购物卡反腐关键不在“实名”而在“制”

国务院办公厅转发人民银行、监察部等部门关于规范商业预付卡管理意见的通知,出台措施规范商业预付卡的发行和购买：一是建立商业预付卡购卡实名登记制度,二是实施商业预付卡非现金购卡制度,三是实行商业预付卡限额发行制度。不记名商业预付卡面值不超过1000元,记名商业预付卡面值不超过5000元。     

购物卡有效期问题探究

<正>2011年5月23日,国务院办公厅转发了人民银行、监察部、财政部、商务部、税务总局、工商总局、预防腐败局《关于规范商业预付卡管理的意见》(以下简称《意见》),使得购物卡问题再次引起全民关注。另据媒体报道,每年都会有部分预付卡成为商业企业的"沉淀资金",即有部分购物卡过期、或没人来消费的,这部分将成为企业的直接利润。     

购物卡走俏 莫让腐败进入“卡时代”

临近元旦、春节,各种形式的购物卡、提货卡又热销市场,随之衍生的＂黄牛党＂也浮出水面,串起旺盛的卡类供需流通市场。无论逢年过节送礼、发年终奖,还是平日里的节日费、人情往来,购物卡在人们生活中扮演着越来越重要的角色。但与此同时,对于购物卡＂灰色消费＂、＂洗钱腐败工具＂等的指责也随之而来。事实上,叫停＂购物券＂、＂购物卡＂的呼声和努力从未停止。早在1991年,国务院办公厅就发布了《关于禁止发放使用各种代币购物券的通知》,要求＂已发放尚未使用的购物券,一律停止使用,由发放单位立即收回销毁＂;1993年、1998年和2001年相关监管部门又出台了很多禁令和条例。今年5月25日,国务院办公厅下发《关于规范商业预付卡管理的意见》（以下简称《意见》）,运用购卡实名登记、购卡额度规定、严格开具发票、资金走银行渠道、备付金监管五大方法,全面疏堵利用商业预付卡洗钱、套现、偷逃税款以及行贿受贿的腐败行为。《意见》给利用购物卡行贿受贿者再次敲响了警钟。但实名制实行后,商家规避政策＂各显神通＂。国际通用的购物卡,缘何到了中国就有些变味了？市场混乱是源于事物本身,还是监管漏洞？     

广东“28条”促中小微微企业发展

2012年4月28日,广东省政府印发了《广东省中小微企业综合服务体系建设实施意见》。《意见》分8部分共28条,围绕中小企业综合服务体系建设问题,提出建立和完善以政府公共服务为引导、社会组织公益服务为基础、商业机构商业服务为支撑,省市县三级贯通的中小企业综合服,     

商业贿赂罪司法认定若干问题探析

“商业贿赂”一词此前从未见诸于中国的法律条文，仅以党的政策、政府文件方式存在于实践中。2005年，由中纪委牵头，包括全国人大常委会法工委、最高人民法院、最高人民检察院等在内的18个部委成立了“全国治理商业贿赂领导小组”，拉开了中国反商业贿赂犯罪的序幕。2006年，中共中央办公厅和国务院办公厅共同印发《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见的通知》，     

非金融机构预付卡之金融法律规制

非金融机构预付卡成为中国当下最流行的消费方式之一,消费者在预付卡的使用过程中获得了实惠和便利。然而,与此同时我们也要清醒的看到非金融机构预付卡行业内沉淀巨额资金所带来的巨大金融风险。本文将对非金融机构预付卡的实名制、发行方准入机制等金融法律规制问题进行分析和研究。     

时政资讯

<正>《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》发布?新华社4月16日受权发布《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》。《指导意见》分为改革的重要性和紧迫性,改革     

时政资讯

正国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》近日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。《意见》明确了进一步推进户籍制度改革的指导思想、基本原则、发展目标、政策措施和实现路径,要求适应推进新型城镇化需要,进一步推进户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策。《意见》指出,改革要坚持积极稳妥、规范有序,坚持以人为本、尊重群众意愿,坚持因地制宜、     

