产业援助政策:针对结构调整的政府行为——关于河北省产业结构调整援助政策若干理论和现实问题的研究

产业政策的笼统说法是政府采取措施干预资源在产业之间的分配,这种干预使资源配置方向发生不同于市场机制作用下的某种变化。由于政府针对产业变化采取的措施是多种多样的,其基本内容有“产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策、产业区域政策、产业国际竞争力政策”等方面。所以,一般将产业政策的概念表述为:政府为了实现某种经济和社会目标而制定的有特定产业指向的政策的总和。新古典经济学的“市场失效”理论和发展经济学的“赶超型发展”理论,为政府推行产业政策的有效性提供了充分的逻辑证明;二战前后一些国家特别是日本的成功经验则为产业政策的有效性提供了令人信服的实证。如     

日本战后产业政策促进产业转型升级的经验及启示研究

世界各国结合自身的产业经济发展状况,根据产业政策的理论和政策传统,做出了不同的产业发展路径选择。日本战后经济快速恢复和发展,短时间内赶超过发达国家,适时完成产业转型升级,促进其发展为第二大经济强国,这与其产业政策的合理制定与利用密不可分。在经济发展的不同时期,日本实施不同特色的产业政策。本文通过分析日本战后产业转型升级中产业政策的演变过程,总结其特点,归纳产业政策的变化规律,以期进一步指导当前我国产业转型升级政策的发展方向。     

高职教育对接产业发展模式的研究

随着经济增长方式的转变和产业结构的调整升级,新产业、新兴产业对人才的能力素质要求更趋综合和全面,高职教育必然因应经济和产业结构的变化,走对接产业之路。本文从高职教育现存的问题出发,提出政府、产业界和学校共同举办职业教育的构想,就高职教育对接产业发展的模式进行了初步探讨。     

信息产业国际竞争中的政府规制：以重庆为例

在信息产业的国际竞争中．政府所面临的问题是如何协调好市场机制与政府规制功能以促进地区产业经济发展。在重庆市信息产业的发展过程中,政府规制主要体现在：干预产业发展目标方向;大力改善产业政策环境;搭建筑巢引凤产业平台;筹集资金支持产业发展;招商引资培育产业集群。促进重庆市信息产业可持续发展,应建立科学的调控机制,提高政府规制的能力与水平,重视产业自主创新能力体系建设,努力突破产业不均衡竞争态势,形成合理的产业融资模式,打造一流的产业人才队伍,引导促进产业增长方式的转变。     

政府产业政策评价

人们不再相信政府无所不包的计划，转而信奉政府的产业政策。但是，对于产业政策能在多大程度上奏效这一基本问题则缺乏认真的思考，本文就这个问题作初步探讨。产业政策是一种结构性政策，指政府对部门和地区发展顺序的选择，以及以这种选择为依据制订出来的不同于市场刺激结构的非中性政策刺激结构。产业政策可分为两类：一类是促进型，指政府对自己认为应该重点或优先发展的部门和地区实行多方面的政策优惠；另一类是抑制型，指政府对自己认为行将衰落或生产能力已过剩的产业实行多方面的政策抑制。本文以前者为主要分析对象。对于产业政…     

论产业扶植──兼论日本经验

一、立论基础产业扶植是产业结构政策的重要方面。在执行这一政策的过程中，首要的问题是确立扶植的对象。政府的产业政策干预源于市场失败。产业发展的目标和过程是各产业的非均衡协调发展，这也正是产业扶植对象确定的立论基础，即：（1）产业非均衡协调发展；（2）市场失败。首先，我们在一个封闭型的国内模型中确立产业扶植对象。由于产业的非均衡发展具体表现为主导产业部门、辅助产业部门和派生产业部门的非匀速增长，其中，主导产业部门处于龙头牵引和统率地位。无疑，主导产业部门的率先增长具有关键意义。成熟的主导部门无论从供给…     

