社会救助事业改革的基本思路

一、社会救助事业改革的指导思想社会主义市场经济体制的逐步建立,必然引起社会各方面的变革,社会救助事业也必将深化改革,以适应市场经济的需要,社会救助在改革中应该确立什么样的指导思想呢?首先是促进社会公平,维护社会稳定。公平与效率,在西方社会已成为两难论证。而我国的社会主义制度提供了协调公平与效率的根本条件。能够以最小的不公平获取最大的效率,或是以最小的效率的损失来取得最大的公平。由于社会主义市场经济确立的效率优先的原则,由于市场经济优胜劣汰的特点,难免使社会分配领域完全平等。社会救助事业改革必须从促进社会公平、维护社会     

再探讨效率与公平的关系问题

“更为困扰人心,更为普遍的抉择,即平等与效率间的抉择。……这是最大的社会经济抉择,而且它在社会政策的各个方面困扰着我们”。因此,为了总结近年来公平与效率问题上的经验教训,进一步贯彻中央关于治理整顿深化改革的方针,有必要就公平与效率的关系问题再深入探讨,以便做出恰当的抉择。一、理论争鸣追述——“效率优先”还是“公平优先”改革以来,我国理论界就公平与效率的关系问题,进行了探讨,有人将这些观点归纳为六说,即“效率优先说”、“平等优先说”、“互为条件说”、“各尽所能说”、“双重均等说”、“市场化公平说”。我认为,就其实质而言,上述六说可概括为两大说:“效率优先”与“平等优先”。“平等优先”是我的政策主张。我在1987年9月     

论市场经济的公平与效率

关于市场经济的公平与效率问题，论著很多，说法各一。综观各种说法。基本上都是从“公平”和“效率”的概念辨析出发，再以社会的价值取向或道德标准分析其利弊，然后提出关于“公平”与“效率”的关系的见解。许多人都认为公平与效率，正如鱼与熊掌，不可兼得。因而有人主张效率优先，兼顾公平；有人主张公平优先，以促进效率；也有人认为两者同等重要，不分孰先孰后；还有人认为应当将“公平与效率”的关系这一论题，还原为“平等与效率”的权衡。有的人则把“公平”与“效率”完全看作是经济学的伦理问题，从伦理学的意义上来研究“公平…     

论建国以来我国分配伦理观的变迁与重构

自建国以来,我国的分配伦理观经历了一个由“平均主义”到“效率主义”,再到“效率优先、兼顾公平”的变迁过程。鉴于当前我国社会收入差距不断扩大,贫富悬殊的问题已经形成,必须重构分配伦理观,逐步实现分配伦理观由“效率优先、兼顾公平”向“效率与公平并重”过渡,最后实现“公平”。     

中国社会保障制度的公平与效率问题研究

维护社会公平是社会保障制度的核心建制理念,促进效率是现代社会保障制度的天然属性.社会保障制度的公平观是:与社会生产力水平相适应,以促进社会公平为根本目标和评价标准,给同类的人以同样的权利和待遇,将不同类的人的待遇差别控制在社会公认的合理范围之内并尽可能缩小这种差距.社会保障制度的效率现是:以提高制度结构的合理性和制度运行的规范性为前提,以提高社会保障需求的满足程度和社会保障资源的利用程度为手段,最大限度地发挥社会保障制度对经济社会发展的促进作用和对人的全面发展的激励作用.传统社会保障制度(1949-1985)是一种低公平与低效率并存的制度安排,难以适应社会主义市场经济体制的建立与发展.改革时期的社会保障制度(1986-2003)是一种从效率优先向注重公平转变的制度安排.由于过多地考虑社会保障基金收支能否平衡这个"效率"问题,过多地强调个人责任而忽略社会公平,反而使社会保障制度本身的运行出现了低效率化的倾向.现行中国社会保障制度已确立了公平性的制度框架,其公平性在不断提高,但离制度所应达到的公平度仍有很大差距.因此,其自身的效率仍然比较低,对经济社会发展效率的提高也没能起到应有的促进作用.但随着制度的完善和公平度的提高,效率正呈现逐渐提高的趋势.我们认为,社会保障制度的公平与效率是高度统一的,在实践中呈现出正相关关系.因此,在共建中共享、在共享中共建是公平与效率相统一的要求在社会保障领域的价值体现.     

