在市场经济中重构政府职能

我国经济体制改革的目标，是建立社会主义市场经济体制。经济体制上的这一重大变化，要求改革政治体制，转变政府职能。转变政府职能必须切实改变政府管理方式，重构政府管理权限，完善政府运行机制，转变政府基本职能模式。要使政府职能有一个根本性的转变，还得从政企分开、改革政府机构、转变观念等方面入手。     

《WTO与中国经济》

由杨继瑞、杨明洪主编的《ＷＴＯ与中国经济》一书已由四川人民出版社出版。该书介绍了ＷＴＯ（世界贸易组织）的由来、ＷＴＯ框架的基本特征、宗旨、目标及其实现途径、职能与地位、基本原则与重要规则。在此基础上,该书分析了中国加入ＷＴＯ的利弊,指出中国加入ＷＴＯ从总体上看是利大于弊,但也不能忽视其中存在的问题。该书从产业的角度探讨了加入ＷＴＯ后对中国产业发展的影响及其应对之策,并对加入ＷＴＯ对我国企业、证券市场的影响进行了详尽分析。 《WTO与中国经济》     

加入WTO对中国科技期刊的影响和对策

中国加入世界贸易组织（ＷＴＯ）初期，政府暂不承诺开放出版市场。但逐步扩大开放是总的趋势，中国科技期刊必须做好应对挑战的准备。通过分析加入ＷＴＯ对中国科技期刊出版产业的影响，中国科技期刊的现状和与国际存在的差距，提出了：提高科技期刊整体质量和竞争力，办出中国的“精品”、“名牌”；科技期刊必须走产业化、集团化的发展之路；逐步引进行业外资金和外资参与经营，增强科技期刊的经济实力；改革科技期刊管理体制，加大政府对重点科技期刊支持力度等应对策略。相信经过努力，加入ＷＴＯ以后中国科技期刊一定能持续、健康地发展，在世界立于不败之地。     

政府改革:责任、能力与绩效

政府职能决定政府结构,而政府职能决定于经济与社会发展的需求。政府改革的核心是职能改革。市场经济的建设与社会的发展要求中国政府转变职能。但中国的政府改革,不能简单照搬成熟市场经济国家的政府模式,而应该充分考虑中国会发展的现实要求。在市场力量和社会力量共同推动下,中国所进行的以职能转变为核心的政府改革实际上是政府再造,其目标是:建立责任、能力与绩效有机统一的政府。     

创造条件逐步撤销街道办事处——南京市白下区委、区政府颁发街道体制改革试点实施意见

一、街道管理体制改革的必要性1、改革街道现行管理体制,是转变政府职能,改进执政方式的要求。主要是适应政企分开和加入世贸组织,不再直接管理企业经营活动,把政府承揽的社会事务从行政职能中剥离出来,决不再管那些不该管也不好管的事情,把该管的事情管好,实现政府管理服务职能的回归。2.改革街道现行管理体制,是加强社区建设,推进基层民主建设的要求。主要是有利于形成“小政府、大社会”的格局,有利于建设精简、统一、高效的政府,有利于减少行政层次和机构设置以降低管理成本。3.改革街道现行管理体制,是加强社区建设,推进基层民主建设的…     

加入世贸组织与中国经济的竞争力

近两年来，国内各方面研讨我国加入ＷＴＯ之后的机遇与挑战及其利弊分析文献俯拾皆是。辨析之中已经给予了社会以足够的舆论准备和心理准备。当此之时，国内市场上各种竞争日趋激烈，商品价格大战也纷纭四起，企业之间的竞争与市场重组日见白热化，政府有关部门也在积极对各种行政法规、行政工作规程进行审视、清理、调整。无疑，社会各界应对加入ＷＴＯ的实际准备和行动已经全面展开。加入ＷＴＯ意味着中国经济将全面与国际市场接轨，也就是说，中国的经济必须全面融入全球竞争。那么，中国经济的竞争能力又是怎样的呢？在此，笔者想就有关…     

转变政府职能与建立社会主义市场经济体制

为了进一步深化经济管理体制改革，必须加快政府职能转变。因为转变政府职能是上层建筑适应经济基础的大问题，是建立社会主义市场经济体制的重要环节。要实行政府职能的转变就应建立国有资产管理制度，建立间接宏观调控体系；完善政府社会管理职能；撤并机构，精兵简政。唯有此，才能将政府作为国有资产的所有者、社会管理者和经济的宏观调控者五种职能合理分开。     

WTO规则与湖南农业应对之策

中国加入 ＷＴＯ有利于湖南充分利用国内外资源、市场，加快农业产业结构调整，促进农产品的出口。同时也使湖南农业在市场准入、价格、补贴政策、经营规模等方面遇到挑战。因此，只有转变观念，建立完善的农业支持保护体系，加大科技投入，深入农村改革，转变政府职能，才能确保湖南农业在２１世纪健康发展。     

加入WTO中国银行业人才战略研究

随着中国与包括美国、欧盟在内越来越多的国家达成加入 ＷＴＯ的双边协议，中国加入ＷＴＯ，中国经济金融融入世界经济金融一体化已成定局。加入ＷＴＯ对中国银行业来说既是机遇，又是挑战。即将取得市场准入和国民待遇的外资银行将在业务、技术、市场、服务、人才等领域与中国银行业展开激烈竞争，这会给中资银行的发展带来一定压力与挑战。正视中资银行面临的人才流失压力，研究加入ＷＴＯ中国银行业人才战略，对稳定和培养金融人才，提高我国银行业的国际竞争力具有重要现实意义。 中国银行业面临的 人才流失压力 根据中国与有关ＷＴＯ会…     

