精准扶贫机制下的社会资本研究

在全面建设小康社会的新时期,党和国家把精准扶贫作为创新扶贫工作的新机制。而社会资本作为农民可利用的重要战略资源,对于贫困户的脱贫尤为重要,精准扶贫机制应从贫困农民社会资本入手。但是农民传统社会资本受到现代化和理性化冲击而出现匮乏。本文针对贫困农户的社会资本情况,从宏观、中观、微观的角度进行剖析,提出提升开放型、发展型、跨越型社会资本,助力脱贫致富的措施。     

衢州“新农民运动讲习所”创出素质扶贫新模式

素质扶贫衢州模式成为全球扶贫大会案例 衢州是浙西农业大市．近40万人农村富余劳动力制约着其经济发展。2003年，该市在全省率先开展了农民素质培训工程．培养出一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民．成为全国扶贫工作的一项创新。2004年4月．联合国“全球扶贫大会”东部案例考察团称为“素质扶贫衢州模式”。     

城口县法律援助为弱势群体撑起一片蓝天

城口县司法局在县委、县政府领导下，认真贯彻国务院《法律援助条例》，充分发挥法律援助职能，把法律援助民心工程作为“一把手”工程，以“服务人民、奉献社会、扶贫助弱、维护公正”为宗旨，克服县情贫困、条件艰苦、援助量大、经费紧缺等重重困难，全面出色地完成了为弱势群体的法律援助工作任务，深受广大农民群众赞誉。     

“务工技能培训”扶贫创新模式案例分析——以信阳市为例

河南省信阳市针对本地扶贫开发工作的实际,创造性地开展贫困农民务工技能培训,得到了各级领导的充分肯定、社会各界的广泛关注和广大贫困农民的衷心拥护和欢迎。本案例通过对该市几年来贫困农民"务工技能培训"扶贫创新模式的实践进行深入细致的调查研究,全面、客观地介绍该模式的成功做法,取得成效以及由此带来的启示。     

时政漫画

扶贫“急躁症”
　　精准扶贫的一项重要工作，就是对扶贫对象进行动态调整。然而，调查发现，在一些地区出现了扶贫“急躁症”。有的急于完成扶贫指标，贫困群众的面貌还没改变，就被摘了贫困的帽子；有的搞起扶贫资源平均分配，非贫困户也被纳入充数。这样的随意操作，让扶贫效果变成一笔糊涂账。     

浙江省农村金融扶贫创新的几点建议

针对浙江省农村金融扶贫的发展情况,就进一步提升浙江省金融扶贫工作水平提出建设多类型、多层次的扶贫金融组织,提高扶贫金融精准性和效益,增强金融扶贫"造血"功能,促进扶贫金融服务提升,优化金融扶贫配套环境,提高精准扶贫保障能力等建议,以供参考和借鉴。     

后扶贫阶段相对贫困治理的逻辑遵循与行动路向

当前,我国扶贫工作重心转向相对贫困治理阶段,扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进,减贫战略和工作体系进入平稳转型阶段。后扶贫阶段的相对贫困已经转变为多维度贫困、发展型贫困,并具有长期性、脆弱性、动态性等新特征,为此,应全面厘清我国相对贫困治理的历史逻辑、制度逻辑以及现实逻辑,着重从巩固脱贫成果、增强发展韧性、强化扶贫产业功能以及注重发展的平衡性等方面综合施策,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,实现与乡村振兴的有效衔接。     

丰都县旅游业发展现状及开发建议

以重庆三峡库区为例，分析了贫困的原因，提出了解决贫困的途径：突出抓好“基础设施建设、基础产业发展、贫困人口基本素质提高”三大重点，着力实施农村劳动力培训就业、农业产业化扶贫、易地移民扶贫三大工程，逐步实现贫困地区经济、社会健康、协调、可持续发展。     

深度贫困地区脱贫攻坚内生动力研究

革命老区、集中连片特困地区贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大,是脱贫攻坚最主要的短板。贫困主体主动脱贫内生动力不足,则成为摆脱贫困的"拦路虎"。最大限度发挥贫困主体的主观能动性和创造力,由贫困主体靠自己的力量脱贫致富,由基层党组织肩负起带领群众发展经济的使命,是解决深度贫困地区系列矛盾的关键。探索将资源优势转化为经济优势;运用PPP模式引导社会资本投资基础设施建设及公共服务领域;创新"党建+智力扶贫"模式转变发展观念;分类指导平原、丘陵、山区脱贫;因地制宜规划产业经济强化造血功能等途径,能够激发夯实脱贫攻坚内生动力,切实帮助深度贫困地区摆脱贫困。     

遵循市场规律 推进扶贫开发

一、坚持立足山区特色资源，拓展产业扶贫领域 (一)构筑特色产业体系。经过“八七”扶贫攻坚和新一轮扶贫开发的努力，全县初步形成以茶叶、烟叶、畜牧、特色蔬菜、林果、水电、药化为主的特色产业群体，全县农民人平从特色产业产品经营中获得现金收入达930元，占农民纯收人的63％。     

破解贫困难题要配套推进

能不能破解贫困难题，让结果接近预期甚至超越预期，这是决策者面对的重要课题。过去解决贫困的手段看重“输血”、“造血”，那么在强调财政支付转移、利用经济杠杆之外，是否也可着力注视另一些领域？     

