公立高校合作办学：社会资本引入的制度经济学分析

面对公立高校普遍存在的经费“瓶颈”，引入社会资本实施合作办学是破解”瓶颈”约束的必然选择。但目前看来社会资本投资高等教育存有动力不足以及未来前景并不明朗的问题。分析其原因，发现公立高校引入社会资本合作办学存有理念冲突和制度缺失。因此，本文基于制度经济学视角提出在目前我国公立高校引入社会资本合作办学内外治理机制不够健全的条件下，公立高校引入社会资本合作办学要得以持续、健康、有序发展，各合作办学微观主体加强自我管理和制度创新不失为是一种有益的尝试。     

对民办二级学院大学生现状的调查与思考

随着人们对高等教育的需求日益旺盛，我国的高等教育已从精英教育迈向大众化教育，学生接受高等教育的机会大大增加。近年来，我国高等教育改革中涌现出一种新的办学形式——公立民办二级学院，即指在原有公立高校的基础上，引入民营办学机制，实行国有民营的运作方式，具有独立法人、独立校园和独立财务，在相对独立的情况下与母体(公立大学)互相协调办学的高等院校。     

基于制度的公立高校校企合作办学治理结构研究

校企合作办学办学投资主体的多元化必然带来办学目标综合化;大学生学习成本内在化、就业市场化客观上要求增加学生在治理结构中的话语权;同时,人才需求的不确定性要求复合化的师资队伍与之相适应,教师在治理结构中的话语权也必须作出调整。治理制度创新既是公立高校校企合作办学发展的客观要求,更是提升公立高校校企合作办学质量的必然选择。     

中国地方高校可持续发展的管理制度设计——美加德日四国公立高等教育管理对中国的启示

管理体制不顺是制约中国地方高校发展的重要因素之一。从管理体制和财政资助两个方面介绍了美、加、德、日四国管理公立高等教育的做法,并归纳总结了其一些规律性方向,如省/州政府是公立高等教育的最主要管理和资助者,联邦政府对公立高等教育进行宏观管理,地方政府支持公立高等教育的管理,高度重视高校的办学自主权。结合中国高等教育改革和地方高校的管理实际,提出中央政府间接宏观管理高等教育,省级政府统筹管理高等教育,地方政府重在为高等教育的发展提供良好的外部条件等建议。     

关于公立高校独立学院制的若干理论问题

公立高校独立学院,是在我国加快推进高等教育大众化进程的背景下,出现的一种有别于公立和民办的新型高等教育办学模式。本文从现实根源、理论基础、制度依据和属性认定等方面入手,对独立学院产生的必然性、运行的可行性、营利的合法性等争议焦点问题进行探讨。      

美国部落学院的治理结构

作为美国民族高等教育的重要组成部分,部落学院以传承部落文化和为部落社区服务为宗旨,在发展的过程中与当地自治政府（部落）、联邦政府、社区等外部力量形成了既独立又合作的治理格局。在内部治理结构上,董事会、校长、教师、学生是美国部落学院的四种主要力量。这种治理结构,保障了美国部落学院服务于土著人民和部落社区的办学宗旨。     

育人为本 特色立校 努力提高人才培养质量

独立学院是新形式下我国高等教育办学机制和办学模式的一种探索和创新。回顾了三峡大学科技学院创建五年来在人才培养、办学条件、教学改革、学生管理、领导体制等方面工作的探索与尝试。     

公有民办二级学院管理体制研究

1999年前后 ,我国高等教育领域出现了社会力量与普通高等学校合作举办的公有民办二级学院。作为一种新的办学模式 ,公有民办二级学院在管理体制上有所创新 ,并在实践中取得初步成功。本文拟就公有民办二级学院管理体制做一粗浅分析     

