加强领导 强化措施——全面实现向救助管理的制度转变

2003年8月以来,辽宁省认真贯彻落实国务院《救助管理办法》和民政部《救助管理办法实施细则》,迅速实现了由收容遣送向救助管理的制度跨越,辽宁省的主要做法是:做到"四个到位"创建良好条件 由收容遣送向救助管理转变,时间紧、任务重、要求高,需要各方面的支持配合。辽宁     

救助管理 任重道远——东北三省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理调研报告

为深入了解各地贯彻执行国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的执行情况，及时规范工作方式，国务院委托民政部派出工作组赴各省进行调研。2003年8月16日至24日，工作组对辽宁省的沈阳市、抚顺市、昌图县，吉林省的长春市、四平市、扶余县，黑龙江省的哈尔滨市、牡丹江市、海林县等三省九地的省会城市、社会救助任务较重的地级市、与外省（地）毗邻的交通要道县城进行了考察、调研，摸清东北三省一个月来开展社会救助活动的进展情况和存在的主要问题，也为今后的救助工作提供参考。     

由“收容遣送”到“救助管理”——建构新型社会救助制度：把握精髓依法保障切实维护城市生活无着的流浪乞讨人员的合法权益

废除收容遣送制度建立城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理制度其实质就是将强制性收容遣送改为关爱性救助管理，建立以自愿受助、无偿救助为原则的新型社会救助制度。诚然，收容遣送工作也具有一定的救助性，在保护流浪乞讨人员基本生活权益方面发挥了积极的作用，但不可否认，随着我国经济发展，社会事业、城乡关系、法制建设、政府职能的变化，人们的生存环境和人口流动也发生了很大的变化，收容遣送的运行机制和管理方式也发生了很大的变化，收容遣送的运行机制和管理方式已不适应新形势的发展需要。国务院审时度势，当机立断，废除《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，（简称《救助管理办法》）建构了城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理这一新型的社会救助制度，完善了我国社会救助体制，规划了针对城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理的宏伟蓝图，对我国的民主法制建设起到了积极的促进作用。因此，充分领会《救助管理办法》的精髓，对我们做好工作切实维护城市生活无着的流浪乞讨人员的合法权益有很强的指导作用。     

救助管理办法及其实施中的人性化思考

2003年6月20日,国务院总理温家宝签署第381号国务院令,公布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(以下简称《救助管理办法》),该办法于2003年8月1日起施行。1982年5月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。国务院副总理回良玉指出:新办法的实质,就是将强制性收容遣送改为关爱性救助     

主动作为 积极探索救助管理新路

国务院颁布的《城市生活无的流浪乞讨人员救助管理办法》(以下简称《办法》)与民政部颁发的《城市生活无的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》(以下简称《细则》)实施以来,郑州市救助管理站本着“以人为本、以民为本、为民解困”的民政工作宗旨,开拓创新,主动作为,走上街头,现场服务,为切实维护城市生活无着的流浪乞讨人员的合法权益,逐步探索和形成了一套有效的配合新办法实施的     

救助管理：重在处理十大关系

一、处理好学习法规与执行法规的关系“政策和策略是党的生命”。救助管理制度是由收容遣送制度转型而来的一项民政工作全新业务,正确地学习和执行国家有关救助管理法规和政策至关重要。2003年6月国务院发布第381号令《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《办法》）,     

着力打造救助管理社会化工作新模式——大连开发区救助管理社会化工作的实践与探索

救助管理社会化是在加强救助管理机构基础建设上,规范救助管理运行机制,建立救助管理社会工作的网络体系,实现救助管理工作一体化,达到城乡社区全覆盖,形成条块结合、部门协作、上下联动的现代救助管理服务网络,对流浪乞讨人员开展有效救助的一种救助模式。     

引入社工理念推动救助管理事业科学发展

新时期救助管理工作任务2003年8月,国务院颁布实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,标志着我国新型社会救助制度的建立。当前救助管理站承担着七大项社会事务管理工作：1．对主动求助人员的日常救助管理工作;     

贵州省：落实政府、家庭和社会的责任 贯彻救助、保护与教育的方针

2003年8月1日国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及其《实施细则》正式实施,将强制性收容遣送改为关爱性救助管理以来,贵州省各级民政部门及各救助管理站做了大量卓有成效的工作,实现了由收容遣送制度到救助管理制度的平稳过渡,贵州     

