上海市精神残疾人就业现状及对策探讨

上海市政府提出要在2012年让有康复需求的残疾人达到人人享有康复服务。而此举的目的是要使广大残疾人能够尽快康复融入社会成为“四自”的“正常”人，当然这也包括精神残疾人在内。     

“禁讨”引发媒体论战

“禁讨令”究竟是侵犯了乞丐的生存权和行乞权,还是维护了更多数人自由生活的权利?是行乞违法还是“禁讨令”违法?——质疑“禁讨”者与赞同“禁讨”者各执一词、互不相让     

积极探索社区残疾人工作助理员管理机制

安置社区残疾人工作助理员是2004年贯彻落实上海市政府推进“万人就业”项目的实事工程，它既解决了就业，又建立了社区残疾人工作网络，实现了残疾人自我管理的目标。这是党和政府为全市残疾人办的一件好事、实事，也是推进残疾人事业向深度、广度发展的具体体现。     

脚麻不见得是骨头的错

正脚麻时,很多人第一直觉是去看骨科。其实,很多疾病均可引起脚麻,最常见的有腰椎间盘突出、脑血管病、糖尿病。脚麻木部位容易"串门",患者往往找不准就诊科室,应根据麻木的部位找不同科室诊治。单腿麻,腰椎病作怪单侧大腿或小腿、足部的麻木,可能是腰椎疾病引起的,通常是慢性、反复发作的麻木,同时伴有腰部不适、酸冷等症状,在剧烈运动、重体力劳动、吸烟、受寒、不良姿势等情况下     

第十五届中国残疾人事业发展论坛综述

<正>2022年4月23日,由中国残疾人联合会、残疾人事业发展研究会和兰州大学共同主办的第十五届中国残疾人事业发展论坛在北京和兰州共同举办,论坛采取线下+云端相结合的方式,紧紧围绕“促进残疾人共同富裕”这一主题,学习贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神,为全面推动“十四五”残疾人保障和发展规划的实施献计献策。中国残联副主席程凯、兰州大学校长严纯华、     

突发事件视域下的残疾人应对机制厘定:关键概念透视与助残策略启示

如何帮助残疾人有效应对重大传染病疫情等突发事件,是残疾人保障体系建设的一项重点难点内容。本研究以残疾人的“脆弱性”为切入点,借助压力与释放模型,对残疾人在突发事件中的风险问题进行反思;依托“风险管理”的视角,认为残疾人风险管理包括“三项旨要、三种机制、五类措施”;结合“应对力”的概念和培养路径,主张应构建“新型的对话性助残体系”,以提升残疾人对突发事件的应对力。本研究在总结反思抗击新冠肺炎疫情的残疾人工作经验的基础上,认为应积极推进助残工作的重点、策略转型。     

打造三个平台构筑服务新格局

郝建国，1962年10月生，2011年6月调入萍乡市残疾人联合会，任党组书记、理事长。
　　履职后，在全系统树立“以人为本、与人为善、予人以爱”的工作理念，强抓残疾人及残疾人事业工作者意识形态工作。履职期间，萍乡市是江西唯一获评“全国残疾人工作先进单位”、“全国残疾人工作示范城市”的地级市，市残联也是全市唯一获评“全省人民满意公务员集体”的单位，同时还获得“全省残疾人工作特别贡献奖”、“全省残疾人目标管理考评最佳单位”等光荣称号。     

民众视角下残疾人是否办残疾人证的社会成因研究

了解阻碍残疾人申领残疾人证的因素对促进残疾人社会服务的可及性具有重要的现实意义。本研究采用小型民族志的研究方法,对26名普通民众进行访谈,了解普通民众对残疾及残疾人证的看法,间接确认残疾人办证率低的社会成因。基于民众观点,本研究认为:(1)年龄和残疾因素通过影响残疾人健康状况进而影响了残疾人证的办证率,形成“封闭一开放”和“被动一自觉”的申领模式。(2)排斥性的社交环境和标签化的社会舆论常常导致残疾人的负面心理,导致残疾人在自我层面和家庭、社区与社会层面遭遇不同形式的歧视,进而降低残疾人证的办证率。(3)不同家庭背景的残疾人,所感知的残疾人证的社会价值不同。(4)地理因素上,显性的不利条件如交通阻隔或隐性的不利条件如信息不对称,对残疾人证办证率低有较大的解释力。实践中须把握残疾人对残疾人证的需求层次,消除与残疾人证有关的社会歧视,以提高残疾人证办证率,进而促进残疾人享受残疾人福利和我国残疾人事业的发展。     