美国公立高等教育协调机制探析——以华盛顿州为例

美国公立高等教育带有明显的区域性特征,各州在构建符合自身需求的公立高等教育系统过程中形成了差异较明显的州域模式。华盛顿州拥有发达的公立高等教育,研究型大学、综合性大学和社区与技术学院三类院校构成了该州层次分明的公立高等教育系统。在公立高等教育的州级管理领域,华盛顿州进行了积极探索,建立了较为成功的协调机制,为该州高等教育的健康有序发展提供了制度保障。     

关于独立学院个性化人才培养的思考

20世纪90年代末在我国出现的独立学院是一种以公立高校为依托、社会力量参与的新型办学模式，是我国高等教育体制改革的一种尝试。独立学院在办学过程中需要对许多问题进行深入研究，其中对如何培养个性化人才是独立学院探索的一个重要主题，是一所高校在日趋激烈竞争中“安身立命”的关键，同时也是我国教育体制改革和发展的必然。     

高等教育省级统筹的公共财政支撑能力研究

高等教育经费空间相对分布及其变动特征以及高等教育经费公共财政支撑能力差异分析显示,省级公共财政支撑能力已影响到高等教育省级统筹,建议通过实施财政转移支付制度,建立高等教育公共治理框架,推进高等教育地方化,瞄准高等教育质量与公平,增强省级政府高等教育公共财政能力,从而提升高等教育省级统筹绩效.     

职业教育质量治理:公共之“道”与理性之“路”

职业教育质量治理是一个关涉多元主体参与、多维利益博弈的“公共性”复杂系统。“个域共同体”因个体理性的有限性限制，在质量管理上易引发“由外至内”“自上而下”和“从出到入”的混沌逻辑。公共理性指引下的职业教育质量治理之“道”，即在思维逻辑层面确立一种“公共”思维意识，通过遵照普遍的公共意志，建立在质量治理上的公共理性思维；在实践逻辑层面，须寻求在“理性”指引下的共治之“路”，以助推最广泛公共领域发展的共生与共赢。     

农村公共环境卫生的治理模式演进与“三治融合”理路

村容整洁""生态宜居"是乡村振兴的重要内容.当前,农村的公共环境卫生状况与社会主义新农村的要求存在差距.我国农村公共环境卫生治理大致经历了"自发性治理模式""干预性治理模式""外包化治理模式"三个阶段."干预性治理模式""外包化治理模式"并不是最优化的治理模式,其自身缺陷使得农村公共环境卫生治理极易出现"张弛无序"现象.自治、法治、德治的"三治融合"是农村公共环境卫生治理的必然选择.农村公共环境卫生治理自治具有制度依赖性和技术依赖性,应以自治管理制度构建和农村环保技术开发为突破口;自治应注重"量力而为"原则,不能排斥市场行为和社会参与.农村公共环境卫生治理法治体系构造应以制度完善为切入点,改变城乡分治的立法局面,出台与我国法律规定相配套的实施制度,引入人工智能、地理信息和远程监控技术,创新生态环保监管执法方式和格局.农村公共环境卫生治理的德治功能应当通过双向激励性宣教、农村人口结构优化、乡规民约重塑予以实现.     

网络空间视域下高校思想政治教育治理的创新发展研究

互联网时代和网络信息技术的飞速发展构筑了网络空间。作为最具当代意义的社会公共空间，网络空间孕育产生了全新的人类虚拟生存方式和虚拟社会的社会存在形式，网络空间及空间转向拓展了思想政治教育视域，网络空间的思想政治教育研究是充满诱惑和生机的新兴领域。网络空间为高校思想政治教育治理提供了新的实践环境，网络空间的高校思想政治教育治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。当前，网络空间的高校思想政治教育治理面临网络空间意识形态多重压力、传统思想政治教育向网络空间延展困境、大学生思想行为失范等诸多挑战。高校思想政治教育必须适应互联网发展要求，强化网络空间问题意识导向，贯彻立德树人根本任务，维护高校意识形态安全，从网络空间这一个全新的层面去寻求解决方法，提出更具解释力、影响力和说服力的高校网络思想政治教育治理构图。立足马克思主义系统思想和主体性思想，基于网络空间的高校思想政治教育治理创新发展体现在系统重构与协同共建、信息生产与供需平衡、秩序调控与活力创造、动态开放与价值对话四个方面，从而分别实现高校思想政治教育治理理念、方法、路径和机制创新。其中，理念创新是根本，方法创新是关键，路径创新是基础，机制创新是保障。     