新政速递

北京:《关于促进首都金融业发展的意见》近日,北京市委、市政府正式下发《关于促进首都金融业发展的意见》,明确提出首都金融业的定位和工作目标是将北京建成具有国际影响力的金融中心城市。《意见》对北京建立国际     

浅析预付式消费卡中消费者权益的保护

由于市场经济的发展，大量消费需求的存在，预付卡消费得到了空前发展。然而，经营者为谋取最犬利益，又加之相应的法律法规不健全，使得消费者权益得不到切实保护。本文试图从预付式消费卡中消费者权益保护这一视角切入，探讨我国预付卡消费现存的问题及其完善，以有效地保护消费者的合法权益。     

先进性教育取得重要制度成果

近日，中共中央办公厅印发了四个保持共产党员先进性长效机制文件，即《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》。日前，中央先进性教育活动领导小组、中央组织部负责同志接受记者采访，就学习贯彻四个文件、进一步建立健全保持共产党员先进性长效机制问题回答了记者的提问。     

重要信息提示

日前,国办印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》。日前,国办印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》。2016年1月18日,国务院发布《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》。近日,国务院印发《推进普惠金融发展规划(2016—2020年)》。日前,商务部、中央编办联合印发了《商务综合行政执法体制改革试点工作的指导意见》,在北京市、山西省忻州市、     

中央叫停截访、控访“信访秩序”条款应删除

中共中央、国务院近日颁发《关于进一步加强新时期信访工作的意见》。《意见》共分7部分、22条,全面规范了各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院及人民团体的信访工作行为。日前,国家信访局有关负责人就学习贯彻落实《意见》回答了记者的提问。     

四大政策拉开广西扶贫攻坚新序幕

正【政策背景】从今年开始,每年的10月17日,是我国的"扶贫日"。为啃下扶贫"硬骨头",今年6月,广西自治区制定下发了《关于整合资源支持和推进扶贫生态移民工作的实施意见》、《关于开展教育精准扶贫扶持贫困家庭子女上学就业的实施意见》、《关于加强金融支持扶贫开法的实施意见》、《关于改革财政扶贫资金管理机制的实施意见》四大政策文件,打响扶贫攻坚战。     

事业单位转企改制可给予五年过渡期

新华社4月16日受权发布《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确了改革的总体目标和阶段性目标。到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、     

“幸福江苏”像抓经济建设一样抓民生

2011年8月19日,江苏在全国率先以省委省政府文件形式出台了《关于大力推进民生幸福工程的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,到2015年,"学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居"目标基本实现,人民生活更加幸福、更有尊严。同时《意见》还明确,民生幸福工程的主要内容为实施"一个计划"、构建"六大体系",赋予了"幸福"明确的     

新农村观察 “镇改区”东莞、中山率先破题

“小马拉大车”是困扰珠三角特大镇发展的一个重大问题。继2009年出台《关于富县强镇事权改革的指导意见》、2010年印发《关于简政强镇事权改革的指导意见》、2011年发布《广东省县镇事权改革若干规定（试行）》后，广东省编委13前又印发《关于进一步深化简政强镇事权改革的意见》。     

上海国际航运中心建设对太仓港发展的影响及对策

2009年4月14日,国务院下发《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（以下简称《意见》）,明确提出要加快建设上海国际航运中心。5月8日,上海市就贯彻落实国务院文件出台了《贯彻国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心意见的实施意见》（以下简称《实施意见》）。     

中办规定干部定期接访要求县长每月接访1天

近日，中共中央办公厅、国务院办公斤转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》等三个文件（以下简称《意见》）。     

意见的文种功能及使用探析

1996年,中共中央办公厅印发了《中共共产党公文处理条例》将"意见"列为党的机关主要公文文种。2000年颁布的《国家行政机关公文处理办法》中,确定"意见"为国家行政机关第十一种法定公文文种,"适用于对重要问题提出见解和处理办法"。2012年颁布的《国家党政机关公文处理办法》中,意见被列为第七种法定公文文种,其阐释无变化。一、意见的文种功能《辞海》中"意见"一词的基本含义是"对事物的看法、想法",《现代