对中国党际协商民主地位的思考

中国共产党领导的党际协商民主是中国共产党与各民主党派围绕国家重大方针政策和重要事务进行平等协商的民主形式。对这一民主形式在中国民主政治中的地位的思考,直接反映了对其的重视程度。要弄清这一问题,需要理清三种关系：党际协商民主与协商民主的关系、党际协商民主与人民政协协商民主的关系、中国选举民主与协商民主的关系。     

中国协商民主发展的多维透视

中国协商民主发展应该具备有限性、有序性、主导性、决策性、治理性、规制性等基本特征.当前,中国协商民主要由高层向基层、由咨询向决策、由被动向主动、由个体向组织、由党际向党内拓展.协商民主必然成为中国特色社会主义民主政治发展的新视角,必须坚持走具有本国特色和特质化的发展道路.中国协商民主的发展必将为世界各国民主政治发展贡献新经验.     

论中国共产党的协商民主执政方式

中国共产党作为执政党,在适应新的执政环境和国家现代化的总进程中,采取协商民主的方式、方法和程序开展领导和执政活动,通过多种协商形式实现党的领导,保障人民当家作主和有效治理国家。党的协商民主执政方式的实践主要包括党内协商、党际协商、党政协商、党群协商等多种形式。进一步优化党的协商民主执政方式对提高党的决策质量、实现党的领导、密切党群关系、监督权力运行、构建和谐社会及提高国家治理效能等都具有重大而深远的意义。     

国家治理视阈下人民政协协商民主功能及其优化

人民政协是社会主义协商民主的主渠道和专门协商机构,发挥人民政协协商民主功能是优化和提高国家治理能力的重要途径。在人民政协中进行协商,能够强化政协功能,整合不同群体利益诉求;能够坚持求同存异,推动社会各界有序政治参与;能够依托群策群力,促进党和国家科学民主决策。在推进国家治理现代化的进程中,充分发挥人民政协协商民主功能有利于拓展社会主义民主的广度和深度,引导民主政治健康有序发展;有利于发挥党际协商的独特优势,更好实现人民当家作主;有利于兼顾少数人的利益诉求,促进社会和谐稳定。当前,人民政协协商民主的功能发挥面临着制度化水平低、程序不健全、沟通衔接不畅通等问题。为更充分发挥人民政协协商民主在现代国家治理中的重要作用,需进一步完善人民政协协商民主的制度化建设,加强人民政协协商民主的程序化建设,推进政协协商与党委和政府工作的有效衔接。     

历史与现实：中国特色协商民主制度研究（专题讨论）——新中国成立初期政党协商民主论析

政党协商是协商民主的重要形式,政党关系和谐是中国政党制度的本质。当代中国的政党协商民主缘于新民主主义革命时期的多党合作,其在新中国成立之初得以构建,并以政治协商会议为栽体,以“长期共存、互相监督”为指导方针。厘清新中国成立之初政党协商民主应把握两点：一是从新民主主义过渡到社会主义的发展路径是政党协商民主的政治核心;二是共存与监督是保持良性党际关系的基本方针。     

新中国成立初期政党协商民主论析

政党协商是协商民主的重要形式,政党关系和谐是中国政党制度的本质。当代中国的政党协商民主缘于新民主主义革命时期的多党合作,其在新中国成立之初得以构建,并以政治协商会议为载体,以"长期共存、互相监督"为指导方针。厘清新中国成立之初政党协商民主应把握两点:一是从新民主主义过渡到社会主义的发展路径是政党协商民主的政治核心;二是共存与监督是保持良性党际关系的基本方针。     

党内民主向人民民主推进的对接难题与路径探索

近年来,我党在多次重大会议上将党内民主和人民民主分别提升到"党的生命"与"社会主义的生命"的层面上,并明确提出要以党内民主示范和带动人民民主的发展.然而,党内民主向人民民主的推进存在机制上的对接困难.中国的民主化进程不可能是一个直线式的跨越,而注定将是一个峰回路转、柳暗花明或"艰难困苦,玉汝于成"的政治蜕变过程,这个过程需要多种形式的民主方式共同作用、相互给力和良性互促.其中,以党的角色转型为示范的法治民主和赋权各民主党派政治分肥的党际协商民主是极为重要的.此外,加强党与人民的有机联系是打通党内民主与人民民主之间隔膜的重要方式.     

