20世纪西方财政学的发展与演变

20世纪西方财政学的最初发展阶段是新古典财政学的出现,包括安格鲁·萨克森传统和斯堪的纳维亚传统两个分支。前者运用价格理论分析了税收转嫁和归宿问题;后者则研究了公共支出和集体决策问题。50-70年代,这两大传统完成了对接。随着凯恩斯经济学的产生,西方财政学又演化出宏观财政学。最近发展的方向是对公共产品供应和最优税收等问题的研究。     

公共领域问题溯源——启蒙、罗尔斯与哈贝马斯

论述公共领域的存在及其问题界定源于启蒙运动的三大理想;经由罗尔斯将正义问题界定为其基本问题,哈贝马斯则基于＂交往＂和＂交互主体性＂对公共领域及其问题进行了新的思考,对于公共领域及公共政策的思考展现为一个逐步展开的理论思维过程。指出公共领域的存在是公共政策制定的前提和基础,公共领域的概念理清关乎解决公共领域中的问题争论。     

公众参与科学的STS理论述评

随着科学技术进入公共领域,科学和公众之间的关系受到越来越多的关注,公众参与科学成为STS领域的一个重要研究主题。公民认识论、专长规范论和拉图尔的政治生态学是其中最具代表性的三项理论成果。它们将描述性和规范性问题相结合,为科学技术在公共领域的理论分析创造了条件。不同于以往对三种理论分别进行介绍,本文通过重新诠释三条理论进路并对它们进行比较分析,为我国的科技治理提供启发。     

公共财政与我国财政学学科建设

公共财政作为一种与市场经济相适应的财政类型和形式,不仅是当前我国财政改革的目标模式和财政建设的方向,而且也是我国财政学研究及建设的主要内容和新阶段.从这个意义上,公共财政具有了一门学科和理论的意义,而不是简单地对"Public Finance"的翻译.以公共财政模式的构建为契机,我国转轨时期财政学应立足微观分析,全面采用现代经济学的科学分析方法,以政府收支活动及其对经济活动的影响为主要内容,实现我国传统财政学的深刻变革和全面推进我国市场经济下财政学的建设.     

论地市级农科所的特殊性和财政支持政策问题——以常德市农科所为例

分类改革是指导中国科研机构改革的重要原则。然而,中国大多数地市级农业科学研究所的财政拨款性质从1986年起先后由地方财政全额拨款单位改为了地方财政差额拨款单位,至今没有改变,其根本原因就在于对地市级农科所的特殊性认识不足。借鉴黄季焜的分析方法,运用农业经济学、公共财政学和农业科技管理等理论,以常德市农科所为例,分析了地市级农科所在性质、功能、地位等方面的特殊性,并认为它们是作为市级政府举办的、从事综合性农业应用研究的、社会纯公益类科研事业机构,政府必须对其实行财政全额预算拨款。     

财政学教学活动中融入CPS模式的设想——以“外部性”为例

财政学作为应用型学科,教学目的在于培养学生积极思考、独立解决现实财政问题的实践能力.CPS模式强调的是训练与培养个体的创造力与解决问题的能力,这就为财政学课程融入CPS模式提供了依据.在结合财政学学科特点及CPS模式流程的基础上,选取“外部性”为教学主题来设计财政学的具体教学活动,以期作为未来相关领域课程教学设计的参考.     

《公共领域中的交际》介评

由Mouton de Gruyter出版社2008年在德国柏林出版的《应用语言学》系列丛书之四一一《公共领域中的交际》,涵盖了公共领域中语言和交际的方方面面,从公共领域传播研究的理论基础到具体的商业、政治和媒体公共领域,囊括了（批评）话语分析学者、语类研究学者、媒体研究学者以及政治学和社会学研究学者们从不同视角涉及公共领域中出现的话语交际诸问题的研究,充分体现了丛书的跨学科性质和以“解决语言交际和传播中出现的实际问题,提高交际能力”为目的的新型应用语言学研究特色。     

政府间相互作用实证分析模型述评

从1993年Case、Rosen和Hines的研究开始,经济学家利用博弈理论及空间计量经济学的分析方法对政府间的相互作用、相互竞争的程度进行了大量的实证研究,总结出多种实证模式。这些研究一方面极大地丰富了公共经济学中关于政府竞争的理论,另一方面,也有利于各级政府进行有效决策,为社会的发展提供各种必要的公共物品。     

农村公共产品供给现状分析与体制创新

当前,我国农村公共产品供给与城市相比呈现为制度外供给,并且总量不足,结构失衡,严重阻碍了农村、农业的持续、稳定发展。呈现上述现状在很大程度上是由于现行农村公共产品供给体制在运行上仍然没有突破人民公社时期指令性强制供给的弊端。本文结合财政学和经济学的有关理论,提出了新型农村公共产品供给体制的构建策略。     

"公共领域"概念在中国传媒研究中的运用——范式反思与路径检讨

公共领域与传媒关系是近年来学界的研究热点.但中国传媒研究倾向于把传媒与公共领域问题单列于国家与社会、权力关系范畴之外来考虑,忽略在其他学科领域热烈争论的"公共领域"概念对于中国本土实践的适用性问题.通过公共领域概念在中国的移植和争议过程可以看出.一方面传媒学界对"公共领域"问题的研究和讨论走向浅表化、狭隘化,另一方面也反映了传媒学界把西方概念和理论范畴盲目套用于中国情境,使得学术研究难以扎根本国社会结构和传媒实践.     