流浪乞讨人员人性化管理之思考

《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》变强制性收容遣送为关爱性的救助管理,是中国社会进步的重要标志。这一变化不仅体现了人文关怀、社会进步和法制的完善,也体现了对生活无着的流浪乞讨人员的人格尊重。收容遣送制度废止后,流浪乞讨人员生存空间比过去宽松了不少。而职业乞丐利用救助站骗助及他们成群成批涌上街头的情况,     

高等职业院校兼职教师队伍建设与管理研究

近年来,随着教育事业的革新,职业教育受到了人们的广泛关注,国家也在全力发展职业教育。在这一环境下,高等职业院校教师队伍的建设与管理成了教育事业中的重要内容。师资队伍质量决定着教育教学质量,而兼职教师属于高等职业院校的重要组成部分,在高职院校发展过程中逐渐凸显独特的作用与价值。结合学校发展实情,重点进行兼职教师队伍建设与管理,有利于实现高职院校全面稳步发展。基于此,该文主要研究了高等职业院校兼职教师队伍建设与管理的方法,希望能够为大家带来一些有益参考。     

涉诉、涉罪未成年人司法救助的实践探索和理论思考——以重庆市大渡口区“阳光助苗司法关爱基金”为例

我国的未成年人司法保护尤其是司法救助起步较晚,需要在实践中探索、积累制度建设的经验。重庆市大渡口区针对涉诉、涉罪案件中的困境未成年人开展的司法救助,创新了未成年人司法保护机制,为他们维持学习和生活需要、走出困境、走向新生搭建了一座"金桥",具有拓展司法职能,实现了未成年人权利的平等保护;创新了社会管理,增进了儿童权益与社会和谐双赢;完善了司法救助,弥补了现有社会救助体系的不足等三方面的价值,增添了一道呵护未成年人健康成长的司法屏障。     

山东省人民政府关于加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的通知

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校: 为贯彻落实国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(国务院第381号令.以下简称《救助管理办法》),做好城市生活无着的流浪乞讨人员(以下简称城市流浪乞讨人员)救助管理工作,特作如下通知:     

救助工作社会化建设的主要途径

不断完善政策体系,以法规形式规范解决救助管理工作的难,占'问题.就救助管理工作而言,国家和省一级的相关立法工作都已基本完成,但随着社会实践的不断发展,现有法规某些方面的滞后性,不完善性,不确切性和不好操作性,都逐渐显露出来.     

规范化管理与队伍建设

核心提示 规范化管理涉及救助管理机构的方方面面,其中队伍建设是机构规范化管理的重中之重.队伍建设应注重人性化服务理念、规范化服务方式和专业化服务水平,并且三者必须有机结合、齐头并进,惟此才能建成一支优秀的干部职工队伍,使救助机构的规范化管理落到实处.     

基于模糊管理视角下高校辅导员队伍建设的思考

高校辅导员是高校教师队伍的重要组成部分,辅导员队伍建设是当前的重要课题。模糊管理是现代管理发展的基本路线之一,将模糊管理引入到辅导员队伍建设具有重要意义。在模糊管理视角下,高校可以通过树立模糊管理理念,关注辅导员个体发展和需求;深化和完善制度,营造辅导员自我管理的氛围;实行柔性化培训制度,完善生涯发展路径;坚持量化评价和模糊评价的统一,建立科学的评价体系等,来加强辅导员队伍建设。     

城乡社会救助制度建设中存在的问题

低保公示制度可能导致权益纠纷。从法律上讲，隐私是指有关个人生活领域的一切不愿意为外入所知的事情。私人活动、个人信息都属于隐私范围。贫困反映一个人或者一个家庭的财产状况，属于个人信息的一种，可以视之为隐私。实施低保公示制度，将贫困家庭的收入情况进行公布，在接受社会对低保工作监督的同时，可能造成个别群众对贫困家庭的歧视，尤其是贫困家庭儿童可能由此产生自卑心理。从某种意义上说，实施低保公示制度在保障贫困群众生活权益的同时，也在一定程度上侵犯了贫困家庭的隐私，可能导致权益纠纷。     

监护法律制度的完善与流浪儿童的救助保护

儿童的流浪生活并非儿童成长中必然具有的现象,而是从社会、政府、社区、家庭、学校以及各种有关机构本身,或者彼此相互间存在结构性矛盾,或者是本身的功能失效造成的.儿童放弃其应有的社会角色而选择具有越轨特征的流浪行为,是与其生存的社会环境有密切关系的.