监督现场——对一起人民监督员案件评议过程的描述

对人民监督员制度试点的理论研究者很多,但是亲历人民监督员监督现场的却为数不多,因而其中也不乏空谈妄谈之辈。人民监督员制度是一项正在试点的制度,制度设计尚未定型,试点的过程就是不断探索不断创新的过程,而人民监督员则是这一过程的主角。本文采用写实的手法描述了一起人民监督员监督案件的具体评议过程,旨在重现人民监督员监督实况,并通过语言和细节的描写,反映人民监督员在案件监督中表现出的高度的社会责任感、充满自信的创新精神和无与伦比的民主智慧。     

论我国制度文明建设的过程及其原则

制度文明既是制度建设的成果 ,又通过制度建设及其过程体现。我国的制度文明建设是由制度选择与创新、制度宣传与内化、制度执行与实施、制度实施的监督等基本环节所组成的一项复杂的社会系统工程 ,每一环节或阶段都有一些相应的原则要求。     

市县党委巡察制度:全面从严治党向基层延伸的重要路径

市县党委巡察制度是新时代党内监督的创新手段之一,能够将党内监督制度化,由上至下地不断推进,确保党内监督在基层党组织治理中发挥有效作用.目前,市县党委巡察在实际的执行过程中面临着一些现实性的问题,如"人情关系""政治信任""人才建设""权力共谋"等,制约了制度监督作用的有效发挥,亟待不断完善.文章在对市县党委巡察制度现实困境深入分析的基础上,提出了创新工作方式、优化人才队伍、加强巡察成果应用等方面的相关对策建议,从而确保我国全面治党在向基层延伸的过程中能够取得实效.     

检察监督文化建设论纲

检察监督文化是检察机关在履行检察监督职能过程中遵循与创新的一种文化形式,是观察、研究检察文化的一个视角,是精神内核、制度形式、工作机制等的复合体。新中国检察监督制度建立以来,取得了辉煌的成绩,但也存在着很多不足。新时期如何创新发展检察监督文化,是实施依法治国方略、建设法治国家的重要课题。     

分权制衡取向的村务监督委员会制度创新——浙江省武义县后陈村的调查与思考

后陈村首创的村务监督委员会制度,作为一项以分权制衡为取向的村级民主监督制度改革,实现了村级权力组织的重构和村级民主监督的创新。村务监督委员会制度的实施,有力地促进了村庄治理的良政化和社区的和谐发展,呈现出明显的治理绩效,但也存在着监督制度不完善、监督工作越位和缺位、监督参与广度不足等问题,需要借助进一步的创新推动民主监督的发展。     

基层群众自治视野下的村级权力调控制度创新——浙江省武义县后陈村村务监督委员会制度调查1

后陈村首创的村务监督委员会制度是一项旨在应对乡村治理中的权力失控及其导致的治理危机所做的"需求—回应"型创新。其核心内容主要表现为分权制约、过程监督、制度规范、信息沟通,由此促进农村基层社会的协同共治。其实质是建构了一种以控制为主、协调为辅,控制与协调相结合的复合型权力管理结构,形成了制约、监督、沟通三位一体的权力运行机制,创造了村级治理权力调控的新模式。在未来发展中,必须坚持基层群众自治原则,推动村务监督委员会制度的再创新,进一步突出村级权力调控的农村基层社会特点,凸现村级权力调控的群众性,彰显村级治理制度创新的自主性。     

审查起诉程序中侦查监督权行使论略

审查起诉程序兼具时间性与空间性,侦查监督作为一项制度,与审查起诉之间的耦合性表现在侦、控、辩三者的博弈之中。刑事诉讼法修改引致刑事证据制度的变革,进而传导刷新法律监督理念、刑事证据认识以及人权保障理念。具体体现在:刑事证据法定种类更具规范化、非法证据排除规则正式入法、证明标准有所抬升、辩护律师权利扩张。侦、控、辩三方结构的推进,促使检察机关不应简单被迫接受,而应主动探索侦查监督新机制,更加注重侦查取证过程的监督力度,更加注重倾听其他诉讼参加人的意见,更加注重实现侦查监督中预防与纠错的结合,完善侦查监督纠错机制和惩戒制度。     

建立科学的管理体制和运行机制——略论地方高校建设的制度创新

制度创新关系高等教育改革和发展的全局,也是高校实现自身科学发展的基础,是一个不断深入、循序渐进的过程。地方高校要积极创新管理体制与运行机制,构建决策讲民主、执行讲效率、监督讲预先机制的管理制度体系和具有特色的大学职能性制度体系,通过制度创新建立起具有地方高校特色的现代大学制度。     

高校反腐倡廉与制度创新

加强教育、发展民主、健全法制、强化监督、创新体制,从源头上预防和治理腐败问题,是反腐倡廉工作的新思路。本文试从制度创新的必要性、高校领导干部权力的制约、健全多种监督形式的网络等方面阐述以制度创新促进高校反腐倡廉工作,从标本兼治的理论与实践上探索高校反腐败的新路子。     

论党内民主制度的建设与创新

“党内民主是党的生命”。制度建设与创新是实现党内民主的关键。笔者认为,应从党的代表大会和委员会制度、权力监督制衡制度、党内选举制度、各类程序性制度等几方面加强党内民主制度的建设与创新。     