论协商型治理与群众路线的理论契合

党的十八届三中全会提出了"推进国家治理体系和治理能力现代化"的重大命题。现代国家治理要求建构协商型治理模式,广泛吸纳各界意见,协商达成科学决策,实现治理科学性和合法性的有效统一。社会主义协商民主是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要路径,是我国民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。协商型治理与群众路线的政治品格和工作方法存在深刻的内在契合,两者在理论基础、方法路径和功能效应等方面具有一致性。     

协商民主的价值定位及其发展的可行性——基于中国非竞争性政治形态的分析

协商民主在生成属性、价值目标和政治实践等方面内在契合中国非竞争性政治形态.基于中国民主发展的需要,应从以下四个方面对协商民主进行价值定位:一是体现为一种非竞争性的民主形式,二是弥补选举民主之“赤字”,三是具有与选举民主同等重要的地位,四是超越选举民主之内在价值.从政治体制改革、经济社会结构、政治制度、文化资源以及民主实践等途径和条件来看,中国协商民主发展具有现实可行性.     

论人民团体的民主协商功能

推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展,需要重视对人民团体民主协商功能的研究。我国的人民团体从一般意义上可归于群众团体或社会团体,但又不同于一般的群众团体或社会团体,它具有政治性、群众性、组织性和统一战线的功能与属性。社会主义协商民主是中国共产党在人民民主实践中的一种创造,是党的统一战线政治实践发展的结晶,主要是一种实体性民主,具有人民性。当前,发挥好人民团体的民主协商功能,应当明确人民团体的政治功能;加强人民团体的社会服务性建设;丰富人民团体进行民主协商的内容,拓宽民主协商的渠道。     

关于推进社会主义协商民主制度的思考

党的十八大报告首次提出"社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式"。将协商民主正式写进党代会报告,是十八大的重大历史贡献。社会主义协商民主具有鲜明的特点和独特优势,既坚持社会主义制度,又继承和发扬中国的政治文化传统。协商民主制度是中国特色社会主义民主的重要形式。在我国的经济社会发展过程中,要进一步健全和完善协商民主制度,推进中国特色社会主义民主政治建设。     

协商民主:内涵、背景及意义

协商民主是一个新近兴起的理论。在内涵上,协商民主是具有平等身份的公民在获取充分信息的前提下进行意见的沟通和交流,共同参与公共决策的制定。协商民主产生和发展的背景是代议制的平庸化和精英化的两种发展趋势以及当下全球范围内社会治理模式的转轨。在功能上,协商民主具有促进公众的政治参与、培养公民精神、保护少数人利益等作用,并且有利于公共决策的实施和执行。     

我国协商民主研究进展与展望

协商民主在我国译介以来,有寄予其厚望者,也有质疑者,争论点主要集中在我国人民政协与协商民主的关系及协商民主在我国民主政治建设中的价值与定位,而内容主要涉及政协制度建设、执政党建设、和谐社会建设、公共政策合法性、公共管理改进、基层民主治理等。总体而言,无论是其支持者还是质疑者,都承认协商民主在当代中国具有借鉴发展的价值,只是二者对其开展研究的侧重点、程度和方式有所不同而已。     

协商政治:构建和谐社会的一种民主形态

构建社会主义和谐社会,既是我们党理论创新的一个重大成果,也是历史和时代的要求。协商民主是当代西方在代议民主、多数民主和远程民主的基础上发展的一种新的民主范式。构建和谐社会可以借鉴协商民主的理念和要素,结合本土的民主实践发展社会主义协商政治。     

