试论政策科学与公共行政学

政策科学关乎国家治理.政策科学的发展是同公共行政实践变化紧密相关的,而随着公共行政学的发展与成熟,政策科学亦演变成为其中极为重要而富有活力的组成部分.当前我国处于面临各种挑战和机遇的体制转型期,构建和谐社会,需要针对复杂多变的外界环境,选择出恰当的决策模式,更好地承担其导向、协调与稳定社会的职能.本文将政策科学放到公共行政的大视野中加以考虑,对政策科学的发展轨迹进行梳理和事实描述,这有助于明确政策科学的兴起、演变,把握政策科学的发展取向,对达到政府善治的追求有理论上的促进作用.     

发生论视野下复杂性问题的双重语境分析

复杂性问题产生及复杂性问题应对的双重语境分析将凸现复杂性问题的历史探索所昭示的科学精神和人文精神的现代表达方式,即复杂性问题的科学认识论和后现代文化的双重旨趣.复杂性产生的科学发生论内在理论根据就是不确定性理论的证明.如果说与简单性的对比反映了复杂性思想的否定性界定,那么科学发生论的境域分析就构成了复杂性问题产生的肯定性界定.复杂性问题所反映的不确定性和不可还原性为后现代文化学者夸大发挥,成为后现代思想的方法论根据,但复杂性问题的发生史表明复杂性问题的解释内在地具有后现代文化特性.特别是复杂性问题的应对构成了后现代文化语境.     

服务型政府建设中公共行政的科学精神

当公共行政在祛除价值负担后,开始了技术化、科学化的追求,并沿着专业主义、技术主义与管理主义进一步发展。尽管在这个过程中也面临过"合法性危机",但其中的科学精神却是一以贯之的。这种科学精神内在的包含理性精神、客观精神与专业精神。当代中国在建设服务型政府过程中,行政管理没有经历过理性化的自然演进,在实践中还存在着对科学精神的偏离与误解,这需要我们准确把握公共行政科学精神的实质,重视培育公共行政的理性精神。     

复杂性科学理论对重构高校管理系统的启示

复杂性科学作为一门新兴的科学,为我们从事复杂系统的研究提供了全新的理论与方法.迅速发展中的高校作为开放的复杂巨系统,具有一系列复杂性特征.高校应超越传统还原论方法的局限,遵循复杂巨系统、复杂性科学的规律,重构高校管理系统.     

试论基督教和科学的关系——从霍伊卡《宗教与现代科学的兴起》谈起

从近代到现代 ,对基督教与科学之间的关系始终颇有争议。本文结合霍伊卡的思想 ,考察了基督教与科学之间的关系 ,在肯定基督教会遏制科学发展的同时 ,着重讨论了基督教与现代科学兴起之间的内在关联性 ,以及科学与基督教冲突的复杂性及其历史演变过程与当代趋势     

复杂性与公共行政的重构

复杂性是现代公共行政面临的重要问题。复杂性理论对既有公共行政理论的分析概念和研究议题进行了重构，使其更能解释复杂公共事务的治理逻辑。复杂公共行政的研究既有助于重新理解复杂的行政环境，也有助于进一步了解组织的变革或政策过程。复杂公共行政的研究是对治理理论的继承与超越，它拓展了对多主体能动性特征、关系网络的形态、“微观-宏观”机制方面的理解，并为治理行为的发生寻找到了意义框架。复杂性理论在诸多立场上与后现代主义公共行政是一致的。建构一种复杂公共行政的分析范式，对于丰富和发展公共行政理论具有重要价值。     

论后现代公共行政研究中的"想像"——读法默尔《公共行政的语言》

从公共行政学产生之日起,它就是一门务实的科学,工具理性是这一学科的精髓.然而,在法默尔看来,公共行政的理性是它的现代性标志,在后现代的视野中,公共行政所需要的是想像,这一见解是有价值的.进入21世纪,危机事件的频发,特别是2008年开始出现的全球性经济危机,都表明人类进入一个高度复杂性和高度不确定性的时代,工具理性对于工业社会低度复杂性和低度不确定性条件下建构起来的公共行政是充分的,但是,对于高度复杂性和高度不确定性条件下的治理则是不充分的,从而要求突出想像价值.     

