我国空间权制度法治化历程与问题探究

空间权是因土地立体化利用而产生的一种权利.我国对空间权法律制度的规范与保护经历了萌芽探索、学者争议到立法肯定的过程.<物权法>出台前,一些地区已通过各种形式探索,并对空间权有所规定;<物权法>制定时,学者又对空间权之立法体例形成了独立与非独立的两派意见;最终,<物权法>第136条以地上、地下建设用地使用权的法权形式肯定了空间权法律制度.<物权法>的规定比较简单,需要进一步对其进行深入理解,以形成完整的空间权制度内容.但现行法对空间权的规定还存在适用范围有限、不能应对解决所有空间利用的问题等不尽完善之处,因此,空间权法律制度尚有进一步充实和发展的空间,应通过拓展地役权制度、设立公共地役权制度、规范集体建设用地使用权、完善土地征收制度,补充挖掘这些土地制度中的空间内容,来进一步完善空间权法律制度.     

论农地使用权制度

一、我国农地法律制度的立法现状 建国以来,我国的农地法律制度几经变革,以适应当时社会现实的需要.根据我国现行的<宪法>、<民法通则>、<担保法>、<土地管理法>、<农业法>等有关法律法规的规定、土地制度采用一元制--公有制,国家土地所有权和农村集体土地所有权,两者具有各自的独立地位,在法律上具有平等的地位,集体土地所有权是一种独立的民事权利,其通过承包合同达到所有权的实现,农民拥有土地承包经营权.所谓土地承包经营权是指农民、集体在法律规定和合同约定的范围内对于集体所有的或者国家所有的由全民所有制单位、集体所有制单位使用的土地占有、使用、收益的权利.土地承包经营权不得私自抵押、转让等.立法现状已不科学,存在立法冲突,现实操作也极为复杂,不利于优化资源配置,不能充分调动农民的生产积极性,制度的障碍须通过立法解决.     

企业法若干问题思考

<公司法>中"以人为本"的理念缺失,存在根本性制度缺陷,需要重新设计公司制度.在"国民经济运行"已经形成和确立的情况下,仍然强调以私法意思自治为基础的企业自治的观点不能成立.在我国所要建立和完善的企业法律形态的目标模式既包括所有制形态的企业形式,也包括资本形态的企业形式,两种企业形态应并存.企业职工民主管理法律制度需要加以完善.国有企业是普通企业法律形态而非特殊企业法律形态.     

我国农村土地承包经营权人股问题的法经济学思考

农村土地承包经营权作为我国农民的一项根本性权利,其流转问题一直受到较多的关注.作为土地流转手段之一的土地经营权入股受到了大家的欢迎和关注,但是,过去二十年来的土地流转实际情况并不尽如人意.本文从法律的供求和激励角度分析,得出结论:土地经营权入股的相关法律制度无法满足农业企业和农民的需求,是限制土地进一步流转的重要原因.进一步修改<土地承包法>、<公司法>或者设立新的<农业公司法>是解决问题的关键之所在.     

应对气候变化的能源立法问题研究

各国都十分注重加强能源立法以应对气候变化.我国在出台专门的"气候变化法"条件并不成熟的情况下,构建和完善以正在制定中的<能源法>为核心的能源法律体系,成为我国应对气候变化的重要制度路径.作为能源领域的基本法,<能源法>在应对气候变化的能源法律体系中具有引领和主导、衔接和协调的制度功能.在<能源法>中,我们应当坚持"能源与生态环境协调发展"的基本原则,设计安排能源环境保护的制度内容,体现和实现应对气候变化的价值目标.     

美国西部土地制度建立的政治基础

美国西部开发中,美国各州在西部土地所有权确立中存在较大的分歧、矛盾。但由于当时特殊的政治与文化条件。社会、公民和政府在西部土地所有权问题上很快达成了一致。以《西北条例》的制定为契机,它除了奠定联邦在西部土地产权上的法律地位,大大促进西部地区的发展外,还为其后美国宪法的出台、完善奠定了基础,对联邦政府建立新兴民族国家的政治与法律、财政、军事等权力方面有着极其重要的作用和意义。     

西部地区生态经济发展研究

西部地区生态经济发展面临着水资源短缺、水土流失严重、土地荒漠化在扩大等问题,要加快西部地区经济社会可持续发展,必须坚持系统观,实施可持续发展战略,落实生态经济建设规划,大力实施生态经济工程,加大科技投入,加快人才培养,推动西部地区生态环境建设.     

关于惩治"期权"受贿犯罪的立法建议

"期权"受贿是近年来滋生出的新的犯罪形态.为惩治和预防这种新型受贿犯罪,应当进一步完善对离职以后原国家工作人员从业行为的法律规范,并通过法定程序对<公务员法>的相关规定作出修订;在<刑法>中增加受贿罪的"约定"行为类型,以便为惩治"期权"职务犯罪提供有力的法律依据;将<刑法>中规定的贿赂范围由财物扩大为"不正当好处",以同惩治"期权"职务犯罪的现实要求相适应;在<刑事诉讼法>中引入贿赂推定制度,以使我国的法律规定与国际推定及举证责任倒置原则相衔接.     

论资源节约型社会的立法构建

在资源节约型社会构建中,需要对我国现有法律法规体系进行进一步的完善,将资源节约型社会建设上升为到宪法的高度,制定节约能源的基本法<能源法>和<循环经济法>,完善有关自然资源的法律,制定配套法规等,以建立有效的资源节约立法体系.     

