养老保险双轨制历史沿革与改革路径研究

养老保险制度是我国最为重要的基本社会保障之一。本文首先从我国养老保险制度的历史沿革出发,探讨了致使机关事业单位与企业职工养老金待遇差距不断扩大的制度原因。基于对我国机关事业单位养老保险改革试点情况的经验总结,以及对国外公务员养老金制度安排的两类基本模式的研究,针对消除养老保险"双轨制"、顺利推进机关事业单位养老保险制度改革的具体政策路径及方式提出若干设想。提出在符合增量改革、整体推进、试点先行的原则基础上,还需要有统一完整的养老保险法律体系,以及独立高效的职业年金管理,确保改革不违初衷地解决好养老保险制度安排的公正性问题。     

浅析养老保险基金面临的风险与对策

养老保险作为社会保障的重要组成部分,具有资金规模大、积累周期长的特点,对维护社会和谐稳定具有重要意义。但由于我国的社会保险事业起步较晚,基础薄弱,发展不均衡,并伴随着人口老龄化社会的提前到来,我国养老保险将面临严峻挑战。一、养老保险基金面临的风险不容忽视(一)在养老保险基金征收中存在的问题1.养老保险统筹层次低,未实现全覆盖。我国城镇养老保险的现状是,国有企业基本实现全覆盖,城镇集体企业覆盖率为75.39%,     

建立健全我国农村社会保障体系的意义及对策

建立健全我国农村社会保障体系是构建和谐社会,完善社会保障体系,深化农业改革,解决人口问题,推进土地改革,启动农业消费的需要。但我国的农村社会保障体系还存在资金匮乏,来源单一,管理水平低下,发展不平衡,覆盖面小等问题。为完善我国农村社会保障体系,应加强政府领导,采取多种形式筹措资金,组建社会保障委员会,建立和健全农村最低生活保障、农村养老保险和农村保险三项制度,加快立法,重视区域平衡等对策和建议。     

近十年我国社会保障改革的历史进程与经验总结

近十年来,我国面临的国际国内形势出现了新的变化,社会保障改革在此背景下也进行了新的道路选择并取得一系列成就。2011年开展城镇居民社会养老保险试点工作,这与2009年建立的新农保制度初步构成了我国养老保障制度的基本框架,标志着我国覆盖城乡居民社会保障体系的主要制度都建立起来,是我国社会保障改革和全面建设小康社会的重大进步。总结近十年来我国社会保障改革的基本经验,有益于我们更明确的认识改革的历史与现状,为继续推进社会保障改革、发展社会保障事业奠定重要基础。     

从公共管理的视角分析社会保障私有化趋势

私有化已成为社会保障制度改革的趋势.目前,我国正处于社会保障制度的建立和完善时期,特别是养老保险基金管理的问题一直引起世人关注.因此,研究当前国际范围内的社会保障私有化改革有助于我们认清当前各家提出的观点和意见,建立适合我国实际情况的社会保障制度.本文从公共管理的角度分析了社会保障私有化改革的原因和理论基础,认为私有化改革是社会保障制度天然具有的公共性与制度运行所要求的效率性矛盾得以妥协的结果.     

社会保障制度改革的重点和思路

一、社会保障制度改革的现状随着社会主义市场经济体制的建立,我国社会保障制度进行了一系列的改革和探索。首先,全国城镇企业职工养老保障工作已全面展开,主要为：推进了企业职工养老金的社会统筹;在部分企业和职工中实行了职工基本养本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险的多层次养老保障模式;职工基本养老保险实行国家、企业、个人三方共同负担。其次,国家对医疗制度进行了改革,普遍实行了公费、劳保医疗费用与个人挂钩的做法。一部分企业也实现了劳保医疗费用与个人挂钩。再次,在建立失业保险制度的基础上,工伤保险…     

