混合所有制企业差异化管控模式研究

对混合所有制企业实行差异化管控是国有企业深度转化经营机制的内在要求,更关系充分发挥混合所有制经济优势的初衷。当前,国有绝对控股、相对控股、参股混改企业仍然沿用“一刀切”式的管理方式,集中表现在管控理念、管控体制、管控模式及管控方式几个方面。建议根据集团集分权程度的不同,结合混合所有制企业国有股占比、所处行业特性以及战略地位,对混合所有制企业实施差异化管控,积极推进从行政化管控向治理型管控转变,切实加快混合所有制企业差异化管控改革进程。     

混合所有制改革与国有企业投资效率提升

长期以来,投资效率不高是国有企业改革要解决的难题之一,主要原因在于其内外部治理机制不完善。混合所有制改革为解决国有企业投资存在问题提供了良好机遇。微观层面,混合所有制改革有助于缓解投资软预算约束,增强国有企业投资能力。宏观层面,发展混合所有制经济有助于降低市场壁垒,推进市场公平,优化行业所有制结构,增强国有企业投资面临的竞争压力,倒逼其投资体制机制改革。对此,需要稳步推进国有企业混合所有制改革,理顺政企关系;优化股权结构,健全公司治理机制;完善市场体系,降低市场壁垒。     

有效治理视角下国有企业制度创新与改革路径探索

有效公司治理是有国企业改革的出发点和归宿。国有企业改革的目标是建立有效的现代企业制度,而完善的公司治理是现代企业制度本质的内在特征。公司治理结构安排为国有企业改革规范了内容与边界,公司治理机制设计为国有企业改革揭示了方法与途径。我国国有企业改革在产权制度、治理结构和外部环境等方面仍然存在不足。国有企业制度创新与深化改革的路径包括:基于国有企业类别差异权变推进混合所有制;遏制垄断、破除垄断,推进国有企业运营市场化;深化国有资产管理体制改革,实现国资运营平台化;强化现代企业制度建设,实现国企经理报酬机制市场化;改善企业外部环境,实现外部治理规范化。     

混合所有制改革对上市公司融资成本的影响研究

混合所有制改革是我国经济体制改革的重要举措。以2007—2020年我国上市公司为研究样本,研究混合所有制改革对企业融资成本、股权融资成本和债务融资成本产生的影响,并引入内部控制质量和融资约束作为调节变量,探索混合所有制改革对融资成本影响的渠道。实证研究表明,混合所有制改革程度与企业融资成本、债务融资成本和股权融资成本显著负相关;混合所有制改革对绝对控股企业和非绝对控股企业、国有企业和民营企业融资成本影响存在差异;内部控制质量会增强混合所有制改革和融资成本之间的负向关系,融资约束会削弱混合所有制改革和融资成本之间的负向关系。     

论混合所有制企业公司治理的特殊性

混合所有制于1997年首次进入公众视野,时隔16年再次引起热议,是因为混合所有制被认为是改革当前国有企业效率低下、负债严重,国有资产流失严重现象的路径。在国资委"分类别、分功能"的混合指导思想下,在各地纷纷进行"次顶层设计"的大背景下,应当如何完善混合所有制公司治理具有时代与实践意义,而认清混合所有制企业公司治理的特殊性是完善其公司治理的前提与基础。本文试图比较混合所有制企业与国有企业的区别与特殊性,思考混合所有制企业混合之后的公司治理路径,为当前中国的国有企业改革出谋献策。     

关于中海油气(泰州)石化有限公司转型升级可持续发展的探索

国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤,2019年中海油气(泰州)石化有限公司在各方股东协商下进行了混合所有制改革,并成为独立运行的市场主体.混改以后面对石化行业加剧的竞争环境,如何持续推进企业发展,建立新的公司治理模式,实现转型升级和可持续发展成为企业急需探索的新课题.本文以企业发展历史的梳理和对现...     