社会主义和谐社会的政治价值

社会主义和谐社会包涵着自由、平等、公平、正义等方面的政治价值。构建社会主义和谐社会,必须加强民主法治建设,保障公民的自由和平等;科学把握效率与公平的关系,切实维护公平与正义;协调各种利益关系,及时化解新形势下的人民内部矛盾,维护和保持社会的稳定,才能实现社会主义和谐社会的政治价值。     

和谐社会需要公平与效率并重

效率优先、兼顾公平是针对平均主义带来效率低下的传统体制的弊端提出的我国一定时期收入分配的指导方针,现已成为影响和谐社会关系的重大隐患。维护社会公平和正义是社会主义和谐社会的题中之义,必须加大社会公平的分量,使分配原则转向效率与公平并重,保证中国社会的安全运行和健康发展。     

以经济正义原则规范和调节社会主义市场经济

经济正义是人类社会孜孜以求的一种具有道德评价意义、体现制度平等的价值趋向和现实标杆,在不同历史阶段人们对它的期望和要求也不尽相同。在社会主义初级阶段,按照“三个代表”重要思想、科学发展观与和谐社会的构建要求,在社会主义市场经济建设中维护经济正义必须强化发展、改革和引导“三个观念”,正确处理好公平和效率、原则性和现实性、引导和自我教育、道德自律和法律规范“四个关系”,注重市场竞争机制完善、弱势群体关注、道义评价机制引入和企业家精神培育“四个重点环节”。     

社会公平制度中的效率问题──对最低生活保障制度的经济学思考

面对市场经济趋向的经济体制改革带来的收人分配悬殊。社会贫困面扩大等问题，主管社会救助工作的民政部于1994年选择了最低生活保障制度进行应对。目前，对最低生活保障制度的基本认识是把它作为一种维护公平原则的社会制度去弥补市场经济的高效率所产生的收入分配的不平等问题。本文在此基础上，进一步讨论社会公平制度是否应该考虑效率问题，以及如何在设计社会公平制度时考虑效率问题。一个基本的价值判断公平与效率是一个常谈常新的老话题，中国古代思想家提出的理想社会目标和理想社会行为准则中，是公平至上的，如儒家思想的“大同世…     

公平、公平感和公平机制

强调“效率优先”并非意味着排斥社会公平。公平不仅仅是一个伦理学原则 ,它也是提高活动效率特别是提高整个社会活动效率的重要条件 ,甚至是必备条件。从心理学的角度看 ,在运用诸种因素对员工实施激励时 ,员工主观上产生的公平感状况是激励行为能否收到预期成效的关键变因之一。因此 ,有关“公平”的研究还应该是激励理论的重要内容。问题还不限于此 ,实际上 ,社会的公平机制对于整个社会心理环境都有着举足轻重的影响 ,从而导致社会价值取向和社会行为的重心改变。从目前来看 ,如果忽略了这一问题 ,就会形成直接的社会心理障碍和行为障碍…     

我国医疗卫生服务业面临的挑战与改革思路

医疗卫生服务行业的改革与发展是当前社会普遍关注的焦点问题,面临着严峻的挑战,突出地表现在医疗服务业发展严重不平衡、医疗卫生资源配置不公平、医疗卫生投入效率低、医疗卫生机制不健全等几个方面。医疗服务业改革和发展要坚持公平优先、兼顾效率这一基本原则。推进我国医疗卫生服务业改革与发展要发挥政府的主导作用,既要加强公共财政对公共卫生和基本医疗卫生服务的投入,也要适度引入市场竞争机制。严格界定两类不同性质的医疗服务机构,并实施差别公共政策,把加强和改善农村医疗卫生服务作为重中之重。     

关于效率与公平关系的再思考

本文不同意效率与公平如同熊掌与鱼两者不可兼得的观点，认为公平是效率提高的社会条件，效率是实现公平的物质条件，牺牲效率的“公平”不是真正的公平，缺乏公平的效率不能带来持久的效率。     