复杂性理论的哲学思考(上)科学的转型:从简单性科学到复杂性科学

20世纪30～40年代后兴起的复杂性科学,标志着人类认识世界的视角发生了根本性的转变--从追求简单到正视复杂,是科学自身向辩证思维的复归,是一次重大的科学范式的革命,必然成为辩证唯物主义新发展的切入点.王志康论述了现代复杂性科学理论对辩证唯物主义发展有重要启示的十个方面.苗东升则论述了科学系统进入新的转型时期后,由工业-机械文明向信息-生态文明的转变为之提供了强劲的环境选择压力,科学自身正在孕育其新的形态,新型科学大体即复杂性科学.     

复杂性理论的哲学思考(上)复杂性科学理论对辩证唯物主义十个方面的丰富和发展

20世纪30～40年代后兴起的复杂性科学,标志着人类认识世界的视角发生了根本性的转变--从追求简单到正视复杂,是科学自身向辩证思维的复归,是一次重大的科学范式的革命,必然成为辩证唯物主义新发展的切入点.王志康论述了现代复杂性科学理论对辩证唯物主义发展有重要启示的十个方面.苗东升则论述了科学系统进入新的转型时期后,由工业-机械文明向信息-生态文明的转变为之提供了强劲的环境选择压力,科学自身正在孕育其新的形态,新型科学大体即复杂性科学.     

浅析"复杂应答过程"理论——对拉尔夫·斯泰西思想的解读和回应

拉尔夫·斯泰西为了将复杂性科学的理论观念"映射"到组织行为和管理中去,对系统思维提出了大胆的挑战,从而提出了一种用复杂性科学方法来审视组织管理的全新理论--复杂应答过程理论.通过对斯泰西这一新的思想理论进行解读和分析,可对其思想做出一个合理客观的评价.     

多学科研究:公共行政理论体系构建的路径选择

公共行政作为一个复杂的、多层结构的开放系统,涉及政治、经济、文化和社会生活各个领域,具有非常大的复杂性和广延性,具有现代多学科的特征.当前,中国公共行政学的研究在总体上还比较薄弱,对多学科的研究路径明显重视不够,公共行政学的理论体系不够独立与成熟.多学科研究方法的引入,对于建构公共行政学理论体系,推动公共行政学的学科发展,使之成为一门成熟独立的学科具有重要的现实意义.     

公共行政的现代性叙事:反思与批判

要更好地考察公共行政学的发展问题,就必须了解公共行政学所赖以产生和发展的思想文化传统.以技术理性为特质的现代性构成了西方公共行政的宏大叙事背景,并界定了其理论思维与实践走向.重新梳理历史的要旨,不仅在于恰当地描述公共行政学的发展轨迹、丰富20世纪的公共行政思想史,更在于彰显一种相对于现代性叙事、由批判角度形成的理论视野,从而激发人们对于现代性公共行政的批判与反思,并为构建和谐的良序社会提供理论参考.     

系统科学的形成与发展初探

系统科学是一门新兴科学,它源于人类社会实践,经历了整体性思想、系统思想的长期发展过程,到20世纪40年代一般系统论、信息论、控制论的创立,乃至60～70年代的运筹学和系统工程、耗散结论理论、超循环理论和实变论、非线性科学等新学科群的涌现,而最终形成,并大兴于世。80年代后,协同学的产生、系统科学体系建立和复杂性研究及生成科学的提出等,使系统科学迅速发展,日益发挥重大作用。     

多样性的科学形象——从复杂性研究视野看科学

在复杂性研究视野里,科学既不是统一的,也不是完美的,更不是只有一种科学可能性.我们的科学仅仅是我们的科学.论文以假设存在地外科学的假说的复杂性解释,反推地球科学的杂多性和非唯一性,从而论证了科学存在多元形象.     

