试论公共财政下的农村财源建设

搞好公共财政下的农村财源建设，要对农村财源建设的内容有新认识，要重新认识财政在农村财源建设中的角色，着力于大型农田水利建设，着力于农村小城镇建设，着力于农村市场建设，着力于农村社会化服务体系的建设，革新农村财源建设的筹资方式，改革农村税费制度。     

建立公正平等的农村医疗服务体系是构建和谐社会的重要任务

构建和谐社会是我国新时期的重要任务,建立公平公正的社会卫生健康服务体系是实现和谐社会的基本要求。但目前我国城乡在这方面存在严重的不平衡,农村健康公正问题长期未解决,当前应当寻找对策认真重视和解决这一问题。     

关于农村老年残疾人服务体系的理论思考

文章利用2006年第二次全国残疾人抽样调查资料,分析了农村老年残疾人的基本状况和主要问题。结果显示,农村女性老年残疾人更具弱势,农村老年残疾人在残疾类型方面具有年龄特征,在生活上面临着多重困境。据此,文章针对这些问题进行了农村老年残疾人服务体系的理论思考。     

农村公共产品供给与公共财政的建立

增加农村公共产品供给是建设社会主义新农村的关键.当前,我国农村公共产品供给中存在着供给总量不足等诸多问题,严重制约了农村经济社会的发展,这些问题的实质在于农民没有真正进入公共财政的覆盖范围.要解决这些问题,根本措施就是统筹城乡发展,建立公共财政体制,加大国家财政资全对农业和农村的投入力度,建立政府间农村公共产品供给责任分担机制,完善转移支付制度,建立"自下而上"的供给决策机制,最终真正给农民以平等的国民待遇.     

当前我国农村公共财政支出合理化探研

我国农村公共财政支出是新农村建设中农业基础设施建设、农村公益事业、农村行政正常运转和社会保障体系建设的根本保证.本文依据农村公共财政供给总量不足且公共性财政支出效率低的状况,围绕农村公共产品供给的优先顺序问题、如何合理划分各级政府的事权与财权问题以及提升政府转移支付效率问题展开阐述.     

论我国农村社会化服务体系的"部门化"

我国农村社会化服务体系的"部门化",是这一惠农政策难以获得应有效果的症结所在。因此,"在中央政府—部门—农户"的三方博弈中,中央政府应及时启动农民的组织化,以增强农户在三方博弈中的力量,从而达到逐步制约部门化主体的不当利益,乃至最终融合、取代部门化主体,形成以农民为主体的农村社会化服务新体系。     

浙江农村空巢老人帮扶服务体系建设实证研究

本文基于对浙江余姚、临海、江山三县(市)农村空巢老人帮扶服务试点的调查资料,分析了我省农村空巢老人帮扶服务现状及存在的主要问题。研究发现,空巢化已成为农村老人一种普遍的生存状态,但目前农村空巢老人帮扶实践普遍存在着服务功能定位不清、社会化水平低下、市场发展滞后等问题,难以满足农村空巢老人多元化帮扶服务需求。本文针对实践中存在的问题,提出了相应的对策建议。     

西部农村公共财政体制改革探析

本文从公共财政的理论视角重点分析了促成西部基层财政困难的三个财政体制性因素,并提出了改革公共财政体制的对策建议:重新调整事权和财权的搭配结构,规范转移支付制度等。     

从提供基本公共服务走向建设多元服务体系——嘉泽镇农村服务体系建设的经验与启示

目前,政府和学界主要关注农村基本公共服务的发展,而忽视市场途径和社会途径在对农服务供给中的作用。但理性分析的结论及嘉泽镇的经验表明,在市场经济背景下,随着农民需求结构的改变,即使政府提供了良好的基本公共服务,由于自身的功能限度,也只能满足农民的部分需求,农民的服务需求应主要通过市场来解决,社会也应成为补充性途径,为此,政府在履行基本公共服务责任的同时,还应促进农村商业服务业和社会服务的发展。     

农村公共文化服务体系构建——以江西为例

长期以来,我国不少地区的农村公共文化服务处于文化产品供应不足、服务机制缺失的状态。农民的文化需求得不到满足,制约着农村的经济活力,同时也影响农村社会的协调发展。新农村建设提出了要重视农村社会各领域的全面建设与和谐发展,把农村文化建设和农民的文化权利上升到一个新的高度。在这样的背景下,构建和完善农村公共文化服务体系,对于满足农民的精神文化需求、保障农民文化权利、促进农村文化繁荣和社会稳定和谐,具有十分重要的意义。     

论公共财政视角下农村公共产品供需矛盾的消解

农民对农村公共产品的需求强烈与政府对农村公共产品的供给短缺,是当前农村公共产品供给与需求之间的内在矛盾。产生这一矛盾的深层原因主要包括两个方面：一是传统财政体制对农村资源的汲取产生了路径依赖,二是现代公共财政的制度缺失制约着国家对公共产品的供给。消除农村公共产品的供需矛盾,重构农村公共产品的供给体制,应该从建立公共财政制度着手。公共财政保障政府公共产品供给的制度安排,并确保政府财政收入主要用于为社会提供公共产品和公共服务。     

建立适应公共财政体制的教育经费投入机制

随着社会主义市场经济体制的建立 ,一方面公共财政必须逐步从竞争性经济领域退出 ,加大对教育等重点支出的保障力度 ;另一方面为了提高财政资金的使用效益 ,客观上要求教育发展方式由粗放型向集约型转变 ,建立起充满生机、富有效率的教育组织形式。更为重要的是 ,在市场经济条件下 ,财政对教育投入的结构和方式也应作出相应的调整与变革     

公共财政基本框架研究

20年来我国改革开放都是围绕政府与市场关系的调整变化而实现的。政府社会经济调控职能任务的实现,在市场化已经比较充分的今天,无非是基于财政政策与货币金融政策的实施。但是,基于历史的原因,与市场经济思想和市场经济发展现实相适应的公共财政的相关制度甚至在理论上对公共财政的基本框架的探讨都是相对缺乏的。因此,本文简要地论述了基于市场经济平台的公共财政的收支结构和公共财政的管理机制。     

地方公共财政支出研究

地方公共财政支出制度的建设是地方公共财政框架的核心 ,它包括相互联系又相互制约的三个方面 ,即地方公共财政支出范围的界定、公共财政支出管理制度的创新和必不可少的配套改革     

农村公共文化服务体系建设现状及启示——以山东省东平县为视角

先进文化是引领社会前进的旗帜,是凝聚人心的强大力量。农村公共文化服务体系建设是我国公共文化服务体系建设的重点和难点。山东省东平县农村公共文化服务体系建设,坚持以人为本,惠民优先,尊重农民的主体地位,实施梯次联创、双联四包等政策,量力而行,逐级推进,取得了显著成效,其建设过程中的经验和存在的问题对当前我国农村公共文化服务体系建设具有启示作用。     

我国农村公共产品供给问题探讨

农村公共产品供给状况直接关系农业生产、农民福利和农村经济社会的稳定和发展。保障农村公共产品的有效供给,不仅是我国当前财政工作的重点,也是统筹城乡经济社会发展,全面建设小康社会的重要任务。文章针对我国农村公共产品供给总量短缺和质量低下的现状,提出保障农村公共产品有效供给的几点建议。