落实落地落细，中国社会科学院大学就能走出一条富有自身特色的一流大学办学之路。     

年轻世界名校卓越发展对中国建设世界高水平大学的启示——以加拿大滑铁卢大学为例

建设世界高水平大学是现阶段中国高等教育发展的核心任务之一。经过多年的重点建设,国内若干知名高校将办学目标确立为世界高水平大学或世界一流大学,但总体进展并不令人满意。加拿大滑铁卢大学（University of Waterloo）等一批二战后成立的“年轻学校”,在短短数十年之内,取得了突出的学术成就和较高的学术声誉,走出了一条卓越发展之路,成为“年轻世界名校”,对中国一大批“年轻高校”具有“同型比较”的价值和意义。文章在界定“年轻世界名校”的基础上,对滑铁卢大学的办学概况和卓越发展成效进行了简要介绍,重点分析了滑铁卢大学取得卓越发展的基本经验。针对世界高水平大学建设存在的差距与不足,认为应从细化卓越办学目标、实施创新驱动战略、坚持创业发展取向、重视管理队伍建设和主动参与全球学术竞争等方面予以推进和提高。     

高质量发展背景下大学治理的现状反思与优化空间——基于权力要素与教师感知的视角

大学治理现代化是我国高等教育改革的一项重要任务，也是实现“从高等教育大国到高等教育强国的历史性跨越”的现实要求。在高质量发展背景下，大学治理现代化的有效推进要准确把握当前高等教育的形势变化，洞察大学治理中学术权力与行政权力的互动与协同的境遇。本文运用问卷调查方法，探讨了我国大学内部的行政权力配置结构、运行方式、监督与制约状况以及行政权力和学术权力的政策供给与执行状况等问题。在对大学治理现实状况描述基础上，大学治理的优化路径要进一步坚持和完善党的领导，持续深化高等教育“放管服”改革并助推大学内涵式发展、引入多元权力主体并探寻教授治学的实践路径，同时发挥民主管理与监督的作用和推动大学的智慧化治理，从而稳步推进高等教育高质量发展。     

大学治理：自主、控制与责任

一、大学治理大学问题已成为当下中国的公共话题,大学治理(university governance)成为人们讨论的关键议题。①在欧美等国,近年来大学治理也是高等教育界讨论的热点之一。尽管公共议题具有全球性,但是所需要解决的关键问题却不同。欧美等国更为关注的如何在“公司主导型治理”和“学术主导型治理”之间的平衡。伦敦大学的沙托克(Shattock)在《重新平衡大学治理的现代理念》提出:通过共同治理(shared governance)来均衡两者的发展。②而我们关注的却是日趋严重的“行政化大学治理”,使大学的组织特性在消失,包括大学在内的各类事业单位已成…     

江汉大学继续教育学院

江汉大学继续教育学院是江汉大学成人高等教育、自学考试教育、各类非学历培训教育的归口管理部门和承担一定办学任务的办学实体。学院成人高等教育位于交通便利的武汉市江岸区球场路,自考全日制助学班、成人“双证”班在武汉经济技术开发区三角湖路。     

科学发展与勤俭办学

“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”,勤俭是一种传统美德,也是一种高贵品质。近年来,国家对高等教育的投入逐年递增。高校办学条件、办学规模、办学质量和办学效益得到了明显的提升,高等教育事业取得了巨大的成就,进入到从高等教育大国向高等教育强国迈进的新的历史阶段。在看到成绩的同时,我们也发现个别高校这些年把勤俭办学的思想丢在了一边,精打细算和成本意识出现淡化倾向。一位高校老教授直言：“现在的大学家大业大,有的学校开始讲排场比阔气,实验设备、办公设备重复购置随意浪费,让人心痛。”     

中加两国大学管理模式的差异比较及其启示

通过对加拿大大学管理模式的分析比较,发现加拿大在大学管理突出表现在办学经营理念方面,具有明确的产业意识、市场观念和成本核算理念;严谨的治理策略——依法治校,保证了学校在国家、省法律法规的框架内能够独立自主的发展;灵活的运行模式——公立性、独立性与国际化,使高等教育面向社会、公众全方位开放,实现教育的公平公开、多样性和多元化。中国大学经过百年发展,管理模式经过几次重大调整,逐步形成政府管理模式、教育行政化的特点,学习和借鉴加方管理经验,提升中国大学管理水平,扩大大学办学自主权,明确大学法人地位;深化学校内部管理体制改革,平衡行政权力与学术权力;注重大学与社会的关系,建立多元化的办学格局。     

我国大学治理面临的问题及改善思路

中国大学治理亟需政府明确大学的性质、定位、社会责任范围、投资体系、规范的资源配置模式,使大学在一种规范的政府管理和社会环境下按照大学自身的规律行使其独立法人权力。在大学内部,党委和校长要责任明确、各负其责、相互配合、共谋发展。作为提供高等教育资源的大学,其价值体现为独立的决断和独立的治理,根据自己学校的特点确定办学特色,建立适应自身生存和发展的办学治理机制。     

以高等教育的国际视野审察中国特色现代大学制度——试论潘懋元先生对“万里模式”的理论概括

长期以来我们习惯根据所有制形式对高等学校进行分类,前实际上所有制并非学校属性的决定因素。潘懋元先生第一次以第三部门主体的视角、人文办学治校的观照系和高等教育的国际视野审察中国特色的现代大学制度,提出了万里模式的体制机制、办学理念和内部治理结构等一系列教育思想,将浙江万里学院从主流的边缘提升到一个代表未来中国高等教育发展的典范案例,促进了我国高等教育改革创新和健康发展,也为高等教育理论领域作出了开创性的贡献。