关于城镇集体经济的几个问题

<正> 一、城镇集体经济的地位和作用 城镇集体经济是劳动群众集体所有制,是社会主义经济的重要组成部分。一九七九年底,我省集体工业企业有职工五万九千三百六十五人,占全省职工总人数的11.43％,工业总产值二亿一千八百五十八万元,占整个工业总产值的16.32％。均低于全国水平。西宁市城镇集体经济工业企业有职工二万八千五百人,占全市职工总数的24.63％,总产值一亿五千二百万元,占全市工业总产值的13.95％。多年来,经     

我国失业保险制度的现状、问题和对策

我国失业保险制度的现状、问题和对策王舒娅１９８６年国务院首次颁布《国营企业职工待业保险暂行规定》，这标志着我国的失业保险从无到有。迈出了第一步。到１９９１年末，全国参加失业保险基金统筹的职工６６１５万人，占国营企业职工总数的８８％①，有少数地区已将失...     

发展科技第一生产力，努力创建研究开发型企业

发展科技第一生产力，努力创建研究开发型企业郦章信我厂是邮电部的直属工厂，创建于１９７０年，现有职工１８００人，各类技术人员６６９人，占职工总数的３７％，其中高级职称５７人。中级职称２５０多人，全厂占地６６万平方米，拥有固定资产６１２１．３万元，是国家...     

对下岗问题的几点思考

随着社会主义市场经济体制的不断推行,现代企业制度逐步得到落实,企业由原来吃国家大锅饭的局面,变成自主经营、自负盈亏的独立市场主体和法人实体.市场竟争的结果,导致停产、半停产和破产企业增多,富余人员剥离,隐性失业显性化.据劳动部门统计,自1989年以来,我国城镇企业停产、半停产的职工人数经常保持在600万左右,我国1994年底国有企业职工1.1亿人,富余职工总数约在3000万左右(其中公开闲置约1500万,隐性闲置约1500万),占全部职工人数的28%.在市场经济条件下,如何看待下岗这一问题呢?     

农业深度综合开发:现阶段农业剩余劳动力的基本出路

一、农业剩余劳动力的转移,这些年来主要流向城镇和乡镇企业,这仍是今后应坚持的重要途径。但经过十来年已转移到一定规模和水平后,也出现了一些新的矛盾和问题,主要表现在以下三个方面: 一是农民进城务工经商与城镇劳动力总量过剩的矛盾。1990年末,全省城镇劳动力达509.9万人,其中待业人员11.2万人。城镇隐性失业又严重,企业富余职工约30万人。在大中城市和陕北陕南一些经济发展落后的县,问题尤为突出。如绥德县有3万多非农人口,1990年待业人员高达2633人,占全县非农人口的9％。据省劳动部门预测,1990年至2000年,全省城     

当前职工下岗失业的原因及其对策

当前职工下岗失业的原因及其对策王杰（浙江省统计局总统计师、党组成员）改革开放以来，我省通过积极发展经济，扩大就业渠道，优化就业结构，取得了较大成绩。１９９６年，全省从业人员达到２６２５万人，比１９７８年增加８３０万人，增长４６．２％。但是随着工业化步...     

论科技人才的培养和使用

我们安徽省人才的状况是四个字:“需才孔亟”。到处都感觉要办好一件事很困难,原因之一是缺乏人才。我们省有4800万人口,大专院校毕业的人很少,目前在校的大专院校学生只有三万人,平均每一万人中间有7个人,只有印度的七分之一,比美国差的更远。全省有230万职工,具有大专院校水平的只占4.2％。世界上经济比较发达的国家,具有大专院校毕业水平的一般都占职工总数的40％左右,美国、西德已接     

平南县农业银行支持大安镇发展集体企业的实践与启迪

近几年来,平南县农业银行支持平南县大安镇发展集体企业取得了可喜的成绩。据1991年底统计,26个镇办集体企业总产值达到4837万元,占全镇企业总产值9528万元的50.8％,而镇办集体企业机构数仅占全镇企业1239个的2.1％;镇办集体企业拥有固定资产2138万元,占全镇企业固定资产总值4528万元的47.2％;镇办集体企业向国家上缴税利341万元,占全镇企业上缴税利总额的62.8％;镇办集体企业的从业职工2322人,占全镇企业从业职工5546人的41.9％,镇办集体企业资产积累(指流动资产)735万元,占全镇企业资产积累1454万元的50.6％。这几组数字,有力地说明了集体企业在大安占着绝对的优势,是进一步发展和壮大集体经济的骨干力量。     