国有企业混合所有制改革的生产效率研究

十八届三中全会提出"积极发展混合所有制经济",已成为我国所有制经济结构改革和生产效率提升的关键性手段。近年来,全国各地开展不同程度的国有企业混合所有制改革实践。但是,学术界尚没有就此进行实证性研究,缺乏从行业、地域、企业治理条件等层面对混改企业生产效率的理论研究。因此,从企业治理结构理论出发,收集了包括企业所有制情况,财务数据等A股中647家国有上市企业2014—2018年度的2986个观测值,通过DID和PSM-DID模型验证了混合所有制改革对全要素生产率的正向影响及行业不确定性程度、地区市场化程度、代表社会资本的董事会成员比例、混合所有制改革引入社会资本等不同混合所有制改革模式对企业生产效率影响,并提出相关建议。     

关于建筑央企推进混合所有制的路径探讨

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,"要积极发展混合所有制经济"1。国有企业推进混合所有制,有助于放大国有资本,有助于规范国有企业法人治理结构,有助于国有企业转型升级和调整结构。但是,在推进混合所有制时,要防止国有资产流失,要解决好混合所有制企业性质定位问题,解决好国企与民企有效融合问题。在上市建筑业央企推进混合所有制,应该因企施策、因业施策。对于建筑工程板块,可以按照项目合作方式推进混合所有制;对于房地产板块,可以按照并购重组方式推进混合所有制;对于特许经营板块,可以按照项目股权比例推进混合所有制。     

国有大型企业股份制改革重点探析

当前我国的改革正处于攻坚阶段,必须以更大的决心加快推进各项改革,其中一项重大的改革就是国有大型企业的股份制改革.而加快国有大型企业股份制改革,必须做好以下工作:大力发展混合所有制经济,实现投资主体和产权多元化;加快推进国有资产管理体制改革;完善公司法人治理结构;构建现代企业制度的产权基础;培育发展市场体系,推行市场化运作;积极稳妥解决"股权分置"问题;建立和完善激励约束机制;以完备的法律法规体系规范国有大型企业股份制改革的发展.     

论混合所有制企业治理创新的五个关键点

推进混合所有制改革,发展混合所有制企业,迫切需要治理模式和制度的创新。在现代公司制三种典型治理类型中,董事会中心型比股东中心型和经理中心型更适合我国当前阶段的混合所有制企业。实施董事会中心型治理,或者向其靠拢,要求构建相对集中、制衡配合的股权结构,科学配置股东会、董事会和经理层的权责,能够有效解决不同出资人之间可能产生的利益冲突,实现从内部人治理向外部人治理的制度转换,有效激励与约束职业经理人,进而在出资人、股东会、董事会和经理层等多个维度形成现代公司制治理结构,各治理机构相互合作又相互制约,保障混合所有制企业长期健康发展和混合所有制改革顺利推进。     

混合所有制企业党建存在的问题与对策分析

混合所有制是国有企业深化改革的主要方向,我国中央企业负责人会议中表明,十四五期间,我国将持续将国有企业混合所有制改革纳入发展目标,进一步加大企业治理能力现代化、去行政化建设力度,这对企业党建工作提出了新的挑战和机遇.基于此,本文对混合所有制企业党建现存问题进行分析,并提出具体的解决对策,真正发挥党建在混合所有制企业改革...     

国有企业改革和发展的市场与法制环境研究

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。当前,企业改革的重点是建立现代企业制度,其中一个重要环节是对国有大中型企业实行规范的公司制改革,它的核心是公司法人治理结构。本文从市场与法制环境对国有企业改革的影响进行了研究,认为：完善的市场体系是国有企业改革和发展的重要保障;规范的法治环境是推进国有企业改革发展的根本保证;重点是建立和完善现代企业制度,最后对南京市在国有企业改革中需注意的问题和建议作了探讨。     

地方国资国企改革的进展、问题与方向

按照党的十八届三中全会精神,各省均出台了深化地方国资国企改革的指导意见,并在推进国企分类改革、混合所有制改革、构建以管资本为主的新国资管理体制、完善现代企业制度等方面取得了一些成效,但是,推进改革还面临着平台型企业转型、资产证券化、构建新国资管理体制、规范公司治理结构等问题。进一步深化地方国资国企改革,需要坚持"因地制宜、明确底线"的原则,"上下结合、协调推进",建立管资本为主的国有资产管理体制,推进混合所有制改革中员工持股,解决地方企业社会负担和历史遗留问题,推动国企领导人管理体制从集中统一向分类分层转变,协调推进地方融资平台企业改革与组建国有资本投资经营公司。     

国企混改任务、障碍的内生性及其出路

改革开放以来,国有企业的所有权改革取得了显著成效。然而,时至今日,仍然有一部分国有企业的所有权没有被触及,由此产生的隐患正在"发酵"。党的十八届三中全会提出对国有企业继续实施"混合所有制"改革,不仅是对过去国企改革政策的肯定,也是所有权改革政策的延续。混合所有制改革过程中的重重困难昭示着改革已进入"深水区",我们只有紧紧抓住所有权改革这个"牛鼻子",按照政策引导和自主探索相结合的原则,重点从集团或母公司层面推进国有企业混合所有制改革,着力解决好电力、交通、电信、军工乃至金融等垄断领域国有企业的混合所有制问题,才能将国有企业真正塑造成独自参与市场竞争的商事主体。     

