服务型政府在促进就业中的战略研究

自从20世纪90年代中后期以来,建设服务型政府,已经成为西方乃至世界各国行政改革的一个重要取向。为公民提供就业服务作为政府提供的公共服务的一种,在建设服务型政府中无疑是一项极为重要的指标。本文将促进就业作为建设服务型政府的突破口和着力点,通过分析我国的就业现状及政府应承担的责任,探讨了服务型政府在促进就业方面的战略选择。     

“三关爱”与创建服务型政府

“人性关爱、人情关爱、人文关爱”,即“三关爱”是长春市人口计生委结合新时期人口计生工作实际,于2003年提出的工作理念。从“三关爱”理念提出到现在的3年来,长春人口计生委顺应政府转型需要,3年三大步,取得了令人瞩目的成就。“三关爱”理念是使政府从管理型走向服务型的自然结果。“三关爱”突出以人为本,必然要求政府转换角色,强化服务功能,并以理念变革为前提,以制度建设为核心,以公众参与为关键来构建服务型政府。打造“以人为本”的服务型政府和社会公共服务体系需要体现“三关爱”的理念和精神。     

政府购买居家养老服务监管:基于博弈视角的研究

本文针对居家养老服务行业制度缺失、运营效率低下等现实问题,从政府与机构二元的行为出发,构建了政府购买居家养老服务的监管博弈模型,探讨了政府与机构在服务过程中的动机与策略,揭示了我国居家养老行业发展的内在机理.结论显示:在居家养老行业发展初期,政府在提供政策激励的同时,必须加大对参与机构的监管力度,以保证服务质量,促进行业的可持续发展.     

城市社区居家养老服务模式探索——以南京市鼓楼区政府向“心贴心老年服务中心”购买服务为例

随着我国人口老龄化速度的加快和"四二一"家庭的不断增多,老年人的养老问题已成为各级政府和社会关注的焦点。以南京市鼓楼区为例,分析了在老龄化背景下,传统家庭养老模式功能的弱化和机构养老存在的现实问题已经不能满足目前老年人的养老需求;从社区居家养老概念出发,比较了社区居家养老服务模式的优势,重点对南京市鼓楼区政府向"心贴心老年服务中心"购买居家养老服务模式进行探索,最后提出了加快社区居家养老服务发展的几点政策建议。     

深入贯彻落实科学发展观 加快推进中西部地区人口和计划生育服务体系建设

党中央、国务院高度重视人口和计划生育工作。9月11日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席国家人口计生委兼职委员会议并发表重要讲话。李克强副总理强调,进一步做好人口和计划生育工作,要适应新的形势,按照建设服务型政府的要求,加快转变职能。要创新工作理念,     

全面推进人口和计划生育政府信息公开

2008年5月1日起,《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式施行。《条例》的颁布实施,是我国加快行政管理体制改革,建设廉洁型、服务型和透明型政府的一项重大举措,是我国民主和法制建设进程中的一件大事。人口和计划生育事业是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分。认真贯彻落实《条例》，全面做好人口和计划生育政府信息公开工作，是各级人口和计划生育部门的法定职责，也是当前面临的一项重要任务。     

人口老龄化、政府支出与劳动力就业——基于双重差分法的实证分析

基于家庭、厂商和政府三部门构建一个拓展的世代交替模型,以2000~2012年31个地区的省级面板数据,采用双重差分法实证分析了我国人口老龄化背景下政府支出的劳动力就业效应.研究发现:人口老龄化每提升1%将导致劳动力就业总量减少0.99%,这需要GDP增长率提升1.11%才能弥补;同时,在人口老龄化背景下,政府教育支出、基础科研支出各增加1个百分点,可分别抵消人口老龄化率提升1个标准差所导致的劳动力就业负效应18%和16%左右.     

政府支出对医疗服务健康公平影响的比较和启示

医疗服务公平和人民的健康是各国卫生系统向其国家居民提供医疗服务所应实现的两个重要目标。但以英美日为例的发达国家根据世界卫生统计年鉴中的医疗服务公平性排名确有明显差距,因此,高收入和高政府医疗卫生支出与医疗卫生服务公平和健康公平性并没有必然关系。本文通过比较分析美日英国的政府间医疗卫生支出责任划分的结构发现高政府医疗卫生支出比例是提高医疗服务筹资公平性的前提,中央承担社会医疗保险责任是实现医疗服务筹资公平性的保证,政府特别是中央政府出资的长期护理有助于提高国民健康水平,地方政府的参与更有助于提高一国医疗系统机构数量特别是医院的数量。     

不断加大计生服务民生力度

2014年来,湖南省通过实施＂单独两孩＂政策,简化办事程序,加大优质服务力度,完善利益导向政策,在提高服务群众能力、满足群众对计生服务的新期待方面取得了明显成效。 简化办事程序,方便群众办证。方便群众办证不仅是＂创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力＂的要求,也是建设服务型政府的重要举措。随着＂单独两孩＂政策的实施,该省在办理＂单独夫妇＂再《生育证》方面,主要采取了五项便民举措。     

创新人口计生中心户的探索与实践

一、创新背景1．政府面临着社会管理方式滞后的危机。在传统的行政管理模式下，政府管理社会的主要方式表现为自上而下的控制式管理。过去人口计生部门成了开展计生管理工作的唯一主体，     