武汉选聘“布衣参事”树开放形象

所谓“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，武汉市政府应吸纳来自更多视角的观点和意见，从而将实现遍布天下的“布衣参事”的真挚情感和集体智慧。     

河北临西惊现残疾“包身工”

文学泰斗夏衍在20世纪30年代撰写的《包身工》距今已有60多年了,而文中描写的“包身工”形象,其悲惨境况至今令人难以忘怀。不久前,在河北省临西县竟又出现了人为“包身工”现象。令人震惊的是,一个叫汪江砖厂的工地里鱼贯而入的是一群或聋哑或智力残障的残疾人“包身工”。     

腿疼三年“元凶”在腰

杨师傅是一位出租车司机，今年58岁，因为腰腿疼痛，右小腿酸胀麻木，实在忍受不住，才来医院就医。近3年来，杨师傅腰腿痛、腿麻反反复复发作，弯腰更会加重。有时候咳嗽或者打个喷嚏都会导致腰部疼痛。邻居们都习惯于饭后出门溜溜弯、说说话，可杨师傅行走50米就会出现腰腿疼痛，腿麻，生活十分不便。医生给他拍了腰椎MRI检查，诊断为“腰椎间盘突出症”，建议住院治疗。     

关于公开征集残疾人事业“十四五”规划意见建议的公告

“十四五”时期是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,是为推动残疾人事业现代化、促进残疾人全面发展和共同富裕打下更好基础的关键时期,编制并实施好残疾人事业“十四五”规划意义重大。为提高规划编制的科学性、针对性和有效性,更好满足残疾人对美好生活的期待,凝聚各方智慧,形成广泛共识,现面向广大残疾人、残疾人亲友、专家学者、社会各界人士征集对残疾人事业“十四五”规划的意见建议。     

长期护理保险制度建立后的残疾人照护保障体系研究

经历了多年试点之后,长期护理保险制度将在全国普遍实施,其保障对象应当是包括残疾人在内的全体社会成员,这就要求重新谋划残疾人照护保障体系。事实上,评残标准中的“残疾”与长期护理保险中的“失能”内涵有所区别,面向残疾人的照护服务内容与面向失能人员的护理服务内容也有所不同,而且残疾人及其家庭对照护服务费用的支付能力更弱,因而残疾人比一般社会成员有更多的照护保障需求。据此,需要对全社会的照护保障体系作出整体性安排。残疾人照护保障体系可以由两项制度构成：一是与其他社会成员一起参加长期护理保险,政府财政予以一定的保费补助;二是建立残疾人照护服务补助制度,由财政资金解决长期护理保险制度未能解决的那部分照护服务费用。现阶段的重点：一是将残疾人纳入长期护理保险保障范围;二是适度增加财政对残疾人照护保障的投入;三是创新残疾人照护服务供给机制;四是提高照护保障及相关服务的专业化水平。     

