把脉“吃空饷”现象

饷，古指饷银．朝廷给当官者的年饷．与今天工资、薪水或退休金同义．有人把发工资也称为发饷。不过如今“工资”一词的涵盖面要比过去宽泛得多．也复杂得多，虽然“吃空饷”不是现在人发明的．但“吃空饷”现象在某些领域个别地区还是非常严重的，已经成为新的腐败和社会问题．需要引起有关部门的高度重视。     

公正的背后

司法通常被认为是社会公正的“最后防线”，司法腐败将导致人们对整个社会失去信心，直接威胁到整个社会的诚信基础。纵观近几年来出现的司法腐败案件的一个共同特点就是在貌似公正的背后搞腐败。给社会公正的“最后防线”造成了严重威胁，必须引起我们的高度重视。     

中国改革：历史与伦理的评价

一中国改革为什么成功现在关于国企退出问题的讨论不少,而国企的退来退去说到底无非就是一个产权改革的过程,但目前却似乎很少有人来关注产权改革的公正性,或者是认为改革并不需要公正,或者干脆就是打着公正的旗号反改革。对此如果不加以澄清,国企改革的最后结果很可能就?..     

中国市场经济的模式选择——日德经济制度和公司治理经验

英国财政部长戈敦·布朗曾表示,英国必须放弃过去一个世纪中在左、右翼之间关于企业和公正的没有结论的争论———前者认为应该以放弃效率为代价换得社会公正,而后者则相反,认为效率是先于社会公正的。《金融时报》对此的评论认为,“什么样的政府会希望降低企业家的资本利得税从而减少企业经营中的冒险行为呢？英国的工党政府……。在过去,财政部长以为财富的创造是一个抽象的过程,这个过程中个人不会发财……（但现在他认识到‘效率’就意味着不平等的加剧。）”笔者不同意这种观点。布朗的话十分有代表性地表达了１９９８－１９９９…     

中国腐败的治理

改革开放以来，我国一直保持着经济的高增长速度，在第一个２０年超额完成国民生产总值翻两番的任务以后，未来几年国民经济继续保持高速增长看来也是可以做到的。但在经济高速增长的同时，一些社会矛盾也在积累。其中最使朝野关心和忧心的是，腐败问题愈演愈烈。虽然党和政府领导早在８０年代就提出了反腐倡廉的口号，近年来更加强了宣传教育和“严打”的力度，但是到现在还不能说已经出现了转机。腐败如此盛行不衰，肯定有深刻的社会经济根源。如果我们舍本逐末，只讲教育和“严打”，而没有解决源头上的问题，腐败蔓延的势头恐怕是很难得…     

全球泡沫中国能顶多久

去年中国成为“保时捷”跑车最大市场，在中国每台卖235万元人民币，可见少数人富有得很，但所有大城市亦眼见不少乞丐，未来“十二五”规划目标便是纠正贫富不均情况，如这时人民币大幅升值，担心中国社会秩序将大乱，情况较1980年代日本严重     

当前我国公务员“亚腐败”行为及治理对策

近年来,作为腐败征兆的“亚腐败”现象,已成为影响严重但又难以遏制的社会现象,由于其隐蔽性、广泛性等特点,目前还没有得到足够的重视。“亚腐败”严重侵蚀着公职人员的思想,并影响国家的长远发展,其危害却绝不亚于腐败。本文通过对“亚腐败”行为进行界定,分析当前我国公务员“亚腐败”行为的特征、成因,并提出相应的解决对策。     

中国经济的内忧

“人无远虑，必有近忧”，这是一句耳熟能详的警世之言。本文主要列数当前改革与发展中存在的若干重要问题。文章侧重实证分析，较少理论剖析。写这篇文章的用意在于引起人们对我们前进道路上种种险阻的关注。腐败现在已经是“过街老鼠”。腐败未除，时下又多了一害，这就是势头愈演愈烈的奢靡之风。奢靡是寄生性、腐朽性的表现。腐朽和腐败是一对孪生子，仅一字之差，岂可熟视无睹。“消费社会”已经成为当代世界的一大公害，它不仅直接危及经济与生态平衡，而且威胁现代人类文明和进步。现在它正像传染病一样向发展中国家蔓延和扩散。回过…     

为官和为文——《李怀竹散文集》序

此书的作者是现任河北省辛集市的市委书记,一位有权力能造福一方的官员。这已经是他的第四本书了,前三本都是政治和经济理论方面的著作,耐人寻味地构成一种“权力的文化现象”：不是心血来潮地附庸风雅,不是把由别人捉刀的讲话稿汇集成册,过一把出书的瘾。而是确实喜欢舞文弄墨,习惯借写作表达自己的思想和感觉,且时常表达得直率而锋锐。这里不妨摘他一些名句：“改革就是政府的被改革”,“降低执政成本”,“中国社会的最大腐败是政府的腐败,政府的最大腐败是用人的腐败……人选人,领导选领导。”不知为什么我有这样一种感觉：如…     

“家族式腐败”警示录

腐败者一直都在寻求腐败形式的变化。但千变万化都可以归结为两个方向上的努力。一是寻求“外在”的技术或手段的“创新”，即如何将权力运用得更好，以最少的成本，谋取最大的利益；二是稳固“内在”的根基或背景，即如何维持固有的权力或进一步扩展权力，寻求更为稳定的依托。家族参与的“家族式腐败”，可能是腐败者认为的揽钱最佳模式。     

法院制度改革刍议

司法队伍存在严重腐败,司法缺乏公正,已严重威胁我国的法制建设,引起社会的普遍关注。法院制度改革的第一目标,就是要从制度设置上根除腐败,克服地方保护主义,建立廉洁的司法队伍,使司法机关成为真正维护社会正义的使者。司法腐败也暴露出旧体制下设置的法院制度严...     