对中外《电子签名法》的比较与思考

2004年8月28日,被称为"我国首部真正意义上的信息化法律"的<电子签名法>,已在十届全国人大常委会第11次会议上获得通过.随着这部法律的出台和实施,将对我国电子商务、电子政务的发展起到极其重要的促进作用,同时也会促进我国与世界各国贸易尤其是电子贸易的发展.因而,解读中外<电子签名法>,比较它们的不同,对于进一步完善电子商务法规、促进我们的电子商务贸易健康发展有着积极的意义.     

西部农村社会保障制度

西部农村社会保障是我国保障体系中的薄弱环节,我们应顺应党的十六大精神,贯彻落实科学的发展观,深化分配体制改革,建立西部农村社会保障制度.这对完善我国社会主义市场经济体制、破解"三农"问题、实施西部大开发战略、促进西部地区乃至整个国民经济持续稳定发展具有重大意义.     

中国资本市场改革法律问题研究

<公司法>和<证券法>两部在资本市场中具有基础性作用的法律的修改对我国资本市场法律制度的完善具有十分重要的意义.<证券法>中证券发行与交易制度的根本改革,使得我国资本市场逐渐摒弃了以前的单一的交易市场、单一的交易方式、单一的交易品种模式.以前的这些制度严重影响我国资本市场实现良性运作.现在,取而代之的是多重交易市场、多种交易方式和多样化交易品种等与资本市场国际化相契合的国际化市场格局.多层次资本市场法律制度的合理构建需要改变资本经营理念,改善政府在资本市场中的监管职能,并完善我国资本市场的民事法律责任机制.     

在公益诉讼制度下建立我国的外逃腐败资产追回机制

资产追回与返还机制是<联合国反腐败公约>最重要的机制之一.但在我国现行法律下顺利追回外逃腐败资产还存在诸多障碍.在其中引入公益诉讼有着现实性和可行性,但需要完善我国现行法律并建立一系列相应的制度,同时在追回机制中应注意对外逃资产的认定审核,应设立专门的认定机构,并建立独立、统一的境外追赃领导机制.     

征地制度的国际比较及借鉴

在发达国家和我国台湾地区,土地征用制度是为了公共利益的需要而动用政府征地权的一种制度安排.从现实来看,发达国家和地区的征地制度较为有效地保障了土地所有者的利益,可以为我国征地制度改革提供有益的借鉴:尽快出台<土地征用法>;明确产权主体,界定产权权能;严格土地用途管制,清晰界定"公共利益"范围;提高征地补偿水平;建立健全征地监督机制.     

WT0原则规制下《证券法》的修改与完善

根据<服务贸易总协定>的规定以及中国政府所作出的承诺,可以说,实行完全开放是中国证券业发展的必然趋势.当初制定<证券法>时,对我国加入WTO后证券市场发展的新情况考虑得不够充分,有许多地方与WTO规则的要求存在差距,有些方面还属空白.我国对证券法律制度进行改革时,尤其要遵循国际规则的原则和增加透明度原则;完善中国证券法律制度,应注意"清"与"废"、"修"与"补",以及要处理好"借鉴"与"创新"的关系,     

完善《辽宁省湿地保护条例》的几点建议

湿地保护对实现辽宁省社会经济的可持续发展具有重要意义,但是<辽宁省湿地保护条例>在湿地保护立法方面仍存在问题.本文通过分析辽宁省湿地保护的现状及地方立法存在的问题,提出完善<辽宁省湿地保护条例>的几点建议,以期解决困扰辽宁省湿地保护的管理体制问题、资金保障问题及地方立法的有效实施问题.也为我国建立和完善湿地保护专门法律提供有益的探索.     

物权法的实施对担保公司经营的影响

担保制度为融资提供保障,是市场经济不可或缺的法律制度.2007年出台的<物权法>于开始实施后,其对以<担保法>为主体的我国担保制度进行了大幅度的改进和完善,这必将深刻影响担保公司在我国的经营方式.因此,有必要研究物权法对担保行业的影响、如何为担保公司的经营策略改进提出法律上需要注意的问题.     

我国公司债券法律制度修订评析——兼与台湾公司债法律制度比较

2005年10月,我国<公司法>和<证券法>修订中对公司债券制度进行了较大幅度修改.对债券发行主体、发行的积极性条件和否定性条件、发行程序中申报材料和公告文件都作了更完善的规定.但是,把我国公司债券法律制度与我国台湾地区的公司债法制度进行比较,可以发现我国公司债券法律制度还存在诸多不足.     

美国、英国的反就业歧视立法及其对我国的启示

就业歧视是一种不正常的社会现象,不同程度地存在于许多国家和地区.美国和英国都有一套比较健全的反就业歧视法律体系.而我国反就业歧视法长期缺位,相关法律体系不完善,司法救济也显得力不从心,劳动行政管理机构在反就业歧视方面的作用仍不够.因此,尽快出台<反就业歧视法>,树立就业平等的观念,设置具体的法律责任与司法救济途径,设立专门的反歧视法执行机构,以确保法律实施,从而完善反就业歧视法律体系,是我国目前迫切需要解决的问题之一.     

科学施肥补贴的立法构想

农业的重要性及其弱质性、风险性是实施科学施肥补贴的自然基础,保障国家粮食安全、促进农民收入持续增加和提高农产品的国际竞争力是实施科学施肥补贴的社会基础.科学施肥补贴属于WTO<农业协议>中的绿箱补贴,在性质上是一种环境补贴.我国应在<农业补贴法>中的"环境补贴"一章设专节规范科学施肥补贴,同时完善相关法律制度.