农村税费改革后乡镇财政的困境及出路

以公共财政理论分析探讨农村税费改革后乡镇财政表现为状况从分税制、公共产品理论和财政管理角度说明乡镇财政出现困境的根源,解决乡镇财政困难应对之策:就是要发展经济,培植税源;提出了完善分税制财政体制,改革农村公共产品供给体制;转变乡镇政府职能,大力推进机构改革;加强财政管理,审慎解决地方债务问题,减轻地方财政风险。     

“十五”期间中国财政理论研究综述

近年来,尤其是“十五”期间,中国财政理论在若干基础领域的研究取得了卓有成效的进展。这些领域具体包括:公共财政框架理论、公共支出理论、税收理论、公债理论、政府间财政关系理论、财政风险理论等。近年来取得的新研究成果不但突破了传统观点,也拓展了研究视野,这为发展完善适合我国国情的财政理论体系作出了卓有成效的贡献。     

对国外公共财政的几点新思考

西方公共财政理论与政策有很多方面值得我国借鉴。当前,国际经济社会形势不断变化,新的财税实践活动不断出现,催生了相关理论研究的新发展。近两年发表于《国际税收与公共财政》(ITPF)、《公共财政评论》(PFR)和《公共经济学杂志》(JPE)上的一些研究成果部分地反映了上述新发展。对于我国公共财政体系的建设而言,必须恰当处理政府与市场关系、竞争与合作关系和学习与实践、创新三个方面的关系。     

南京国民政府个人所得税制度略论

1936年国民政府颁布的《所得税暂行条例》是近代中国第一部所得税法,截止1949年,它经过了三次修正。所得税的实施,使得国民政府公务员的薪俸收入在法定范围之内有所减少,同时也在一定程度上增强了对日抗战的财政基础。尽管南京国民政府时期的个人所得税为抗战的胜利作出了应有的贡献,但在战后继续开征所得税则值得商榷。因为财政的进步并不在于财政本身,而在于发达的经济和坚实的工业基础。国民政府时期落后的经济、薄弱的工业基础以及个人所得税制度本身的缺陷也就注定了个人所得税制度是先天不足的早产儿,最终只会无疾而终。     

制度变迁中的我国财政政策效应分析

我国真正意义上应用西方的财政政策来调控宏观经济,是1998年开始实施的积极财政政策.虽然积极财政政策在拉动经济增长方面作用明显,实现了国民经济的稳定增长,但其他方面如拉动民间投资与消费等不尽如人意.在我国市场经济体制逐步完善过程中,许多可能影响财政政策效果的旧有制度,在向新制度变迁时,必然会导致政府财政政策传导机制的梗塞,甚至出现政策的作用机制发挥失灵.笔者建议,目前的中性财政政策要达到良好的效果,应注意从有关影响政策效应的制度安排上进行与之相适应的制度改革,在政策手段上应减少公共支出,多运用税收这一调控方式.     

贵州农税费改革对乡镇财政的影响与对策研究

贵州农村税费改革带来的问题是乡镇财政困难突显。我省县域经济不发达,乡镇财政对农业的依赖很强,取消农业税后对县、乡镇财政的冲击最大,针对我省农村税费改革对乡镇财政的影响进行分析,并就如何完善县、乡镇财政提出完善和健全乡镇财政的建议和对策。     

最优财政分权度初探

一个有效的经济 ,必须是一个对资源、机会、风险及社会权力进行有效配置的经济。就财政方面而言 ,在中央和地方政府之间如何就税收收入进行分配 ,并使其达到最优 ,直接涉及到中央政府和地方政府为经济活动提供所必须的公共产品的积极性。以国家公共产品、地方公共产品和私人资本为投入变量的Cobb -Douglas生产函数的分析表明 ,地方政府占有的税收收入的比例 ,等于地方公共产品的弹性除以地方公共产品的弹性与国家公共产品的弹性之和的所得时 ,财政分权度达到最优。     

我国公共财政分配框架的构建

现代西方公共财政理论是以市场经济为立足点 ,把市场失灵作为公共财政存在的根本理由 ,把提供公共产品和满足公共需要作为财政活动的目的。政府与财政的依法理财是市场经济的根本要求 ,社会抉择作为财政决策的政治过程。借鉴现代西方公共财政理论 ,加快我国财政理论的创新和财政职能的转变 ,努力构建与我国社会主义市场经济体制相适应的公共财政分配框架。     

论民族自治地方税收管理法律制度的改革

我国宪法和法律赋予了民族自治地方税收管理自治权。从建立公共财政体制和发展民族经济出发,民族自治地方税收法律制度亟待改革。要着重从中央与民族自治地方税收权限的划分、民族自治地方税收体系的设计这两方面来创新和完善民族自治地方税收管理法律制度。     

财产税与地方财政关系的公共部门经济学探析

该文从公共部门经济学角度对财产税与地方财政的关系进行了分析。全文从财产税较为切合地方财政的主要特征、财产税较有利于地方政府履行其经济职能以及财产税较适宜由地方政府征收管理这3个方面,分析说明了财产税之所以成为地方税的基本经济原因。