大学的行政级别，目前能取消吗？——行政级别是中国大学的命根子

这几年，无论是大学师生，还是社会各界，都注意到了大学日益严重的行政化倾向，并提出了严厉批评。于是不少人建议取消大学的行政级别，特别是那些“副部级大学”。但仔细一想，就发现没有那么简单，甚至无法设想，要是大学真的取消了行政级别，在今天的中国将如何生存。     

大学的行政级别,目前能取消吗?

<正>行政级别是中国大学的命根子这几年,无论是大学师生,还是社会各界,都注意到了大学日益严重的行政化倾向,并提出了严厉批评。于是不少人建议取消大     

“处长”“科长”将逐步从事业单位中退出

6月9日,从中组部、人事部、教育部、科技部、卫生部联合举行的新闻发布会上传出了这样一个令人极为注目的消息：根据改革的基本思路,过去长期沿用的以管理党政机关人员的办法管理事业单位人员的做法将被改变,事业单位的人事制度将与党政机关的人事制度脱钩,逐步取消事业单位的行政级别,不再按行政级别确定事业单位人员的待遇。     

企业经营管理者应实行分类分级分层管理

1999年9月，党的十五届四中全会决定，“对企业及企业领导人员不再确定行政级别”，2000年6月，中共中央办公厅印发的《深化干部人事制度改革纲要》中明确规定，“取消国有企业和企业领导人员的行政级别，研究制定国有企业领导人员享受有关待遇的相关办法”。取消企业的行政级别后，国有企业经营管理者如何管理呢?按照中央的有关精神，笔者认为，企业经营管理者应实行有别于党政机关干部管理模式的分类分级分层管理新体制。     

国企经理人行政级别制度辨析

本文从经济史的视角对国企经理行政级别制的产生的制度背景和历史沿革进行了分析,并建立了国企经理收入R与生产性努力E_1和"讨好上级"方面努力E_2的函数关系,通过分析,本文认为在中国国有企业特殊的制度背景下,行政级别制降低了国企经理的生产性努力,加剧了国企经理的在职消费,激化了企业内部的权力斗争并进一步增加了企业的政策性负担,是国有企业效率低下的重要根源之一。     

国企经理人行政级别制度辨析

本文从经济史的视角对国企经理行政级别制的产生的制度背景和历史沿革进行了分析,并建立了国企经理收入R与生产性努力E1和"讨好上级"方面努力E2的函数关系,通过分析,本文认为在中国国有企业特殊的制度背景下,行政级别制降低了国企经理的生产性努力,加剧了国企经理的在职消费,激化了企业内部的权力斗争并进一步增加了企业的政策性负担,是国有企业效率低下的重要根源之一.     

城市级别、全要素生产率和资源错配

本文从城市行政级别这一全新视角重新解释了城市的生产率水平和资源配置效率。我们发现,行政级别越高的城市,其制造业企业的全要素生产率(TFP)平均水平也越高,但城市级别对TFP的正面影响主要体现在国有企业和外资及港澳台企业,高级别城市民营企业的TFP反而更低;行政级别越高的城市,制造业企业的资源错配程度越严重,并且这一效应集中体现在国有企业和外资及港澳台企业,城市级别对民营企业的资源配置反而具有改善作用。城市级别发挥作用的渠道包括高级别城市的企业政府补贴更多、人才优势更大、融资便利更多、地方税负更小,其中前3个渠道主要体现在国有企业,地方税负主要体现在外资及港澳台企业。本文的研究推进了对城市生产效率的理解,并且从更一般的意义上揭示了行政手段作为资源配置方式的经济意义。     

上海取消国企领导行政级别

上海市委、市政府最新审议通过《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》,其中取消了市管国企和国企领导人员的行政级别,企业领导人员不再保留公务员身份。     

广东县域经济三策

扩大经济管理权限对“市管县”的体制束缚是一次有力冲击,解放了县级政府的创新积极性;财政激励机制,增强了县域经济的活力;行政级别改革,稳定了领导班子和干部队伍。     

明天你将不再是官身

中国人向来注重身份,身份高即意味着人品好、社会贡献大。不知从什么时候开始,行政级别成了一条相当肯定的身份标准。厂长经理跟企业     

天府网页

<正> 国企告别行政级别 经中央批准,中共中央办公厅最近在印发《深化干部人事制度改革纲要》的通知中强调,在深化党政机关、事业单位干部人事制度改革的同时,大力推进国有企业人事制度改革,取消国有企业和企业领导人员的行政级别,并作出相应的规定。 ——完善国有企业领导人员管理体制。各级政府授权的投资机构(包括授权经营国有资产的大企业、企业集团、资产经营公司、控股公司)的领导人     

深圳事业单位“破”与“立”

近日，深圳市推出事业单位体制改革方案。根据方案规定，对新成立的事业单位，机构编制部门不再确定其主要负责人的行政级别待遇，从而真正实现事业单位从行政体系中分离出来，政府的角色由过去的行政领导变成参与、监管、服务。这无疑是一次人事制度上的重大改革，事业单位的行政级别，是否就这么容易地实现“挥别”？政府部门所属的事业单位，是否能达到同样的“洒脱”？无论改革的结果能否真正实现，它毕竟拉开了人事制度改革的冰山一角，值得关注，值得探索，值得期待。     

温州强镇扩权新版图

在温州此次推动的此轮改革中，党政一把手将首度实现“高配”，而行政级别的上调将会保证改革的稳定性。     

公立医院改革的“泰心”样本

在刘晓程看来,这种久违了的文化源自"泰心"崭新的管理体制,无行政级别、全员聘用、扁平化管理,这些是"泰心"独有的,但也是其他大医院可学的,前提是,其他院长也要像刘晓程那样能够放下、舍得。     

个别县委书记卖官的背后

“县委书记”具有双重性，一方面他是一个地方最大的官；一方面他在行政级别中是个“小官”。如何处理这“一大一小”的关系，是县委书记的一道难题。     

中国政务微博调查

官员微博的行政级别分布呈金字塔型，县处级官员微博的规模最大，高层官员更易成为意见领袖。在各省级行政区域中，江苏省开通机构微博的数量最多，并且，江浙两省政务微薄的做法领风气之先。     

深圳公务员摘“官帽”官本位意识成改革最大阻力

深圳经过酝酿20年,在全国首推公务员分类管理,行政执法、专业技术类岗位建立单独晋升渠道,待遇与行政级别脱钩。即便考上也不再具有官的权力,新进公务员全部实行聘任制,聘期一般3年,这还是原来的公务员吗？     

健忘者

<正>吴小丁在市委党校参加市直单位处级干部理论学习班,认识了同宿舍的老孙。老孙刚从县里调上来,在市农办做调研员,也是班上行政级别最高的两个人之一。"同居"没多久,吴小丁便发现,老孙这人最大的特点就是健忘,而且是非常罕见的那种。     

行政化逻辑与“文明的灵魂”

事业单位“去行政化”、取消学校、科研院所、医院等“行政级别”，尽管是个艰难沉重的改革议程，但它对治理和遏制行政化痼疾已刻不容缓，更对促使形成健康的社会公共理性和公民心态，是一种导向。     

2011年9月(中)学术推介

胡月星在《不同层级公务员胜任特征模型结构实证研究》一文中,对不同行政级别尤其是司、处、科三级公务员胜任特征模型结构及其主要指标体系进行了调查研究,并依据胜任特征所确立的核心能力、关键品质要素和必备知识三大结构体系,就司、处、科三级公务员在上述基本维度上的选择差异进行了比较分析。