扶贫深处是赋权

扶贫的难度愈来愈大，扶贫的标准也愈来愈高。当初的救济性扶贫虽然有立竿见影成效，但救济的终结常常就是返贫的开始。后来的开发性扶贫有利于借助本土资源培植现代产业，但也容易滋生资源掠夺经营透支生态环境的隐患。在“输血”“造血”之外，我们还当有新的视角和新的思维。     

统筹发展新阶段的扶贫思路调整

日前在上海召开的世界银行全球扶贫大会上,温家宝总理强调要从保障中国人民的生存权、发展权的高度抓好扶贫工作;坚持“开发式扶贫”,增强贫困人口脱贫致富能力;坚持广泛动员社会力量参与扶贫事业,形成全社会共同扶贫的局面。从发展的视角来分析,我国现阶段的贫困问题依然相当严重,目前剩下的都是最难解决的贫困问题。所以必须以科学发展观为指导,增强在新形势下对扶贫开发重要性的认识,并不断探索新的经济条件下扶贫思路的创新。笔者认为,新时期扶贫开发的思路创新,要坚持开发性扶贫的方针,抑制返贫,从经济、文化、社会等综合措施入手,全方位地提高贫困人口的生     

关天经济区农村贫困问题研究——以天水为研究视角

关天经济区是连接西北的战略要地,包括六市一区,战略区位非常重要。天水作为关天经济区的成员之一,经济欠发达,也是国家和省级重点扶贫地域之一。天水农村由于自然地理环境的限制,生产方式落后,农民收入来源单一,经济区的辐射作用小、教育水平低下,导致农民生活质量不高,处于贫困状态。为了实现农村脱贫,提高农村居民生活水平,必须加强基础设施建设,融合一、二、三产业的发展,使产业结构趋于合理,同时加快经济区的辐射带动作用,大力发展教育事业,提高农民素质,增强农民的自我发展能力,变输血为造血,从而使该地区实现脱贫致富。     

千方百计提升农民就业能力--安徽农民职业技能培训调查报告

农民职业培训不仅有“文化门槛”,而且更有“经济门槛”的限制,农村劳动力转移普遍存在“培训的贫困”。     

石柱县坚持走独特经济发展之路

发展壮大县域经济，是解决“三农”问题，实现农业增效、农民增收、农村稳定的重要途径；是统筹城乡发展，增强地方经济实力，巩固国民经济基础的重要举措。石柱作为重庆市唯一集少数民族自治县、三峡库区淹没县和国家扶贫工作重点县于一体的特殊县份，应从实际出发，走自己独特的经济发展之路。     

扶贫要“鱼“”渔”并授

<正>抓扶贫工作固然离不开"输血",需要机关拨钱送物,但不能认为"输血"钱拨了、物送了,扶贫工作质量就提高了,扶贫工作就一劳永逸了。扶贫工作质量的提高,主要还得发挥贫困群众自身的"内驱动力"。智、志就是内力、内因。没有内在驱动力,仅靠外部扶,扶再多,贫困群众不愿"飞",也是很难从根本上解决问题的。扶贫工作问题,根本上还是"造血"问题。干部帮助贫困群众脱贫摘帽,不仅要在拨钱上扶、送物上扶,更要在扶智、扶志上下功     

对美好乡村建设中贯彻群众路线的实践与思考

美好乡村建设是安徽省委、省政府贯彻党的群众路线、提升广大农民的生活水平和幸福指数的重大战略决策。当前美好乡村建设正在全省各地有条不紊地进行，在取得成绩的同时也暴露出了一些问题，其中最突出的是农民积极性不高，出现了“上热下冷”“刹车”现象。究其原因之一，就是政府主导地位的“错位”和农民主体地位的“缺失”。美好乡村建设中，如果不能摆正二者之间的关系，确立政府的主导和农民的主体地位，这种“上热下冷”的局面若持续下去，美好乡村建设将难以取得预期效果。农民的积极性、主动性是美好乡村建设发展的内因，没有这个内部的动力，再多的外部刺激只能带来一时表面的繁荣。因此，在政府主导下，如何增强农民主体性，激发其积极性、创造性，已经成为当前推进美好乡村建设中亟待解决的瓶颈问题。本文从美好乡村建设中面临的困境入手，试图对推进过程中所面临的困境进行深入地分析，并进一步探索解决问题的路径，以期使这项惠民工程真正得到广大群众的拥护。     

以特困村建设为主战场——涪陵区扎实推进新农村建设

“十五”期间，涪陵区扶贫开发办认真贯彻落实《重庆市农村扶贫十年纲要（2001——2010年）》和《重庆市涪陵区扶贫开发规划（2002—2006年）》，坚持开发式的扶贫方式，坚持工作到村，扶贫到户的工作方针，以特困村建设为主战场，以贫困户为主要对象，以结构调整为主线，以加强“三基（基础设施、基本产业、基本素质）”建设为突破口，以实施扶贫培训和高山易地搬迁扶贫为手段，以加强贫困农村基层组织建设为保证，强化科技扶贫，社会帮扶，扶贫资金管理和基层组织建设，不断创新机制，增大投入，强化帮扶措施，贫困地区发生了重大变化，扶贫工作取得了显著成效。     

数字

3300亿元,近日,国家发改委副秘书长郭兰峰在新闻发布会上表示,2020年前10个月消费扶贫规模超过3300亿元,全社会参与消费扶贫的氛围初步形成。1700万人,“十三五”以来,全国农民教育培训整体迈上新台阶。截至目前,全国农村实用人才总量约2254万人,占主体的高素质农民超过1700万人。