论协商民主与中国特色社会主义政治建设

党的十八大报告中关于协商民主的论述有着重要的意义.20世纪后期西方学术界兴起的协商民主理论,主要包括公民平等参与、社会多元主体在公共利益框架下实现利益表达、通过协商讨论达成共识、广泛性和包容性等特点.历史上我国传统政治文化中包含的“和”的思想,以及民主革命时期政治协商制度的创立与实践,都蕴涵着丰富的协商民主因素.当前我国深刻的社会转型为协商民主的实现提供了社会基础,十八大报告进一步丰富社会主义协商民主内容的同时,也对协商民主工作提出了新的要求.具有稳定性特点的协商民主,是当前推动制度建设的可行性途径,是进行中国特色社会主义政治建设的重要组成部分.     

四川选举民主与浙江协商民主之比较

选举民主与协商民主是现代民主政治建设的两种重要形式,二者在我国的实践和运用,形成有四川选举民主模式与浙江协商民主模式。前者以自由、公开、竞争的选举为主要特征,推动了民主政治的发展,但由于缺乏协商民主作为有效补充,其发展前景堪忧;后者为民众搭建了一个与政府平等、自由、自愿进行沟通、交流、协商的公共对话平台,拓展了基层民主,但由于缺乏选举民主的作前提保障,其也陷入了发展困境。协商民主是选举民主的必要补充,而选举民主是协商民主的前提保证,二者共生发展是我国民主政治建设应有的题中之意。     

西方"协商民主"理论的三重困境——基于政治伦理的分析

"协商民主"是与道德价值密切相关的一种政治形式,它的兴起契合了西方政治思想的中心价值,受到了极力推崇.但是就政治伦理层面而言,它至少存在着三重困境:一是协商参与者究竟是个人参与还是代理参与构成了协商民主的主体困境;二是公共理性作为协商民主的原初状态还是推理结果构成协商民主的过程困境;三是维护多元主义还是追求一致性的利益构成了协商民主的合目的性困境."协商"仅仅是民主过程中的一个环节,却并非民主政治的全部.在政治过程的各个环节中浸润协商的精神伦理,比单纯地追求协商民主的实践形式更为重要.     

坚定不移发展中国特色社会主义民主政治

坚定不移发展社会主义民主政治,走中国特色社会主义政治发展道路,是我们党在新世纪新阶段进行政治建设的基本方略。党的十七大报告不仅准确界定了社会主义民主政治的科学内涵,而且还明确了发展社会主义民主政治的战略选择为：推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化;通过发展基层民主夯实民主政治的社会基础;以扩大党内民主带动人民民主;实现选举民主和协商民主双轮驱动。     

论发展基层协商民主对完善基层党组织联系服务群众制度体系的价值

基层协商民主作为社会主义基层民主的重要形式之一,具有推动党联系服务群众的制度创新的内生优势。基层协商民主是党联系服务群众的制度创新实践载体,要完善基层协商民主形式,丰富党联系服务群众的常态化内容,基层协商民主是检验党联系服务群众的制度创新的绩效平台,要增强基层协商民主实效,构建党联系服务群众的长效机制。     

协商民主中的社会协商

协商民主体系至少应当包含三个基本层次:(1)发生在政治共同体内部的民主协商过程;(2)国家与社会、政府与民众直接互动的民主协商过程;(3)社会民众之间的有组织的民主协商过程.可以把发生在政治共同体内部的民主协商称之为“政治协商”,而把国家与社会、政府与民众直接互动的民主协商和社会民众之间的有组织的民主协商,统称为“社会协商”.国家层面的政治协商具有间接民主的性质,而社会协商具有直接民主的性质.政治协商和社会协商可以形成相互促进的良性互动关系.推进社会协商广泛多层制度化发展具有十分重要的民主功能.