试论社会转型中的女工下岗问题

从80年代后期开始,女工下岗的问题就引起了人们的关注,许多学者就此提出了自己的看法。大致可以归纳为还原论、回家论等十种观点,人们各抒己见,莫衷一是。然而我们不得不承认女工下岗问题已经成为了一个社会问题,根据北京市总工会女职工部对全市1500家企业的调查,至1994年下半年,这些企业的58.1万职工中,下岗人员达1.9万人,其中,占职工总数38.3％的女职工有1.1万人下岗,占下岗职工总数的58％。女工下岗对社会、家庭和女工自身都形成了一定冲击,由于这一问题发生在中国社会转型时期,因而在这一背景下分析其原因和解决办法将有助于获得切实可行的思路。本文即试图利用社会变迁特别是制度变迁的有关思想分析女工下岗问题,同时对现阶段中国妇女解放的问题提出一点个人见解。     

加强社会保障的整体性研究

当前,关于社会保障问题的研究是公众瞩目的热点之一,而理论界多从某一个侧面或某一个具体的保障内容研究社会保障问题,缺乏整体性研究。我们认为,把各项具体的保障内容纳入社会保障的大系统中,对之进行整体性研究是非常必要的。 党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》规定:“九五”期间,要加快养老、失业和医疗保险制度改革,初步形成社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累相结合的多层次的社会保障制度,这是我国将要构建的社会保障的基本框架。从近年的发展情况来看,我国的社会保障事业应该说取得了显著的进展。以社会保险为例,到1995年底,全国参加基本养老保险费用社会统筹的在职职工已达8738万人,离退休人员2241万人,全国普遍实现了职工个人缴纳部分养老保险费的办法。农村社会养老保险持续快速发展,深受农民的欢迎。仅1996年投保的农民就达6594万人,保险收入44.1亿元,分别比上年增长28.2％和20.1％。全国已有31.6万农民领取了养老金,全年养老金的支出为18197.2万元。截止1996年底,全国     

大庆市主要行业劳效及工资变化情况简析

大庆市是以石油和石油化工为主的新兴工业城市,全市总人口２４３万人,从业人员６９万人。其中,石油和石油化工企业从业人员３４．２万人,占从业人员总数的４９．５％。１９９７年实现国内生产总值（当年现价）５８０．９亿元,比上年增长１８％,职工平均工资９,４７４元。全市整体经济运行态势良好,人民生活得到改善。一、大庆经济增长的主买特点１．大庆是以石油开采为主的城市,石油工业的发展是大庆经济发展的支柱,年实现工业总产值占全市乡及乡以上独立核算工业总产值的７０％以上,利税总额占８０％以上。近年来大庆油田的开采…     

实施再就业工程的障碍及对策分析

一、再就业工程实施的基本情况再就业工程的宗旨是解决企业下岗职工和失业人员的再就业问题。通过综合运用政策扶持和就业服务等手段，实行企业安置、个人自谋职业和社会安置相结合，帮助失业职工和生活困难的富余职工尽快实现再就业。到1996年，全国已有200个城市组织实施了再就业工程。从工作进展情况看，这项工程已取得显著成效。1997年底，全国1274万下岗职工中已有640万通过各种形式实现分流或再就业，再就业率达50％多。就新疆来看；到1997年底，全区新安置城镇就业人员11万人，共安置下岗、失业人员54万人，再就业率达53％。到1998年…     

城镇集体所有制经济及其改革

城镇集体所有制经济涉及的面很广,包括工业、建筑业、运输业、商业、饮食和服务等各个行业。单就工业而言,全国城镇集体企业有10万个,占企业总数的28.8％;职工人数约占职工总数的28％;总产值占全部工业总产值的14％以上。城镇集体经济是我国社会主义经济的一个重要阵地,在国民经济中具有重要地位和作用。过去,城镇集体经济的发展同农村集体经济一样,有过反复和曲折,目前还存在不少问题。怎样认识城镇集体所有制企业存在的客观必然性,现有城镇集体企业的性质如何,应当怎样进行改革?需要认真地进行研究。     

实施“企业破产法”还需要做什么

兰州师专张聪明在《经济学周报》37期发表如题文章指出:实施“企业破产法”引起的一个最大社会后果是失业(或者叫待业)。据测算,我国现有的失去清偿债务能力的企业约占企业总数的1%,由此引起的失业人数也大致占职工人数的1%。这一批人从失业到其中绝大多数人的重新就业,从社会范围来讲是社会劳动在各部门之间的重新分配过程,是商品经济条件下价值规律发生作用的结果。     

