县级政府机构改革:问题与对策研究

县是我国行政区划的关键环节,从全国来看,它普遍存在政府机构庞大、政府行政效率不高等问题。自十一届三中全会后,我国县级政府进行了多次改革,但始终跳不出"精简-膨胀-再精简-再膨胀"的怪圈,究其原因主要是受到官本位思想的严重影响以及政府法制缺失等因素造成的。针对县级政府普遍存在的问题,县级政府应不断加强对在职政府官员的思想素质建设以及法律机制的不断完善,进一步推进地方政府体制的改革,以求实现我国县级政府机构扁平化的管理模式,促进县级政府机构运行的高效率。     

省管县改革仍在试水期

2008年7月8日，海南省委会议通过一项决议，177项行政管理权被下放到该省各个市、县。“省管县”的改革试验再次被推向前台。“省直管县”是在中国现有政治体制下，试图降低行政成本的改革。其本意是在弱化市级政府对县级的管理权力，强化县级政府的行政权力，提高县级政府管理辖区内经济和社会事务的自主性和灵活性。     

提高我国县级政府绩效的对策研究——以五河县为例

社会政治、经济、文化等事业的发展情况直接受政府部门工作绩效的影响。随着社会经济的发展和政治体制改革的进行,越来越多的政府开始注重其绩效的评估。县级政府作为我国政府层级中的基层政府,其绩效水平影响到我国各方面事业的发展,其如何提高绩效水平、更好地为人民服务成为现阶段公共管理研究的一个重要内容。本文以安徽省五河县政府为实例,分析其政府绩效评估的现状及评估体系存在的问题,由此,提出完善我国县级政府绩效评估的对策建议。     

我国县级政府电子政务的发展现状及前瞻

我国电子政务经过20多年发展得到了明显的进步,但是县级政府电子政务还是暴露出诸多问题。通过实际考察77个县级市的政府网站,并与佛山等先进优秀政府网站比较,分析了当前我国县级政府电子政务的不足,借鉴发达国家政府网站的经验及《国家电子政务"十二五"规划》做出我国县级政府电子政务发展的趋势预测。     

花钱“买”机制

讲到投入的时候，县级公立医院是公益的，是政府办的医院：讲到管理的时候，县级公立医院又是经营的主体。在不同的语境下，定位是不同的。所以说县级公立医院日常运行靠服务，发展建设靠政府。     

建设服务型政府：在构建服务型政府中不断提升地方党委的执政能力

福建省领导科学研究会为筹备本年度学术年会，特组织课题组，围绕“深化行政管理体制改革，构建服务型政府”问题，赴福建省晋江市开展调研，从县级政府经济职能的定位、政府社会保障管理职能，及发挥政府服务职能，推进区域品牌战略等方面，力图总结晋江近几年的实践经验，并提出若干对策建议。 本期“主题阅读”还约请杨益民同志，就在构建服务型政府中如何提升地方党委的执政能力问题发表看法。     

县级海上搜救分中心运行管理初探

近年来南安海事处积极探索海上搜救事业，促请南安市政府于2006年5月率先在福建省范围内成立了县级海上搜救分中心。本文介绍了县级海上搜救分中心运行管理的主要成效，分析了存在问题，提出了改进工作的相关建议，供相关海事机构参考。     

大力推行环境监测全面质量管理

环境监测是环境管理的"耳目",全面加强环境监测质量管理至关重要。该文针对目前我国县级环境监测站普遍存在的问题和不足,就如何提高县级环境监测站质量管理进行了探讨。     

完善县级政府的公共服务机制

我国的"三农"问题,是全面建设小康社会的重点和难点所在.加快县域经济的发展,改革和完善现行的农村经济体制,加快农村的城市化进程,是推进农业和农村经济结构战略性调整的根本途径,是解决"三农"问题的现实出路.在这一历史进程中,县级政府的重要作用尤其值得重视.因此,完善县级政府公共服务机制,有利于提高县级政府的公共服务能力,有利于满足公众对公共服务多样化的需求,有利于完善社会主义市场经济体制.     