政府职能转变趋势下的非政府组织管理模式探索

当前我国正处于经济社会转轨时期,市场经济的进一步发展要求深化政治体制改革,转变政府职能。然而市场并非政府职能转变的唯一载体,政府的某些社会职能应当且只能由非市场主体承担。因此,发展非政府组织是实现政府职能转变的一个重要途径。同时,政府职能的特变也为非政府组织带来了良好的发展机遇。在政府与非政府组织之间建立一种互补性的合作关系,将为我国政府的机构改革与职能转变开创一条新的途径。     

试论政府职能转变与社会中介组织的关系

政府职能转变是政治体制改革和机构改革的一大目标和重点，而其转变的重要途径是中介组织的发展和健全。社会中介组织是政府与社会的联结纽带，是政府职能转变的载体，是政府向市场分化的职能的中介。政府职能转变是社会中介组织发展壮大的推进器。政府职能转变与社会中介组织的发展是一种互动的渐近关系。政府应加快中介组织的法制建设，明确规范政府与中介组织之间的关系，建立和完善社会主义市场经济体制，促进中介组织的发展。     

政府职能转变与经济领域社会中介组织的关系

我国现行的政府职能是伴随着计划经济体制而建立起来的,加入WTO后,必须进一步推进政府管理体制改革和机构改革,按照发展市场经济的要求转变政府职能,建立社会主义市场经济体制,否则,将很难适应经济全球化的发展趋势。经济领域社会中介组织是伴随着市场经济的发展而成长起来的,政府职能转变必然有力促进经济领域社会中介组织的发展,而此类中介组织的良性发展又会进一步完善市场经济的运行机制,保证政府职能转变的顺利进行。     

大部制改革与政府职能转变

大部制改革是当前行政体制领域的一个热门话题。所谓大部制，简单地说，就是按照市场经济发展的要求，将职能相对接近的部门进行横向合并，从而拓宽管理幅度。在大部制的改革中，检验行政管理体制和机构改革的成效，既要看政府机构调整是否科学合理，更要看政府职能是否真正转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来了。所以，应把转变政府职能作为其核心任务。     

从行政审批制度改革变迁透视中国政府职能转变——基于1999—2014年的数据分析

选取国务院、广东省、佛山市、南海区四级政府机构作为研究样本,分析1999年以来行政审批项目的变迁。行政审批项目划分为经济类和社会类两大类,进一步将项目细分为重要项与普通项,用"变迁规模""变迁事件"和"变迁程度"三个变量对四级政府和不同类别项目的变迁进行对比分析。结果显示:自启动行政审批制度改革以来,中国政府职能大幅缩减,但政府职能转变远未完成;政府职能结构重经济轻社会明显,集权式治理模式未根本改变;政府职能转变是一个自上而下的过程,地方的自主性不足;中央重范围调整和地方重管理方式转变的职能转变模式,使改革的空间范围小。     

对中国银行业进入世贸组织的一些思考

中国加入ＷＴＯ会对我国经济产生巨大影响，特别是会给银行业强烈冲击。中国银行业应未雨绸缪，在经营机构、经营模式、利率运作等方面进行调整，以此迎接外资银行的挑战。     

社会主义市场经济与政府职能转变

在建立社会主义市场经济体制过程中,转换企业经营机制与政府职能转变是相辅相承的,从一定意义上说,政府职能转变是企业经营机制转换的关键。市场经济条件下,政府的新职能可归结为指导、监督、协调和服务等四个方面。为实现政府职能的转变,必须进行政府机构的改革,建立一个有效促进市场经济发展的精干、廉洁、协调和高效的工作系统。本文分析了政府职能转变和机构改革过程将遇到的种种困难,并同时提出了解决问题的基本对策。     

转变政府职能之我见

转变政府职能是政府机构改革的关键 ,因而在转变过程中 ,要解决好三种关系和三种职能。     

WTO与政府经济管理

加入WTO不仅使政府的经济管理理念、方式、程序等产生全新的变革,而且引发了政府经济管理的重新定位,更进一步强化了政府的服务职能。重新建构政府经济管理体制,转变政府职能,以应对WTO的挑战,从而实现政府经济管理的创新,增强政府经济管理能力。     

政府职能转变与行政效率的提高

文章从一种模糊认识切入 ,集中论述了政府如何提高行政效率问题。文章论述了职能转变与提高行政效率的关系 ,强调了依据职能制订测评行政效率标准的重要性 ,并从科学界定政府的职能、加大政府机构改革的力度、建设高素质公务员队伍等方面论述了提高地方政府行政效率的主要措施 ,其中对政府职能转变、政府经济职能的具体内容的概述颇有新意。     

转型期政府经济职能的定位

20世纪 80年代起 ,世界各国相继进入了政府改革的时代。 1978年以来 ,我国政府进行了四次机构改革 ,但因每次改革都没有触及到政府职能与政府组织结构的关联点 ,致使机构改革一直没有走出“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的循环怪圈。文章通过对国家职能及其转变论述 ,分析比较了计划经济 ,市场经济和公共经济模式的内涵、功能和特征 ,指出转型期中国政府经济职能的基本取向是发展公共经济 ,优化公共服务。只有找准了职能定位才可能建立起高效、廉洁和公正的政府