再议社会保险的扩面

参加社会保险和缴费是用人单位和劳动者必须履行的法定义务。目前,强制性的社会保险(基本养老、失业、工伤、生育、医疗)尚未覆盖到所有符合条件的劳动者。部分租赁、拍卖等企业(原国有、集体企业)目前在册不在岗职工,改制后的下岗、失业职工,最大的一部分是私营企业雇工及个体劳动者,仍游离于社会保险大门之外。成为当前社会保险扩大覆盖面工作的焦点。本文试就扩面存在的主要问题进行剖析,并浅谈解决的办法。一、主要问题及原因1认识上的模糊,是根本性的障碍。当前社会上对社会保险存在这样几种模糊认识：一是企业(领导者)有参保…     

联合股份经济——国营大中型企业改革的方向

国营大中型企业是国民经济的主导企业,对于保证我国经济的社会主义发展方向、协调整个国民经济的发展、不断提高全体劳动者的物质文化生活水平等,都具有举足轻重的地位。据统计,到1984年,我国现有独立核算的全民所有制大中型工业企业5937家,1985年又建成投产97家,约占全国工业企业总数的2％,但固定资产却占总数的66％,工业产值占总数的47％,上缴国家税利占66％。我省大中型企业250家,约占全省七千多家工业企业的3％,     

本世纪末全国退休取工情况预测

据国家计委劳资局预测,1981——2000年全国退休(含离休、退职,下同)职工总数及其费用的增长情况,大致趋势如下: 一、1980年实际。1980年,全国退休职工总数为817万人,占职工总数的7.8%。其中,全民所有制单位638万人;集体所有制单位179万人。全国退休费总额为47亿元(其中由全民所有制单位支付的40亿元),占职工工资总额的6.1%,国民收入的1.3%,消费总额的1.9%。二、1985年的预测。初步测算,1985年全国退休职工总数将达到1,440万人左右(其中全民所有制单位1,110万人),占1985年职工总数的11.6%,比1980年增加620万人左右,平均每年增加124万人,增长12%。1985年,全国退休费总额将增加到104亿元,占职工工资总额的9.8%,国民收入的     

扬长避短调整我省机械工业

建国以来,我省机械工业发展很快,1979年产值比1949年增长188.6倍,大大超过我省整个工业的发展速度。目前已具有相当的规模和较好的基础,在我省工业部门中占有突出的地位。但是,由于各种原因,也存在不少问题。如何通过实事求是的分析,给予恰如其份的评价,本着发挥优势、扬长避短的精神进行调整,已成为大家共同关注的问题。本文试就此问题谈谈自己的看法。(一) 我省机械工业已有相当规模和较好的基础。据统计,目前全省共有机械加工企业一千七百多个,职工二十余万人,占全省职工总数的42%,拥有金属切削机床4.6万台,固定资产占全省工业固定资产的41%,产值占全省工业产值的35%。到1978年底止,全省累计生产机床12,356台,手扶拖拉机8,216台,矿山设备34,149吨,1,000瓩及以下的农村小水电站设备可以基本成套自给。1979年底止累计生产电视机1.44万台,占全省拥有量的40%以上。在军事装备、民用机械、农业机械、工程机械、重型机床锻压设备、精密光学仪器,电器仪表、轴承、磨料、磨具、内燃机等方面都具有一定的生产能力和技术水平。不少产品已经进入国际     

我省引进人才工作的宏观管理问题刍议

自1978年以来,随着我省经济科技文化教育事业的发展,我省各地人事部门为了缓和人才紧缺的状况,积极地从中央和外省引进生产和工作上急需的专业技术人才。到1986年底,全省仅通过转变行政关系这一调动形式,就引进人才达2.8万多人。 引进人才工作的开展和深入,首先促进了我省经济的发展。1985年,全省各地人事部门为国家经济建设重点项目和新扩建单位引进人才400名,占当年全省引进人才总数的9.6％,保证了这些部门和单位对人才的需求。其次,充实、加强了教学、科研部门的技术力量。如     

我省乡镇外向型企业发展中的制约因素

党的十一届三中全会以来,我省乡镇外向型企业的发展速度令人瞩目。到1987年止,我省已有“三来一补”和合资合作生产及外贸出口创汇的企业14422个,从业人员107万人,占全省乡镇企业人员的17.5％。1987年,全省乡镇企业总共创汇10亿美元,占全国乡镇企业创汇总额的20％,占全省出口创汇总额的18％。从总的趋势看,我省乡镇外向型企业的发展是鼓舞人心的。然而,我们又不能不看到,我省乡镇外向型企业的面临着许多困难,制约其发展的因素还不少。因