挑战与变革:国企混改与多层次国家股权控制体系

国有企业混合所有制改革是公司制改革的持续和深入,混改的过程将进一步使国有企业体制和国有资本监督管理体制改革向前推进。作为深化国有企业改革的重要举措,混合所有制改革对既有公司股权结构的影响,其所要求的不同性质股东和谐共处乃至其本身的顺利进行,均构成对以股份数量为基础的"一股一权"的单一国家股权控制方式的挑战。这在"商业类"国有企业混合所有制改革中表现得尤为突出。本着国家股权控制方式应当与其所承载的处于变动中的具体公共利益目标相匹配的思路,变革既有国有股权控制制度,通过国家特别股制度的设计,形成多层次的国家股权控制体系,是应对挑战的重要举措。     

论国有企业市场化的经营战略

国有企业的改革和发展必须从根本上解决大的经营方针问题。国有企业在面向市场经营中,并不是仅仅面向劳动成果交换市场经营,而是还要面向生产要素市场经营。国有企业的市场化经营战略,可分为一般性战略与特殊性战略。一般性战略是指不直接体现所有制性质的企业经营战略,特殊性战略是指直接体现所有制性质的企业经营战略,即特殊性的企业经营战略是国有企业特有而在其他所有制企业不存在的。国有企业与经济全球化运动有对峙又有融合,对峙表现出国有企业的独立性和独自的强大实力,融合表现为国有企业对于跨国公司资本实现形式的有效利用。改革后的国有企业面向市场的经营战略必须接受经济全球化的挑战。     

国有大企业改革的战略举措

齐鲁石化公司是国有特大型石油化工企业,为了联系公司生产经营和深化改革工作实际,认真贯彻落实十五大报告中提出的“三改一加强”、“加快和推进国有企业改革与发展”等目标要求,以便引导广大干部职工进一步解放思想,抓住机遇,着眼于企业的长远目标,加快公司的改革与发展步伐。一、积极稳妥地实施企业兼并,在公司改组、改制方面迈出重大步伐。江泽民同志在十五大报告中指出,“要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实施战略性改组。以资本为纽带,通过市场形成较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营…     

发展混合所有制经济需要厘清的几种基本关系

当前我国发展混合所有制经济,是运用市场经济手段实现社会主义初级阶段的物质利益关系;不是市场机制决定是否发展混合所有制,而是我国利益关系的改革和调整需要借助市场机制的功能和作用来实现。虽然国有资本和民营资本的所有制性质不同,但在混合所有制企业中它们拥有共同的法人财产权,产权之间是资本与资本的关系,将按照现代企业制度和市场原则进行经营管理。要保证混合所有制经济中国有企业和国有经济的主导地位,必须依靠科学的顶层设计。政府、市场与国有企业三者之间的关系并非是一种机械组合,发展混合所有制经济过程中须进一步认清和理顺三者关系。     

中国的混合所有制改革促进企业“去杠杆”了吗?——异向混改的效用异质性分析

本文以我国非金融类上市公司为研究对象,实证检验了异向混合所有制改革程度与去杠杆效果之间的关系。结果发现：混合所有制改革程度越高,去杠杆效果越差。具体来说,在垄断类企业中,以国有股权降低的“正向”混改比以国有股权增加的“反向”混改更不有利于去杠杆,而在公益类企业中则相反,在竞争类行业中两类改革无显著差异;以国有股权降低的“正向”混改程度对去杠杆的影响在垄断类国有企业中弱于垄断类民营企业,以国有股权增加的“反向”混改程度对去杠杆的影响在竞争类国有企业中弱于竞争类民营企业。     

国有企业要成为西部大开发的主力军

实施西部大开发战略 ,不单是政府的工作 ,国有企业要抓住这一有利契机 ,继续深入贯彻落实党的十五届四中全会决定 ,抓好企业管理和体制改革 ,转换企业经营机制 ,完善法人治理结构 ,真正成为西部大开发的主力军。一、解放思想 ,加大国有企业改革的力度实施西部大开发战略 ,会给西部地区发展带来难得的机遇。国有企业 ,特别是国有大中型企业能否抓住这一机遇 ,深化改革 ,推进经济结构的战略性调整、优化产业结构、转换企业经营机制、完善法人治理结构 ,这既是西部地区众多国有企业自身的事情 ,也是各级政府部门应该积极努力的方向 ,使国有企业…