首都城市规模控制与计划生育

北京是一个发展中的城市。建国以后,北京城市规模扩展很快,按现行区划,全市常住人口从1949年413万增加到1986年末的971.2万多人,增长了1.4倍。如果加上数十万的暂住人口和每天的近百万流动人口,北京的实际人口早已超过千万。人口的不断增加,反映了首都的巨大发展,同时也给首都建设和人民生活的改善带来了许多的不便和困难,严重障碍首都城市规模的有效控制。根据预测,北京人门还要持续增长34年,1989年上半年常住人口就将突破1000万,高峰期将达到1151万,再加上流动人口的增加,预计高峰期全市实际人口将达350万以上。这种人口过快增长的现实和持续增长的趋势,将给北京的经济和社会发展造成极大压力。     

关于流动人口的伦理思考

国家统计局公布的2005年全国1%人口抽样调查数据显示,我国流动人口为14735万人,其中,跨省流动人口4779万人。与第五次全国人口普查相比,流动人口增加296万人,跨省流动人口增加537万人。1目前农村剩余劳动力仍有1.5亿~1.7亿人,大规模的劳动力流动将持续存在。按人口城镇化水平年均增长1个百分点测算,今后20年将有3亿农村人口陆续转化为城镇人口。北京市1%人口抽样调查显示,北京市2005年户籍人口为1180.7万人,流动人口为357.3万人,户籍人口与流动人口数量之比为3.3∶1。2大规模的人口流动为我国基础建设和城市发展做出了巨大的贡献,缓解了农村…     

试论社会主义市场经济条件下我国城镇暂住人口的管理

1 我国改革开放后城镇暂住人口发展变化情况 城镇暂住人口是指在现居住的城镇无常住户口的人员。这些人员按暂住目的划分,包括务工经商的、搞建筑施工的、参观旅游的、探亲访友的、寄读学习的、在驻外机构工作的等。在这里需要区别一下暂住人口与流动人口的含义。流动人口的含义要比暂住人口的含义宽泛些,是指离开经常居住的户口所在地,跨越一定的区域前往他地滞留而且不时回返的人口。它包括暂住人口,还包括已离开常住户口所在地尚未到达暂住地的“在途人口”和离开常住户口所在地滞留在行、销、玩、吃等场所当日返回的人口,而“暂住人口”则不包括这些人员。但在许多场合,这两个概念是通用的。 我国改革开放十几年来城镇暂住人口的增长大体可分为四个阶段:一是1978年至1983年为低速增长期。北京、广州两大城市流动人口从1979年的50万人上升到1983年的80万人,5年仅增长30万人,平均每年不过6万人。这主要是因为当时刚刚实行改革开放,商品     

城效结合部的流动人口计划生育管理

随着市场经济的发展,城郊结合部的人口现象渐趋多样化,成为流动人口较杂、外来租房暂住人口较多的地带之一。因此,加强对城郊结合部的流动人口计划生育管理,是城市计划生育部门必须重视的问题之一。浙江省萧山市现有人口117.18万人,其中市镇人口110.10万人,占94％。目前,萧山市政府所在地的城厢镇常住人口达19.53万人,加上流入的暂住人口,总人口已超过20万。全镇除辖38个居民区外,在属于镇所辖范围的农村行政村中,跟市区建成区接壤     

创新体制机制 加强服务管理

无锡是长三角地区重要经济中心城市,也是流动人口的主要流入地之一。2009年,全市实现地区生产总值4992亿元,年末常住人口619.73万人,人均GDP突破1万美元,现有户籍人口467万人,登记暂住人口230多万人。近年来,全市以体制机制创新为突破口,积极探索统筹解决人口问题的新路子,努力变人口压力为人力资源优势,推动城市现代化与可持续发展,被评为全国最受农民工欢迎的城市和最具幸福感的城市。     