剖析市场经济中的社会公平问题

本文首先以发生学的视角,从生理、心理和社会三个层次上剖析了平等、效率以及社会公平的哲学基础。然后围绕平等与效率以及计划与市场、投入和分配(按劳分配和按需分配)等问题,从性质、水平、层次、序列、类型这五个侧面分析了社会公平的内在规定。最后从市场行为、政府行为以及规范二者之间关系的法律体系这三个方面论证了实现社会公平的基本条件。     

维护公平正义视野下的社会建设

党的十八大报告表明,加强社会建设既是中国特色社会主义“五位一体”总体布局的重要组成部分,又是社会和谐稳定的重要保证、全面建成小康社会的必然要求。公平正义是社会建设的核心价值取向,而社会建设是维护公平正义的重要手段。社会建设的过程就是制度创新的过程,其实质就是要通过社会政策和社会制度来维护和实现社会公平正义,即教育公平、就业公平、收入分配公平、社会保障公平、医疗公平,让全体人民特别是让社会弱势群体共享社会发展的成果。     

和谐社会应更加注重社会公平

2005年12月22—23日,广州市社会科学界联合会举办了“社会公平与社会和谐”学术研讨会。来自北京、香港、广州地区高校和社科研究机构的30多位专家学者参加了会议。与会者围绕社会公平与社会和谐的关系、社会不公平现象、法律在实现社会公平中的作用、弱势群体问题、社会心态等方面,从多维视角对社会公平与社会和谐进行了热烈而深入的探讨。现将会议讨论的主要观点整理如下以飨读者。一、社会公平是构建和谐社会的前提李明华(广州市社会科学界联合会主席、研究员)认为,社会公平问题在当前中国社会发展进程的关键时期,成为人们关注的热点。社…     

收入分配中兼顾效率与公平的可行性分析

在公平和效率的关系问题上,很长时期内中国的正式提法为“效率优先,兼顾公平”,并被很多人支持。但应该说这种提法是有问题的:首先,目前的经济社会发展现状已使我们不能忽略公平问题;其次,效率与公平二者之间不是只有对立的关系,有鉴于此,我们认为有必要重新给予一个更符合市场经济体制要求的表述,即:实现市场效率,并追求社会公平,将效率与公平兼顾起来。     

收入差距适度论

收入差距适度论李冬梅公平和效率，始终是经济科学研究的“永恒主题”，也是经济调控实践的“两难课题”。社会居民收入分配差距问题与公平和效率问题密切相关。一般说来，如果收人分配差距过小，可以显示公平，但又会牺牲效率；如果收人分配差距过大，有利提高效率，但又...     

社会收入分层中的公平问题

随着经济改革的进一步深入 ,导致大量的社会资源的重新分配及社会分配体系的重组 ,从而引起社会收入阶层的分化 ,出现了高收入阶层和中低收入阶层。收入分层有利于经济公平和经济效率的提高 ,但却不利于社会公平及效率。并且在市场和非市场领域内都存在诸多的不公平因素。为此 ,当前应该在市场和非市场领域内建立公平的竞争秩序 ,这样才有利于社会的公平和效率的提高     

效率与公平关系在教育中的意义

效率与公平的关系是社会经济生活中客观存在的一种关系。１９９３年１１月召开的党的十四届三中全会对效率与公平关系作了新的选择，提出要实行“效率优先、兼顾公平”的原则。而教育作为一种产业，必然也存在资源投入与产出的数量与质量之比，即效率问题。所以社会主义教...     

评理论经济学四位教授的学术贡献与创新--读《与中国著名经济学家对话(第五辑)》

理论经济学的学术贡献与创新主要体现在对劳动价值理论、市场经济理论、产权理论、国有资产和国有企业改革理论、分配理论以及经济全球化理论研究的创新。重建中国理论经济学,要从基础入手,把握马克思主义经济学的基本理论和方法论,结合当前实际进行创新性研究,把“新经济人论”、“市场型公有高绩效论”、“公平效率交互同向论”等新理论假设,作为逐渐构建中国理论经济学的新假设和新模式。