论政府的国际竞争与国际协作职能

对国内经济的管理和服务,只是市场经济条件下政府职能的一个重要方面,可以称为政府的对内经济职能;在经济全球化趋势加强和开放经济条件下,政府的对外经济职能显得日益重要,这种职能已经不是以往简单的外经贸管理,政府更需要主动强化其国际竞争与国际协作的经济职能,以增强国家经济的整体竞争能力,同时获得国际经济协作的相应收益。     

建设服务型政府需要解决的几个基本问题

把计划经济体制下侧重管制的政府转变为市场经济体制下侧重服务的政府,既是解决我国当前经济和社会发展中的一些突出问题、建设和谐社会的需要,也是适应经济全球化和政治民主化时代政府变革潮流的基本要求。建设服务型政府,不是一个政治口号,也不是政府改革局部操作层面的调整,而是对我国未来政府改革和发展方向的重新定位。这种定位,要求政府在管理理念、管理模式、管理目标、管理机制、管理方式等方面实现全面创新。     

全球化背景下我国电影业的体制创新及对外政策法规研究

全球化在一定程度上是推动国家调整内外政策、制定合理规章制度的变革力量。我国电影业各个领域政策法规的改革开放是应和全球化及社会信息化大趋势的。加入世贸组织后,我国政府应在探讨他国电影业的对外政策基础上进行体制创新,建构适应新形势的电影产业体制和对外经贸政策规章体系来参与全球化竞争,推动我国电影业的发展。     

试论政府信息化建设与管理

随着知识经济的不断发展,政府管理面临着历史性的变革,为适应WTO规则与经济全球化的要求,提高政府决策效率,就必须充分利用现代信息技术,创新行政工具,建立新的管理模式,加快政府信息化建设的进程。     

吉林省基层政府的管理机构转型问题研究

吉林省在经济转型时期,某些基层政府的职能滞后问题越来越严重,为了适应经济社会发展的需要,应尽快完成变管理为服务的转型,以促进吉林省经济的快速增长。     

试论企业管理创新

在经济全球化的市场竞争大环境下,企业必须进行管理理论和管理方法上的变革和创新,才能适应社会经济发展的要求;这种变革和创新主要有观念创新、组织创新、制度创新和环境创新.     

论城市经营中的几个问题

随着经济体制从计划经济向市场经济转变 ,城市间日益加剧的竞争和中国城市建设发展的实际需要等因素共同促生了城市经营这一城市政府的制度创新 ,它有特定的内涵和边界。城市经营的主要内容有四个层次。第一层次主要是通过市场化手段来筹集城市的建设资金 ;第二个层次涉及到城市政府职能的转型 ,即城市政府通过本身的职能转变来适应城市发展的要求 ;第三个层次是城市政府要适应全球化的要求 ,处理与其他城市利益相关者的关系 ,进行政府和城市的创新与学习 ;第四个层次主要是城市经营理念的形成和创新。     

试论现代政府条件下的国家公务员制度

本文论述了现代政府的含义和特征 ,并由此提出国家公务员建设必须适应现代政府职能发展和职能性质的变化 ,适应现代政府管理方式的变革。国家公务员制度在现代政府系统中具有如下作用 :造就高素质的公务员队伍 ;有利于政治民主化的实现 ;适应现代政府法制管理的需要 ;促进政府管理的科学化 ;保证政府管理的高效能     

社会转型期政府职能转变与公共管理改革

我国的社会经济转型具有比较典型的"二元经济"条件下"双重转型"的特点,转型路径采取了渐进式制度变迁的轨迹,同时受历史传承与现实条件的影响,政府部门在社会经济转型中发挥着重要作用.社会转型期我国政府的职能主要包括公共事务管理、宏观经济调控、国有资产管理等三项职能.当前我国的公共管理正在经历一场从计划经济范式向市场经济范式的转化,中国公共管理所面临的挑战主要来自以下几个方面:政府角色的重新定位、政府官员角色的转变、制度创新问题、建设法制国家与民主思想的成熟问题.     

生态文明建设中的政府治理问题

生态文明作为一种新型的文明形态,已然成为与经济社会发展和人民群众根本利益直接相关的重要内容,这就要求政府必须发挥主导作用和推动生态文明建设的职能和责任。为了应对环境问题全球化和适应经济发展模式转型,生态文明建设视野下的政府治理必须创新。首先,改变政府治理理念,加强生态教育宣传;其次,调整政府职能体系,建立多元主体参与机制;最后,完善政府治理的生态绩效考核机制,加强生态监管能力。     

迈向回应型政府——全球化下政府治理范式转换的路径

经济全球化使得公共事务日趋多样化、复杂化,对传统的政府治理范式提出了巨大的挑战.经济与社会的发展使得回应型政府应运而生,回应型政府的一种典型功能就是调整而非压制,其所预想的社会是一种政治行动者面对问题、确立重点和做出必要承诺的社会,它的目标是实现公共目的并将一种自我矫正的精神铸入政府管理过程.迈向回应型政府为深化我国行政改革指明了方向。      