人民币汇率改革与产业升级

以汇率政策来推动产业发展,拓展贸易,其实质是要紧密追随价格信号,在国际分工和贸易中不断更新产业定位,推动自身生产要素的动态发展和生产力进步。在此,日益市场化的人民币汇率形成机制就非常关键,惟有市场化的均衡汇率水平,才能真实地指导和刺激产业界努力寻求新市场和新商品,并不断调整新的竞争优势,从而实现产业结构的优化升级和长远的经济增长。     

以竞争为导向的新产业政策构建探析

传统的产业政策是以中央政府为中心实施的公共政策,它自上而下,直接干预资源在产业间的配置,选择性地发展主导产业,其实质是政府对产业结构的干预活动,为实现一定的经济战略服务,尤其是经济赶超。日本经历了这一阶段,并从20世纪70年代开始转型,逐步让位于市场机制;新产业政策是在全球化、知识经济条件下,ICT广泛变化引起的产业政策,它以市场机制为前提,政府为企业提供竞争和创新的平台和市场博弈的规则,涉及政府、企业、学校和其它机构的合作,提高企业的环境适应和技术转化能力,并提高企业集群的竞争力。美国近20年来正在实施这样的产业政策,中国的产业政策应该以市场机制为前提,竞争政策为导向,政府促进大企业并购重组与中小企业的竞争,加强政企学界的合作,为企业提供公共支持和知识产权保护,促进其创新与能力发展。     

略析日本通产省对经济的宏观管理

通商产业省(简称通产省),是日本国家广泛干预全国经济问题的综合性经济管理机关,在政府机构中处于很重要的地位。主要负责对全国工业经济、商业经济和对外贸易等有关经济工作的领导,也是日本政府开展对外经济技术合作的重要角色。它对推动日本产业发展,具有必不可少的指导作用和调节力。在日本国内素有“产业界的保姆”之称。研究通产省管理经济的若干经验,对我国当前     

中心城市应走在产业结构升级的前列

美国里根政府在经济增长低迷、国际竞争力下降的关键时刻，发现了知识经济这一经济增长的崭新因素。在别国还热衷于电脑、微芯片等硬件生产的时候，却暗渡陈仓，不失时机地调整产业政策，捕捉了软件生产这一经济增长的“黑马”。美国经济不仅连续八年增长，而且实现了２９...     

论地方政府行为效用推动区域产业政策趋同的机理

在区域经济的发展过程中，地方政府之间日益激烈的竞争必然会造成区域之间的产业政策趋同。这对于区域经济的协调发展和长远发展极为不利。化解问题的办法有提高中央政府的宏观调控水平，强化地方政府的责、权、利边界，引导地方政府在区域产业政策中体现差异性。     

广西产业结构优化与政府职能转换

在经济全球化、信息化和市场化的大背景下 ,如何促进经济增长作为“第一等优先的经济论题”[1 ] 在理论界和实践上都达成了一致共识 :产业结构优化是经济快速增长的关键。对于相对比较落后的地区来说 ,要使其经济在较短时期内获得较快发展 ,使产业结构较快升级 ,尽快获得规模效益 ,“政府必须发挥重要的组织与引导作用 ,制定切实可行的产业发展政策 ,对产业发展予以指导”[2 ] 。在这一认识基础上 ,作为西部欠发达省份之一 ,广西对产业结构调整作出了长期努力。但是 ,过去那种政府直接参与和干预的做法已经越来越不能适应新形势下的经济发展需要了。当前的广西虽仍然落后但产业和企业都有了一定的自我积累及自我发展能力。政府管理决策部门应如何正确发挥对产业结构调整的职能以实现产业结构优化提高经济增长效率 ,已经成为理论界和管理决策部门共同关注的现实课题之一     

日本高速增长时期国家干预经济的特点和机制

新古典主义经济学家只赞成功能的或横向的工业政策,而不主张产业政策,认为区别对待会使某一产业获得特殊的优势。这对于迟发展国家来说,意味着要缩小政府规模,减少政府干预,促进自由的市场经济。但日本自明治维新以来,采纳和完善了资本主义市场经济体制,在此过程中创造了政府干预经济的独特形式。日本政府干预市场经济的途径很多,仅以最有特色最见成效的产业政策为例,分析其特点和得以实行的机制。     