事业单位与企业单位养老保险制度比较及并轨研究

企事业单位养老保险制度的二元化格局产生了诸多社会问题,事业单位养老保险制度改革十分紧迫,与城镇企业养老保险制度的并轨也是大势所趋。一、我国企业、事业单位养老保险制度现状分析     

新型农村社会养老保险的财政支持研究

农村社会养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分,也是当前我国社会保障体系建设的薄弱环节之一.马克思的"社会扣除理论"以及社会保障的性质,为财政支持农村社会养老保险提供了理论依据;我国农村人口老龄化的速度明显快于城市,而农村社会养老保障却滞后于城市,严峻的现实需要国家财政支持农村社会养老保险的构建;我国持续20年的经济快速发展,财政收入的连年增长,为支持农村社会养老保险奠定了坚实基础.然而,在当前新型农村社会养老保险的构建中,却出现财政严重"缺位"现象,主要表现为:财政支持农村社会养老保险的政策不清晰,缺乏资金的投入,财政对社会保障的支出结构不合理,财政管理体制不适应农村社会养老保险的发展.基于此,有效发挥财政对新型农村社会养老保险的支持作用,需要推进制度建设,加大资金投入力度,调整财政对我国社会保障的支出结构,建立"省管县"的财政管理体制.     

基金收支结构影响养老保险基金可持续发展

养老保险制度作为我国社会保障体系的重要组成部分,其建立和完善是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求。一个稳定运行的养老保险体系     

浅谈农村社会养老保险制度的改革与完善

新中国成立后,社会保障制度从无到有,从小到大,从城镇到农村,从城镇职工到城乡居民,从"摸着石头过河"到上升为法律保障,日臻完善。我国是农业大国,农村人口占全国总人口的70%以上,解决好农村养老保险问题就等于解决了中国大部分人的生活保障问题,这对于健全社会保障体系、统筹城乡发展、推动和谐社会建设都具有重大意义。     

社会保障面临的四大难题

1984在以来,我国不断深化社会保障制度改革,现已在运行机制、模式类型、项目构成、体系建设等方面都取得了突破性进展。但是,由于我国目前的社会保障制度还不够完善,面临着四大难题,不能适应建立社会主义市场经济体制的需要。龙多难治水就目前大部分地区来看,劳动部门负责城镇企业职工的养老、失业、工伤、生育保险,人事部门负责行政事业单位的职工养老保险,卫生部门负责行政事业单位的公费医疗,民政部门负责农村养老保险及城乡社会救济、部分社会福利和社会优抚工作。另外,还有11个条条部门负责系统内职工的各项社会保障。由于这些机构政、事、监不分,职责不明,缺乏     

我国现行社会保障制度与农民工城市化的冲突与融合

农民工城市化是一个面临多重风险的社会变迁,中国特色的城市化进程就是要为农民工提供进入城市的社会保障通道。我国现行的城镇社会保障制度共济性较差,农民工被排斥在制度范围之外,现行社会保障制度与农民工城市化的冲突日益凸显。结构性制度排斥是现行社会保障与农民工城市化冲突的根源,二元结构下的户籍制度形成了严格的城镇社会保障制度体系,二元结构下的就业制度导致农民工难以承担城镇社会保障的高投入,二元结构下的政策规定和行政手段更是难以维护农民工的社会保障权益。城乡一体化的制度安排是化解现行社会保障制度与农民工城市化冲突的有效途径。维护农民工的社会保障权益,必须推进一元结构的户籍制度改革,消除农民工城市化的壁垒。在此基础上,明确农民工社会保障建设的方向,以农民工市民化为基点,改革和完善城镇社会保障制度,建立有效的农民工社会保障的转移转换机制,逐步将进城落户的农民工完全纳入城镇社会保障体系,实现农民工从农民到市民的身份转换。     

完善社会保障制度 推进国有企业改革

我国社会保障制度的不完善已成为深化国企改革的桎梏 ,因此 ,加快社会保障体系建设 ,是顺利推进国有企业改革的重要条件。文章结合党的十五届四中全会精神 ,在研究分析我国社会保障中存在问题的基础上 ,提出了必须完善适应国企改革和发展的社会保障制度     