公众环境治理参与行为的多层分析

近几年,环境行为研究逐渐成为研究者关注的重点,国内外研究者较多关注公众个体日常环境行为及其影响机制,往往忽视了公众环境治理参与行为。基于CGSS2013数据和中国统计年鉴,构建公众环境治理参与行为的影响因素嵌套模型,对中国公众环境治理参与行为从微观和宏观层面进行分析。研究表明:在微观个体层面上,居住在农村的居民环境治理参与行为较多,教育水平较高的公众实施较多环境治理参与行为。媒体使用、环境污染感知、政治参与及政府信任对公众环境治理参与行为有促进作用。在宏观省级层面,经济发展、产业比重合理调整可以激发地区公众平均环境参与行为,在经济稳步增长的前提下,垃圾清运量的增加和PM2.5浓度升高,会促进地区公众平均环境治理参与行为。     

利益相关者理论及其在高等教育中的应用之展望

文章叙述利益相关者理论与股东至上理论的区别,介绍该理论的产生、影响与应用,了解利益相关者的定义与分类,并就高等教育领域能否运用利益相关者理论提出自己的看法:高校是利益相关者的联结体,高校治理的本质是"高等教育中利益相关者"的协调机制,利益相关者模式可以运用于高等教育领域。     

公民教育·公民社会培育·善治的当代诉求

"善治"(Good Governance)是西方近年来随着全球化与民主化进程的推进而产生的一种倍受推崇的治理理念,其本质特征在于政府与公民对公共生活进行合作管理,目的在于求得公共利益最大化.建立健全的"公民社会"是民主国家实践善治理念的基本诉求.实施"公民教育"以提升社会成员的公民意识、锻造良好的公民品质和相应的政治参与能力,对于培育健全的公民社会,推进善治模式的普遍形成有着深远的意义.     

治理视域中的高等教育管理

随着治理理论的兴起,在西方国家人们开始重新思考高等教育的管理问题,并尝试着在学校与政府、社会之间以及学校内部建立多方合作的关系。在高等教育领域实现治理,要求重新界定政府的管理权限和管理方式,要有成熟的民间组织和教育中介组织承担起某些职能,高等院校层次的管理也要从封闭走向开放。     

高等教育治理理论及其原则

高等教育治理理论作为深化高等教育改革的理论创新，在高等教育领域有其存在的实践依据与所遵循的原则。它与高等教育管理的根本区别就是，高等教育治理模糊了高等教育管理中的主客体边界，高等教育治理是通过合作、协商、伙伴关系、确认认同和共同的目标等方式实施对大学的管理，并在治理过程中引入问责机制。     

论环境治理全民行动的路径

环境治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。环境治理全民行动关系到环境治理的成败,是坚持走群众路线和坚持以人民为中心的体现。打造全民共建共治共享的环境治理格局,是建设美丽中国的关键。为此,可以从三个方面推进环境治理全民行动:第一,人民群众积极参与环境治理监督是发挥人民主体地位的一种表现,舆论监督是全民参与环境治理最集中的一种表现形式,要坚持全民环境监督路线,充分发挥新闻媒体、环保举报平台的作用;第二,群众路线既是生态文明建设的生命线,也是环境治理工作的根本路线,各类社会团体和社会组织在激发和调动广大人民群众参与环境治理、形成最广泛的环境治理战线上具有十分重要的作用,要坚持以社会组织为载体的全民环境治理,发挥群团组织、环保组织、行业协会、商会等在环境治理中的作用;第三,坚持环境宣传教育与践行环保行为相融合,加强环境保护教育,加大环境公益宣传,不断提高全体公民的环保素养,使保护环境成为社会共识,引导全民积极践行环保行为,形成人人参与环境治理的良好态势。