可持续发展的产业经济学分析

:不同产业结构及产业结构演进的不同的速度和路径对资源、环境以及经济增长质量的影响差别悬殊。而产业处在不停的演变之中 ,只有建立在产业优胜劣汰和更新换代基础上的发展才是可持续发展。政府实施产业政策调节是实现可持续发展的重要的途径之一。     

经济增长的稳定性分析

实现稳定的经济增长是一项重要的经济政策目标。优化产业结构，控制投资、消费的增长，使之适应广西经济稳定增长的需要，是实现这一目标的必要前提之一。显然，关于投资、消费、产业结构与经济增长这一相互关系的理论分析和实证分析，对制定广西经济稳定增长的经济政策是十分必要的。一、三次产业与经济增长的波动关系经济总量是三次产业的产出之和，因此经济总量波动也是三次产业产出波动的迭加。所以，通过分析三次产业产出增长波动与经济总量增长波动的关系，就可以认识到引起经济总量波动的产业结构性问题。一般而言，经济稳定增长，都…     

产业政策的“租金创造”性质及其适用性

日本、韩国和台湾的经济在进入中等收入阶段之后,之所以能保持超常规的快速增长,一个重要条件就是实行了强有力的产业政策。文章分析了产业政策的"租金创造"属性,即通过政策干预人为创造垄断机会,论证了扭曲性的产业政策在我国的负面影响越来越突出,政府越来越不具备扶持新技术产业和企业所需要的识别能力,因而我国有必要向促进竞争的政策转变,并加快完善制度建设,以保持经济的稳定增长。     

产业政策与企业创新——日本汽车产业成功的启示

日本汽车产业的崛起与日本政府的保护与扶植密切相关,而这种保护扶植的重要手段就是产业政策。事实上,日本汽车产业政策也是动态发展的,伴随着经济形势以及产业环境的发展变化,日本政府也在不断调整产业政策的方针、内容。然而,在推动汽车产业发展的同时,产业政策也表现出其局限性,而企业创新却有效地弥补了这种不足。因此,产业政策与企业创新成为日本汽车产业获得成功的两大支柱。     

新疆乡镇企业发展的产业政策研究

一、市场经济条件下乡镇企业发展的产业政策体系研究１．适应市场经济的乡镇企业产业政策体系的建立我国政府提出建设社会主义市场经济新体制为现行经济体制改革的目标,那么,在社会主义市场经济建设中,作为我国传统经济体制中的一些合理的、成功的调节经济运行的手段和方式,如何在新的体制下发挥其功能并与市场手段一道,优势互补,共同调节经济运行,就显得非常重要。经济政策就是政府在新体制下干预经济运行的重要手段之一,产业政策又是经济政策的重要组成部分,如何制定科学系统的产业政策并以此指导新疆乡镇企业进一步发展,是一个…     

论传统产业与高新技术产业的互动

中国产业政策存在明显的高新技术产业偏向,尽管这种政策导向有助于高新技术产业比重的快速增加,但同时也出现了中国高端产业低端化、制造能力提升缓慢以及地方政府发展高新技术产业的无序竞争等相关问题。高新技术产业和传统产业之间存在内在的互动关系,正是通过和传统产业的互动,高新技术产业才能促进生产率增长,推动经济发展。高新技术产业和传统产业的互动,尤其是高新技术产业的新产品、新技术应用或扩散于传统产业,并不是一个自然而然的平滑过程,存在巨大的产业政策空间。未来中国产业政策需要进一步明确政策的着力点、调整中央和地方产业政策的分工、构建地方产业政策的协同关系。     

生态城镇建设中的政府责任

在城镇化过程中,伴随着要素聚集和经济增长而出现的生态问题,集中表现为人与自然之间,以及人与人之间的矛盾。问题的出现说明:仅仅注重经济增长而忽视生态文明目标的实现,在获得短期经济利益的同时,必然付出巨大的社会成本和相应的经济代价。要实现人口、资源环境的和谐共进,政府在宏观层面加强制度建设,在中观层面制定有利于生态城镇发展的产业政策,在微观层面严格执行相关法律政策,这对于确保生态城镇建设步伐,经济高效发展,实现社会公平正义意义重大。