金融最大风险在于惧怕风险

按“缺什么补什么”的说法，在进行金融改革前，我们必须知道自己的现状，知道目前中国金融机构存在的问题。" 从金融体系来看，主要有六个方面的问题。一是证券市场发展残缺。尽管股票市场最近几年扩张得很快，但它还很不完整、很不健全。债券市场发展相当缓慢，在资本市场上我们是“一条腿”行走。二是银行体系不发达。大家都知道，商业银行体系中还存在不少问题。同时，国有投资银行还处于一个两难境地，一方面不良贷款比重较高，为了控制不良贷款率就少贷款；另一方面，存款在增加，银行为了创造收入，又必须得扩大信贷投资，这样一来…     

把建立“官邸制”作为深化政府改革的重要内容

部分领导干部“以权谋房”，成为腐败的新形式 经过多年的改革和探索，我国的住房制度改革取得了重大突破。住房的市场化、社会化格局基本形成。但在这个过程中，也出现了一些官员严重的“以权谋房”的腐败现象。其突出表现是，各地建造“官员别墅”成风，官员利用权力，通过工作调动、职务晋升等各种手段，多占、低价套购或者超标准侵占国家公共资源的问题非常突出，在社会上产生了恶劣的影响。     

一个煤炭局长的“官煤”腐败轨迹

制约机制不健全是“官煤”式腐败的温床。一些“一把手”的个人意志膨胀，加上他们控制着相当大的物资分配权，人事管理权和项目审批权等，腐败很容易滋生。     

“亚腐败”反腐斗争新课题

随着我国反腐败斗争的日益深入，惩治腐败官员的力度也不断加大，官场腐败现象得到了有效的遏制。然而，近年来官场上却出现了另外一种现象——“亚腐败”。它介于一般作风问题和严重腐败行为之间．是一段在权力的廉洁状态和腐败状态之间所形成的一种尚未达到触犯刑律的地步、但权力本身却又并不那么干净的空间。“亚腐败”是一些党政干部作风的不良表现，是诱发严重腐败行为的温床．也是当前反腐败斗争的一个新课题。这种现象在官场十分普遍，主要表现有“十大病状”。     

“太平天国”的悲剧——腐败

“太平天国”是中国、可能是世界历史上规模最大的一次农民造反起义，在短短几年内就席卷大江南北，定都“天京”，强烈震撼了大清王朝，几乎将其推翻。太平军的“兴”，无疑是清政府腐败专制逼迫农民“不得不反”的结果，但如此浩大轰烈的农民运动，最终仍然失败，当然原因多多，但最根本的还是其自身迅速、严重的腐败。     

中国城市化道路的选择和障碍

１９５０年以来,城市在中国政府的政策中的地位经历了不同阶段,城市化自９０年代中后期逐渐成为理论界探讨的热点,也成为各级政府施政的一个主要方向。但直至目前,中国的理论界在这一问题上仍没有取得起码的共识,而有关城市化方面的政策效果也是差强人意。许多现存的制度严重阻碍了中国城市化的进程,从而使得这一问题实际上仍然只能停留在争论的阶段。 一．改革以来推进城市化的阶段性特征 改革前之所以在排斥市场机制的同时阻抑城市生长,有其理论支持。当时认为“非生产性劳动”是多余,“吃闲饭”的城市居民是社会负担,“追求物质…     

公开才能公平

人们都希望在商品流通、社会生活中能做到公开、公正、公平。公开是方法，公正是态度，公平是结果。三者相互制约，互为因果。但是，要求得一个公正的态度，获得一个公平的结果，首先要有个公开的程序。也就是平常所说的“阳光工程”，或叫“不许暗箱操作”。     

纳税人的权利

财税是国家的命脉,关涉国计民生。因此,每一次改革都慎之又慎。但随着总体改革的不断深入,社会公正问题不断凸显出来。现在流传的一句话是“一税轻二税重,三税是个无底洞”,形象地说明农民的税负状况。 农民是个弱势群体,这个群体不仅没有得到国家的特殊保护,还承担着沉重的税负,承担着“工农产品价格剪刀差”,而国家提供的公共服务却相对不足,基础设施、文化、教育等公益事业仍然需要农民自己掏腰包。这种状况离“城乡待遇公平,全民负担均等”的目标相去甚远。因此,中央下决心进行农村的税费改革,尽管可能是有限的,但肯定是个进步。 当然,社会公正偏差不仅仅发生在不同的群体上,还发生在不同的地域间。这又回到那句老话:改革是个系统工程！     

改革干部选任制度势在必行

党的十六大报告指出,要进一步“深化干部人事制度改革”,“以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点,以科学化、民主化和制度化为目标,改革和完善干部人事制度”。干部人事制度既是政治体制的重要内容,也是政治文明建设的重要课题。笔者认为,现行的干部人事制度与十六大要求相比还有一定距离;干部制度中的有些问题还没有实现根本上的改革;用人不准、不当甚至吏治不清、官员腐败的问题依然存在。有鉴于此,现在应继续考虑从根本上改革用人及其监督制度。