智利的养老保险私有化改革

智利的养老保险私有化改革是对传统社会养老保险制度的一种创新,它突出强调了个人在社会保障中的责任,其私有化的养老金管理带来了较高的投资回报,促进了国内储蓄率的提高和资本市场的发育,对我国当前养老保险改革有关重要的借鉴意义 随着全球人口老龄化、经济危机、失业率增加等原因,原有的社会保障制度和社会福利体系面临日益严峻的支付危机,以英国和瑞典为代表的“从摇篮到坟墓”的高福利政策给财政赤字增加了重重压力,巨额的社会保障支出带来了高额的公共开支和不平衡预算,反过来又导致高利率和低投资,高福利又引致了高税     

关于我国城镇社会保障制度模式的探讨

关于我国城镇社会保障制度模式的探讨刘风社会保障制度改革，是建立社会主义市场经济体制的重要环节之一，是进一步深化改革的一个重要方面。当前城镇社会保障制度改革，许多地方都在积极进行试点，提出了很多新的思路，采取了很多重大举措，取得了很多有益的经验，这对推...     

社会保障制度与构建和谐社会

和谐社会是社会稳定、经济繁荣、民生安逸、秩序井然的一种社会状态。国际经验表明,社会保障制度的建立和实施是一个国家构建和谐社会必不可少的措施之一。我国的社会保障制度还很不完善,城镇养老保险制度很不健全,农民社会保障制度还没有建立,因此,我国应该尽快完善和建立城乡社会保障制度,促进和谐社会的建立。     

普惠性的国民年金与名义账户制——我国养老保险制度的一种模式选择

我国的养老保险制度存在巨大的缺陷和漏洞,也面临着诸多的问题和挑战,如何解开目前的困局,早日实现社会保障的全覆盖?本文从分析目前养老保险存在的问题及其深层原因入手,提出了一种养老保险制度新的模式——国民年金和名义账户制。     

日本农村养老保险制度研究及启示

日本农村社会保障制度在保持日本经济增长中发挥了重要作用.日本农村社会保障制度的成功经验,在于符合本国国情,以完善的法制建设作为强大后盾.在我国农村建立养老保险制度是一项重要而又艰巨的任务.它的建立对于调动农民的劳动积极性,缩小城乡差别,巩固和发展农村经济等方面都有着深远意义和现实作用.而日本的农村养老保险制度,在这方面为我国建立适合中国经济发展水平的农村社会保障制度提供了有益的启示.     

完善养老保险应对老龄化

建立健全社会养老保险制度是社会保障体系建设的重要内容，对维护社会稳定，促进我国经济发展具有重大意义。目前我国人口老龄化进程不断加快，导致社会养老保险基金的支出压力日益增大，制度的潜在风险日益突出，面临诸多问题和严峻挑战。社会养老保险制度不仅要强调国家的责任，还要重视个人权益与责任的对等，只有政府、用人单位（雇主）及个人（雇员）各尽其职才能建立起有效的社会养老保险模式。     

泰州市积极推进城乡社会养老保险制度建设

江苏省泰州市积极探索社会养老保险制度"无缝隙覆盖",使企业养老保险制度逐步覆盖至各类乡镇企业、城镇个体工商户及其雇工、灵活就业人员和农村进城务工农民以及失地农民。《泰州市城乡居民社会基本养老保险办法》的颁布实施,使城镇非企业职工纳入新农保参保范围,同时改"前补"为"后补",取消了乡(镇)负担,为保障全市人民群众的基本生活、促进社会和谐,发挥了十分重要的作用。一、多措并举,大力推进新农保工作建立新型农村社会养老保险制度是加快完善社会保障体系建设的一项重要内容,是加快农村经济发展的一项重要举措,是政府为农民办的一件好事、实事、大事。