流动人口计划生育管理服务的新模式——张家港市流动人口计生工作调查与研究

近年来,随着经济的快速发展,张家港市流动人口以平均每年8万~10万人的规模快速增长。到2006年底,登记的暂住人口已达到56.5万人,其中育龄妇女23万多人。面对流动人口的大量增加给计划生育管理服务带来了新情况、新矛盾和新问题。张家港市以改革创新的精神,积极探索,大胆实践,创     

全面认识人口流动现象,审慎选择对策——北京市流动人口调查

流动人口急剧增加,是近年来我国一些大城市出现的共同现象。这种新的人口动态给城市规划、建设和管理提出了新的课题,为城市系统的改造注入了动力,也给经济体制改革大势下城乡关系的发展展现了一种可能的格局。因此,对人口流动现象和流动人口本身的研究就成为城市发展战略研究的一个重要部分。为此,北京市人民政府于1985年4月对北京市的流动人口组织了一次大规模的调查。本文是这次调查的简要报告。     

试论社会主义市场经济条件下我国城镇暂住人口的管理

试论社会主义市场经济条件下我国城镇暂住人口的管理王立英一、我国改革开放后城镇暂住人口发展变化情况城镇暂住人口是指在现居住的城镇无常住户口的人员，它与流动人口的含义有所不同。流动人口的含义要比暂住人口的含义宽泛些，是指离开经常居住的户口所在地，跨越一定...     

属地化管理 市民化服务——以科学发展观指导创新流动人口计划生育工作

改革开放以来,宁波市的经济和社会事业快速发展,流动人口随之亦大量增加。截止2004年6月,全市有暂住登记的外来流动人口188.5万人(其中育龄妇女72.6万人,已婚育龄妇女47.3万人),相当于户籍人口的1／3。几年来,在国家和省人口计生委的指导下,我市在流动人口计划生育管理和服务上作了一些探索。     

实行综合治理 强化社会控制——湖北省宜昌市加强流动人口计划生育管理的经验

1990年,宜昌市主持召开了全省八个大中城市的流动人口计划生育管理信息交流会,同年5月,又在本市主办了全省流动人口计划生育管理经验交流会。下面介绍宜昌的经验: 一、统一认识,加强领导,努力创造齐抓共管的大气候 随着改革开放形势的发展以及城市经济的繁荣,来宜的流动人口不断增加。据第四次人口普查的资料,全市有暂住半年以上的流动人口计6.7万。近几年来,宜昌市多次     

文摘

戴展建同志在《北京统计》上发表文章,通过对全市1987年9月底的暂住人口资料分析,指出目前北京市暂住人口在分布构成上有以下几个特点。 1.百分之八十以上的暂住人口集中在城近郊区。目前城近郊区共登记有暂住人口67.6万,占全     

中国流动人口迅速增长的原因及变化趋势

近几年来,随着改革开放的逐步深入,中国城乡的流动人口呈现出迅速增长的势头。据统计,1987年底。全国23个100万人口以上的大城市中,流动人口的数量已近1000万;目前,全国城乡日平均流动人口在5000万以上。北京市在60年代中期流动人口仅十几万人,到1982年达到30万人,1989年又猛增到131万人,7年间流动人口数量增加了101万,增长了3.4倍。 流动人口的急剧增长,是商品经济发展的必然产物。它内含着人口与经济、人口与社会的协调发展问题。因     

搞好均等化服务 促进社会和谐

陕西省西安市是国务院《关中——天水经济区发展规划》中的核心城市,其定位是国际化大都市,这就要求西安城区人口达到1000万。2010年西安市流动人口总量100多万,城区人口532万,据预测,至2020年除人口自增外西安还将吸纳250万流动人口进入城市,人口流向出现新变化。监测数据显示:一半以上的流动人口在流入地居住3年以上,流动人口举家迁移和在流入地长期居留趋势明显,越来越多的流动人口观念更新,与过去仅仅是权宜之计有了不一样的心态,已     