公共管理理论创新三题

本文作者就公共管理理论创新,从不同视角阐述了各自的观点。陈振明提出重视对政府治理与改革的创新研究。指出,当代国外的公共管理的理论和实践已发生了深刻的变化,形成了各种不同的治理与改革理论范式与实践模式;而当前我国的政府治理与改革产生了大量急需解决的重大问题,尤其是随着我国经济的发展及市场体制的逐步成熟,社会的阶层、结构、运转方式乃至观念都产生了深刻的变迁,客观上需要我国构建新型的公共治理体系,以适应经济发展和社会变革的需要。因此,必须加强政府治理与改革的创新研究,以推进我国政府治理变革。张成福提出公共行政或公共管理的学术研究及理论创新必须关注“大”问题或学科的核心问题,认为当代公共行政领域需要认真研究的“大”问题有：公民在公共行政中的角色问题;公共行政中的公共利益导向问题;公共行政中的公共行动问题;公共行政中多重角色之间的互动问题;公共行政中的公共责任实现问题等。在公共行政的学术研究与理论创新中,可以比较不同国家特色,但要在我国当前体制及现实状况下来研究具体问题。周志忍就公共管理的研究方法与理论创新着重指出几点：研究的问题导向性;研究综述的写作;研究范围的确定;善于观察,联系实际,避免学术研究走极端。     

公共行政体制改革中政府组织绩效评估的动因分析

政府组织绩效评估是以实现政府管理的经济、效率、效益和公平为目标的全新的政府管理模式,对政府组织进行绩效评估顺应了行政改革的发展潮流,为解决政府管理的瓶颈探索了新的路径。绩效评估不仅有利于提高行政的透明度、民主化,从而推动阳光政府的建设,而且也适应了我国政治体制改革和我国加入WTO后的政府职能转变的需要。经济全球化的发展以及加入WTO的压力、人事管理的变革和公共人力资源开发的挑战以及机关效能向纵深发展为测定政府组织绩效提供了契机,构成了政府组织绩效评估的动力基础。      

政府经济职能创新的路径选择

当前 ,在政府经济职能重新定位过程中 ,我们应特别关注以下三个问题 :产权保护制度、限政政府模式、社会风险承受能力。建立产权保护制度是政府经济职能重新定位的出发点 ;构建限政政府模式是社会主义市场经济的逻辑要求 ;以改革促稳定、建立良好的社会保障制度 ,从而提高社会风险承受能力 ,是为改革提供稳定社会基础的必经之途。按照这三方面的要求来创新政府经济职能 ,就可以使政府的经济职能基本上能够适应市场经济体制对它的客观要求     

浅析我国国家审计模式由行政型向立法型的转变

我国的国家(政府)审计是隶属于国务院及各级人民政府的行政型模式,适合于大政府小社会的行政体制和计划经济体制,具有"大内审"的特点.在市场经济条件下,行政型模式在一定程度上限制了国家审计职能的发挥.与我国政治、经济体制改革相适应,政府内审应当从国家审计中分离出来,实现国家审计由行政型向立法型转变.     

论国有企业改革与我国的宏观经济稳定

国有企业本身具有宏观调控的功能。我国国有企业改革不力 ,国企的宏观调控功能未能充分发挥 ,是影响我国宏观经济稳定的一个主要原因 ,因此 ,要实现我国经济的稳定运行 ,启动我国经济 ,就必须深化国有企业改革 ,再造我国宏观经济的微观基础     

印刷业发展与总量控制

印刷业作为文化产业的重要组成部分,既具有产业属性,更具有意识形态的特殊属性。随着改革开放的不断深化和市场经济体制的不断完善,我国印刷业在得到长足发展的同时,出现了明显的不合理重复建设,严重影响了我国的社会秩序和经济秩序。随着政府职能的转变,宏观调控已成为印刷业行政管理部门的重要职责,总量控制又是宏观调控的重要内容。经调查研究表明,一个地区的印刷企业总量与当地经济发展密切相关。文章通过建立数学模型,用定量分析的方法描述二者之间的函数关系,从而对各级行政管理部门进行宏观调控提供理论支持。     

当代中国政府治理范式变革——基于麦肯锡7-S系统思维模型的一种探讨

变革政府治理范式,使之适应外部环境和内部条件的发展变化,是世界各国政府治理的恒新主题。而麦肯锡7—S系统思维模型为进一步推进我国政府治理范式的变革提供了一种全新的体现系统思维的视角和方略。由是观之,当代中国政府治理范式变革必须坚持如下方向:政府治理理念变革:从重效率到重公平;政府治理战略变革:从重经济发展到重经济社会和人的全面发展;政府治理结构变革:从竖直化到扁平化;政府治理体制变革:从单中心到多中心;政府治理风格变革:从行政管制型到公共服务型;政府治理人员变革:从传统人事管理到现代人力资源管理;政府治理技术变革:从人工型到电子型。在我国政府治理范式变革过程中,必须着眼整体统筹谋划,各个要素的变革必须配套进行并保持对社会环境的最佳适应状态。     

政府与信息化时代的治理

信息技术的进步和信息化时代的到来 ,正在改变政府与社会的传统关系模式。治理 ,作为市场失灵与政府失效状态下 ,重新配置社会资源的新方式 ,已经成为政府改革的目标模式之一。信息化时代的治理模式 ,促成了政府职能的演变。同时 ,在信息技术发展的刺激下 ,出现了电子政府的概念 ,成为支持信息化时代治理需要的新思路