马克思恩格斯复杂性思想初探

马克思恩格斯具有丰富的复杂性思想,是复杂性思想的先驱。强调普遍联系、永恒发展的唯物辩证法与当今复杂性科学的主旨是完全相通的,唯物辩证法是哲学层面的复杂性思想,而复杂性思想是科学层面的辩证法。马克思恩格斯不但提出了主要的复杂性思想,而且将这些思想广泛应用于政治、经济、文化等领域。系统地挖掘、研究马恩复杂性思想既是当代复杂性研究的重要组成,也是马克思主义理论科学化、时代化的重要内容。     

复杂性问题的认识与应对:科学认识论的后现代文化镜像

对"复杂性"界定的困惑,昭示了复杂性问题探索的特殊性.其中,对复杂性问题的隐喻式描述成为对其探索的开放式、引导性解释,而自组织式行为主体的应对倾向于对复杂性问题的策略性回应.由此,复杂性问题的认识与应对凸现了科学认识论融贯确定与不确定、必然和偶然的后现代文化镜像.     

复杂性科学革命与演化经济学的发展

复杂性科学革命实质上是演化科学的革命,演化经济学的先驱也是复杂性科学革命的先驱。从方法论角度把复杂性科学定义为整体论科学是不全面的,整体论只是复杂性科学的层级因果论的有机组成部分。与目前复杂性科学流行的做法不同,演化经济学需要发展自身的复杂性研究方法。应当指出的是,应用数学、计量经济学和计算机模拟只是其经验研究方法的一部分,而另一部分则是由更复杂的方法即历史的、比较的、制度的和解释学的方法所构成。自然科学中的复杂性科学革命为演化经济学的发展提供了丰富的灵感来源,但借鉴其成果必须从经济实在自身的复杂性出发。     

重新认识公共行政世界中的不确定性与复杂性

作为一种最基本的社会治理方式,公共行政实践面对的基本场域是一个充满高度不确定性与复杂性的行政世界。公共行政世界中的不确定性,在很大程度上不仅应该被视为一种"人为现象",而且还应该作为一种资源加以开发和再利用。公共行政世界的复杂性主要表征为公共行政实践中大量的非线性逻辑、自组织和不断涌现现象等,具体存在于诸种主客观要素的互动、互嵌、博弈与冲突等交互作用之中。认识和把握公共行政世界中不确定性与复杂性的根源和基本生成逻辑,对于进一步理清公共行政实践中可能遇到的诸多风险与冲突,以及探寻更加适宜和有效的公共行政实践行动理念与方式,具有非常重要的前置性意义。     

复杂性科学理论对辩证唯物主义十个方面的丰富和发展

20世纪 30～ 4 0年代后兴起的复杂性科学 ,标志着人类认识世界的视角发生了根本性的转变———从追求简单到正视复杂 ,是科学自身向辩证思维的复归 ,是一次重大的科学范式的革命 ,必然成为辩证唯物主义新发展的切入点。王志康论述了现代复杂性科学理论对辩证唯物主义发展有重要启示的十个方面。苗东升则论述了科学系统进入新的转型时期后 ,由工业—机械文明向信息—生态文明的转变为之提供了强劲的环境选择压力 ,科学自身正在孕育其新的形态 ,新型科学大体即复杂性科学     

复杂性科学方法论：21世纪的哲学革命

复杂性科学的兴起,对传统的科学方法尤其是哲学本体论、认识论和方法论产生了重大影响。在本体论上,复杂性科学的兴起对哲学世界图景产生了重大改变;在认识论上,对传统哲学认识论产生了重大冲击;在方法论上,复杂性科学与传统哲学思维及其研究方法存在很大差别,科学家们采用了很多与传统哲学方法不太一样的方法,拓展了哲学方法的领域。复杂性科学的兴起,既对科学观念和哲学思想产生重大冲击,需要哲学家对复杂性科学产生的各种哲学问题做出哲学回应,同时也需要哲学工作者对其中的哲学思想及时加以总结、归纳,以丰富我们的哲学方法。