福利多元主义视角下我国居家养老服务的政府责任体系构建

在人口老龄化的背景下,我国面临着巨大的养老压力。基于福利多元主义理论,本文构建一个以家庭、社区、国家和社会为主体的居家养老的四维责任框架。从自身属性和社会保障的角度来说,政府作为其中的一部分,应该承担相应的责任。目前我国居家养老服务主要存在着四种模式,即"依托第三方组织"模式、"市场化运作"模式、"社区主导"模式和"家庭主导"模式,不同的服务模式,政府的责任的体现也不尽相同。文章最后构建出我国政府在居家养老服务领域的责任体系,主要包括总体责任和政策制定、监督管理、资金投入、政策实施四个具体责任。     

促进养老服务供求均衡的中国政府购买养老服务政策研究

在中国人口老龄化日益严重及家庭结构逐渐弱化等多重背景下,中国养老服务供求失衡的现象更加明显,政府购买养老服务制度作为应对这一问题的有效对策已经得到了推行,但在实施过程中产生了很多偏差,缓解养老服务供求均衡的效果不明显.基于此本研究首先对养老服务供求失衡问题进行全面剖析,测算了养老服务现行供求水平;其次实证分析了影响养老服务供求失衡的制度原因;最后从缓解养老服务供求失衡的角度提出了政府购买养老服务的政策.     

人口计生网站建设管理问题初探

人口计生网站是政府网站群的重要组成部份。一般来说,人口计生网站是指由人口计生部门主办,综合运用信息技术、通讯技术、网络技术以及办公自动化技术等现代手段,集成构建起来的一个向其他政府机构、社会组织和公众提供人口统计数据、计划生育政策、在线办事、互动交流等信息和服务的网络平台。     

将政府公共关系引入计划生育工作的思考

本文从政府公共关系学的角度,论述了将政府公共关系引入计划生育工作的必要性,透视了当前我国计划生育工作面临的现状及不足,并从政府公共关系的角度提出 建议：一是建立政府公关职能;二是树立政府公关观念;三是完善双向传播沟通机制;四是加大公关资源投入;五是向其他国家学习。     

婚检制度的重要性及其完善方法

婚前健康检查制度不仅是发现疾病的有效途径,而且是减少新生儿出生缺陷率,提高人口素质的客观需要,在我国,婚检制度由强制变为自愿后,许多地区的婚检率骤然下降。造成这种现象的原因是多方面的,政府的作用未能有效地发挥,法律规定存在漏洞和矛盾,婚检机构的不规范行为以及民众观念上的落后是造成婚检率低的主要原因。应该采取有效的措施进一步完善婚检制度,提高婚检率。     

论政府在弹性就业发展中的角色定位及作用

弹性就业是一种新型就业形式。本文运用劳动经济学的相关理论,分析了政府在弹性就业发展中的角色和作用。政府在弹性就业发展中扮演着引导者、支持者和护航者的角色。政府对弹性就业的干预有着积极和消极两方面的作用。从长期来看,政府的干预可以促进弹性就业的良性发展;从短期来看,政府的干预会抑制弹性就业的发展。     

家庭结构变迁下居民的养老预期及养老方式偏好研究

通过分析2014年吉林省居民养老预期及养老方式调查数据,本文考察了家庭结构因素对居民养老预期以及养老方式偏好的影响。研究发现,完整的家庭结构并不意味着人们的养老正预期就高,因为决定人们养老预期高低的关键因素是子女的孝顺程度及家庭内部代际关系的和谐程度;而家庭结构越完整,人们在养老方式偏好上越倾向于家庭养老,政府和社会提供的公办养老机构只是无家可依者的"托底式"选择。     

人力资本投资中政府的作用——对我国人力资本投资的反思

通过人力资本投资,提高人力资本存量,促进经济发展是世界各国经济发展中的重要趋势。在人力资本投资中,政府可以发挥重要作用。政府通过公共政策介入人力资本投资的理论依据在于人力资本投资中存在“市场失灵”,政府可以通过提供融资、调节税收政策、健全劳动力市场等公共政策建立促进人力资本投资的支持体系。改革开放以来,我国政府政策导向的偏差导致了目前人力资本投资水平偏低的困境,对未来保持经济持续发展的动力可能带来不利影响。     

连片特困地区农户扶贫参与意愿及其影响因素研究——基于武陵山区贫困农户样本数据

本文利用武陵山区4省9县的271个样本研究了贫困农户参与扶贫活动的意愿及行为.结果表明:在由政府主导的传统扶贫模式下,贫困农户参与扶贫的意愿总体较低,他们在扶贫活动中主要是"被动接受"而非"主动参与",贫困农户在扶贫活动中的主体地位遭到排斥;本文通过结构方程模型进一步研究发现:扶贫活动中的政府角色、政府公正以及农户对政府的信任等对贫困农户的扶贫参与均有显著的直接效应,同时"政府角色"和"政府公正"还会通过"政府信任"对贫困农户的扶贫参与产生间接影响;其中"政府角色"对贫困农户扶贫参与意愿的总效应最大,由此表明政府在扶贫活动中的"角色错位"是造成贫困农户在扶贫活动中主体缺位的主要原因.     

浙江农民工社区“力邦村”模式探析——基于政府经济学视角

由于长期受二元结构的束缚。农民工群体一直处于产业的边缘、城乡的边缘、体制的边缘。奉化西坞镇农民工社区“力邦村”首开全国先河。创造了农民工、投资商和政府多方满意的“和谐共赢”模式。本文从政府经济学的角度分析了“力邦村”模式．以期有助于改善政府对农民工的管理。