村民自治中的监督制度:冲突、真空及耦合

村民自治中监督者与被监督者之间关系的制度安排之间存在冲突;有关监督组织的制度安排之间存在冲突;民主评议制度安排中存在制度真空;罢免制度安排中存在制度真空;村民监督权救济制度安排中存在制度真空;民主监督的组织机构缺位。青县模式的创新价值与启示在于:监督组织制度创新有助于实现权力资源配置的均衡化、监督主体的组织化和监督行为的规范化。实现村民自治中监督制度耦合的对策在于制度创新:通过进一步完善《村组法》以化解其中有关监督制度安排之间的冲突、弥合有关民主监督的制度真空;创新民主监督组织制度以实现民主监督的组织化、程序化和规范化。     

生物多媒体教学课件的设计与制作

中国加入WTO后 ,民营科技企业面对更加激烈的市场竞争 ,困难和挑战更加严峻。企业制度上的缺陷和不足是制约企业发展的根本因素。从某种意义上说 ,实现制度上的创新和突破比技术创新更为重要。制度创新须解决好两个问题 :一是创新成本问题 ;二是创新与借鉴关系问题。     

论制度建设在党内监督中的核心作用

《中国共产党党内监督条例(试行)》突出了制度建设在党内监督中的核心作用。坚持制度建设、制度创新,是加强党内监督工作的根本途径,也是党内监督工作持续、深入、健康发展的重要保证。     

会计委派制探析

实行会计委派制是从会计人员的管理体制上解决会计监督职能弱化问题的一种新尝试,在试点过程中取得了较好的效果,但同时也存在不少问题。因此,会计委派制作为一种制度创新还需要大力完善。     

村级民主监督的现实困境及其对策

现阶段村级民主监督制度在村治运作过程中举步维艰，面，临困境，存在村务公开难等问题。要通过完善村务公开制度、完善监督组织的监督保障、加强人大和乡镇监督、建立执行责任追究和损失赔偿制度等措施走出困境。     

高校创新人才培养:制度的视角

现行的高校招生制度、高校评价制度、教师评价制度和学生评价制度直接制约了创新人才的培养,唯有制度创新才是高校创新人才培养走出困境的必由之路。制度创新可以采取的策略有:以高中学习评价和高考成绩为依据,加上大学生淘汰制的招生制度;政府对学校教学质量、经费使用的监督以及社会对高校排名的评价制度;肯定教学学术价值、保证教学过程和职称晋升表决权下放的教师评价制度;以开卷为主的考试、多元评分、考试成绩与平时研究性实践相结合的学生评价制度。     

关于村务监督委员会的思考

村务监督委员会的诞生推进了中国农村民主监督制度改革的历史进程,为基层民主政治建设闯出了一条新路。＂村务监督委员会＂作为新生事物在实践过程中定会遇到各种障碍,如群众缺乏主动监督诉求,监督委员会成员不敢、不会监督,乡镇党委、政府认识可能存在偏差,抑或受村＂两委＂抵制等。如何破除障碍,健全监督委员会的各项制度,这就需要我们强...     

竞争法下政府采购公平竞争审查制度适用研究

公平竞争审查制度在我国政府采购领域的适用过程中仍然存在较多问题,为确保政府采购政策措施的出台符合公平竞争的要求,现阶段我国需要深化适用公平竞争审查制度.因此可以通过在立法层面确认公平竞争审查制度,注重推进实质性自我审查机制,创新竞争评估制度、细化评估标准,加强反垄断执法机构主导性的外部监督作用等措施,从而推进政府采购市...     

城乡统筹背景下社区居务监督委员会制度的实践考察与反思

社区居务监督委员会制度是现代社区民主监督制度的重要创新。在地方制度文本的阐释中,社区居务监督委员会制度作为立足现代新型社区场域的新生事物,与传统村务监督委员会制度既存在制度意义上的共同性,又在面向对象与内容上具有差异性。通过比较社区居务监督委员会制度的实践,发现虽然这一制度在社区实践中存在不同的样态,但在发展缘起、组织关系、人员构成、运行机制等方面已形成一些共性的经验。因此,在城乡统筹背景下进一步推进社区居务监督委员会制度的发展,既需要立足城乡统筹规划的发展背景,又需要结合社区居务监督委员会制度实践发展的既有进度。要做到注重城乡社区自治的参照性成长传统,切实实现城乡社区建设的统筹性规划,充分考虑政策设计中地区的差异化发展,并在实践中高度重视盘存与整合社区既有同类资源,以期实现发展效益的最大化。     

信贷担保与中小企业融资难的交易成本分析

信贷担保的制度安排可以有效降低信贷风险,但是,由于交易成本的存在,银行、担保机构与中小企业之间的博弈会因有限理性和资产专用性等因素而变得更加复杂,致使中小企业在信贷市场上不被信任以及由此而生的贷款申请的程序障碍和既得资金的运用缺乏有效监督,最终导致中小企业被金融市场拒之门外。只有信贷担保的制度创新能够显著降低交易成本,中小企业的融资需求才会得到有效满足。