"救生艇情结"与公共政策的正当性

“双禁”的受损者提出的这一政策限制了人们分事公共资源的权利,加大了他们的出行成本的利益诉求会被有选择地“过滤”,恰恰是因为强势利益集团更能左右公共政策。     

残疾形象建构对公共政策设计的影响——基于美国和德国残疾人福利政策的多案例研究

我国已通过政策“兜底”全面消除了残疾人的绝对贫困,让残疾人群体迈入全面小康社会。但是,要促进残疾人共同富裕取得实质性进展,必然要提高残疾人进入中等收入群体的机会。针对社会偏见仍然是造成我国残疾人劣势处境的主要原因,本文以公共政策领域的目标群体社会建构与政策设计理论为分析框架,对美国和德国两个福利国家约两百年的残疾人福利政策发展历史进行解读,总结残疾形象建构与公共政策设计之间的逻辑关系,为我国促进残疾人共同富裕的政策选择提供部分理论思路和历史经验。基于研究发现,本文提出在人口老龄化背景下,国家可考虑从“人力资源开发”角度赋予残疾人新的社会形象和公共价值,促进残疾人通过高质量就业来进入中等收入群体行列。     

花椒泡脚可以赶走老寒腿

“老寒腿”带一个“老”字,让许多人误认为这是老年人的专利,其实并非如此。由于不注意保暖,一些年轻人也会受到老寒腿的困扰。一遇到低温天气,腿部会有肿胀、麻木、疼痛的感觉,这正是老寒腿的前兆。虽然老寒腿经过治疗会有所好转,但它是一种“环境病”,遇到阴冷天气或外感风寒时,很容易复发。     

第十三届中国残疾人事业发展论坛综述(上)

2019年11月30日到12月1日,由中国残疾人联合会、四川大学、残疾人事业发展研究会共同举办的第十三届残疾人事业发展论坛在四川大学举行。来自北京大学、中国人民大学、四川大学等50多所高校、研究机构的专家学者,以及全国各地的残疾人和残疾人工作者代表共约260人齐聚四川大学,围绕“新时代与残疾人美好生活”的主题,就中国特色残疾人事业制度建设和残障社群治理展开深入研讨,为制定好“十四五”规划、谋划好新时代残疾人事业现代化发展提供理论支持和智力支撑。     

充分发挥街镇残联组织在残疾人社区康复工作中的主导作用

随着残疾人“人人享有康复服务”目标的提出，以及残疾人日益增长的康复需求，残疾人社区康复正在得到政府、社会的广泛关注。1994年世界卫生组织、联合国教科文组织、国际劳工组织联合发表的《关于残疾人社区康复的联合意见书》中对社区康复做了新的定义：“社区康复是社区发展计划中的一项康复策略，其目的是使所有残疾人享有康复服务、实现机会均等、充分参与的目标。社区康复的实施要依靠残疾人、残疾人亲友、残疾人所在的社区以及卫生、教育、劳动就业、社会保障等相关部门的共同努力。”街道（镇）残联是联系政府和残疾人的桥梁纽带，如何正确认识其在社区康复中的地位和作用，对于扩大社区康复的覆盖面，提高社区康复质量，有着积极意义和深远影响。     

“这是一条漫长的路”

仅凭国务院的一纸"禁白令","禁塑"是否就能一帆风顺?"禁白"给广大老百姓带来的更多是麻烦呢,还是更长远的利益?我们的"禁白"是否可以既着眼长远又不影响百姓的平常生活,使百姓真正认识"禁塑"的意义,从而由受迫于政策转化为自己的自觉行动呢?"禁白"或日"禁塑",其实不是新鲜话题了。2003年底,我省在南昌率先拉开了"绿色家庭"大型环保教育活动,这是省妇联与省环保局继联合开展"提起菜篮子,     

上海市残疾人社会保障问题

改革开放以来，上海残疾人社会保障事业取得了显著成就，现在存在的问题主要有：残疾人社会保障的法制建设滞后，实施机制不健全；缺乏城乡一体化的残疾人社会保障体系，保障分散而零碎，保障面狭窄；过分强调家庭与残疾人的自我保障责任，保障资金短缺；社会保障功能不足，未能有效保障残疾人的基本生活权益；残疾人社会保障的环境障碍仍然存在。“十一五”期间，上海要按照“要分类、有梯次、保基本、广覆盖”的要求，完善残疾人社会保障体系，实现残疾人社会保障全覆盖；加大残疾人救助力度，逐步建立完善分类施保救助体系；健全残疾人救助制度，提高残疾人生活水平。