未成年流动人口受教育特征及其管理对照研究——来自厦门特区的调查报告

厦门经济特区自创办以来,随着全市社会、经济的发展,外来流动人口逐年上升,1997年底厦门市外来暂住人口为38万人,约是1984年3.9万人的11倍。在这些流动人口中,来自外省、市、自治区的占54.9％,来自本省的占44.9％,还有一定数量的外商和台商。其中获得蓝印户口的总人口数超过三万人。     

沈阳市暂住人口状况分析

暂住人口是指人口与户籍分离,在某一地区临时滞留三天以上的人口。暂住人口是流动人口的重要组成部分,由于他们的工作地和居住地经常变更,给暂住人口的常规统计和管理造成诸多困难。为了弄清沈阳市暂住人口基本情况,辽宁大学人口研究所联合沈阳市人民政府研究室和沈阳市公安局户政处于1990年9月初,从沈阳市9个区188个派     

积极探索城市流动人口计生工作新模式

广东省广州市辖十个区和两个县级市,设129个街道办事处、35个镇。现有户籍人口751万人,已办理暂住登记的流动人口有333万人。近年来,广州市逐步探索出一种规范化、信息化、法制化的流动人口计生管理和服务工作新模式,为全面建设小康社会营造了良好的人口环境。     

“六加强、六到位”夯实人口计生工作基础

北京市海淀区是人口大区,辖22个街道办事处、7个乡镇,总面积431平方公里,人口密度为每平方公里6520人,户籍人口193万人(其中城市人口183万人,农村人口10万人),流动人口88万人。多年来,海淀区人口计生工作紧紧围绕“服务首都发展、造福区域百姓”,坚持人口计生工作“六加强、六到位”,坚持综合治理,夯实了人口计生工作基础,稳定了低生育水平,为全区经济社会发展、中关村科技园区的建设创造了良好的人口环境。     

特大城市中流动人口的分布特点及其原因初探

八十年代中期以来，我国城市，特别是经济发展水平较高的特大城市，流动人口急剧增长，据估计，1988年全国百万人口以上特大城市的日均流动人口总量接近1400万①；1989年夏以后，流动人口虽然曾有短期的回落，但到1990年上半年，许多城市的流动人口又有所回升，接近甚至超过了1988年或1989年春流动人口的高峰值。目前，城市流动人口已呈居高不下的局面，并在不断增长。在总量急剧增长的同时，流动人口在城市的居留时间也越来越长。据有关调查，在北京市的流动人口中，1956年有85．39％的人居留时间少于3日，而到1987年，则有57．12％的入居…     

上海市流动人口增长原因综合分析

流动人口问题已经成为中国城市地区的普遍问题。上海市统计局1995年人口抽样资料显示,在上海居住半年以上的流动人口已达158.0万,和1993年第五次抽样调查时的138.5万相比,短短两年时间内又增长了近20万。迅速增加的流动人口,给上海市“九五”期间的人口目标和劳动力力就业提出了强有力的挑战。本文就上海流动人口的增长问题作一分析。     

北京市区流动人口问题探讨

近年来,随着国民经济的迅速发展,城市经济体制的改革,对外开放、对内搞活经济政策的逐步落实,使流动人口数量与日俱增。流动人口已成为城市人口问题的一个不可忽视的内容。去年北京市政府曾组织有关部门对北京市区的流动人口进行了一次比较详细的调查。根据北京流动人口规模庞大、构成复杂、情况多变、落脚分散的特点,这次调查依流动人口的不同组成部分,分别按部门和地区所属系统,用填报统计表、抽样调查、部分范围内的全面调查和典型调查相结合的方法,力求全面掌握北京市流动人口的各个方面情况。调查的地域范围是四个城区及朝阳、丰台、海淀、石景山四个近郊区。调查对象是不具有这八个区常住户口的全部暂住、寄宿、停留、过往等流动人口,其中包括外省市进京人员、外国人、港