县市长眼里的“省管县”

2009年8月1日，中国首部推进“扩权强县”的省级政府规章——《浙江省加强县级人民政府行政管理职能若干规定》正式实施，443项审批权限被一次性下放给县级政府。     

县级政府统计制度存在的问题及对策

统计是党和政府进行宏观管理和科学调控的主要的信息来源之一,在指导国家社会经济发展中具有非常重要的地位和作用。随着市场经济的深入,我国的统计制度尤其是县级统计出现了一些问题和困难,影响了统计职能的发挥和政府的宏观决策。本文结合自身的工作经验,分析了县级政府统计制度存在的问题,并对完善县级统计制度提出了对应的对策建议,希望能给大家参考。     

广西县级电子政务发展对策研究——以来宾市忻城县为例

电子政务,是指各级政府机构、部门运用现代管理思想,通过充分利用信息、通讯和网络技术,对政府的管理和传统的政务流程进行改革,为推动政府的职能转变,提高行政效率和信息资源利用率,增强回应公众呼声和社会需求能力等方面起着重要的作用。县级电子政务的应用,承担着向上级电子政务系统提供民意信息、反馈政策执行结果的任务,是不可缺少的组成部分。由于诸多因素的影响,我区县级电子政务的发展存在不少问题,如发展缓慢、地区之间不均衡、数字鸿沟等,如何加快我区县级政府电子政务的发展,值得引起政府部门、专家和学者的关注和思考。     

县级政府公共政策的执行困境与化解对策

<正>县级政府在我国政府层级体系中具有独特的地位和价值,而这种地位和价值主要体现在县级政府执行公共政策的过程中。一、县级政府在公共政策执行中的角色定位1.公共政策精神的解读者公共政策是"公共组织为公共利益而采取的一系列     

新形势下县级政府办公室应着力完善四项机制

党的十七大从我国经济社会发展战略和改革开放总体布局出发，作出了加快行政管理体制改革的重要部署。按照江苏省委、省政府统一部署，目前全省县级机构改革工作已基本完成。机构改革后，政府大多数部门、单位都面临着组织机构设置、职能设定、人员配备等新情况、新问题，处于重新整合与磨合期。笔者认为，县级政府办公室作为一个综合部门，在机构改革初期应该主动作为，加强自身建设，着力完善四项机制，引领改革积极稳妥地向前推进。     

关于县级城市规划和规划管理的认识与思考

随着城市化进程的加快，县级城市规模迅速扩大，对城市的规划管理显得非常重要。本文对县级城l市规划和规划管理现状进行了分析，并指出县级城市规划管理存在的问题，最后针对这些问题，提出了对策。     

基层统计之痛

<正>在我国,统计调查是由下而上逐级进行调查上报,基本上,具体的调查任务集中在乡镇一级,县级以上主要负责审核评估,而因为我国行政区域管理是以县为单位,县级政府承担着县域内经济社会各方面发展与稳定的大任,所以县镇两级统计机构和人员对统计调查负有主要     

我国政府在公共危机管理中存在的问题及其消解

应对公共危机是我国政府的重要职能，但如今我国政府在公共危机管理中存在诸多问题，应此必须增强各级政府的危机管理意识，建立有效的信息沟通机制，完善公共危机管理的资金和物质保障，建立完备的公共危机管理常设机构和信息公开制度。     

县级政府服务力提升的路径研究

本文以如何提升县级政府服务力为主题,客观分析了县级政府公共产品供给和公共服务供给服务存在的问题,并有针对地提出了县级政府提升服务的路径选择和模型。     

浙江“扩权强县”迈向法制化

我国首部推进“扩权强县”的省级政府规章——《浙江省加强县级人民政府行政管理职能若干规定》于8月1日正式实施。《浙江省加强县级人民政府行政管理融通若干规定》（以下简称《规定》）,标志着浙江省第五次向县一级人民政府下放经济社会管理权限,     

政府低效率的表现、成因及对策刍议——基于公共选择理论的分析

政府效率是衡量政府管理质量的一个重要指标，是政府一切管理行为的生命线。故，政府效率构成了公共行政领域的重要研究课题之一。本文深入探讨政府效率低下问题，在描述其表现、阐释其成因的基础上，积极探寻祛除政府低效率弊病的良方，这对我国政府一定程度上存在的低效率问题提供有利的启示和借鉴。