美国高温适应规划探索及凤凰城实践的探究与启示

全球气候变暖和城市热岛效应加剧,城市极端高温频发,严重威胁居民健康安全和城市高质量发展。积极应对城市高温频发增发的复合趋势已成为当今世界及今后人类共同面临的挑战,不同类型的空间适应性实践与关注频率都显著性上升,但目前仍缺少明确且完善的高温适应规划体系,美国作为国际高温适应规划的先行代表,积累了一定的高温规划实践探索经验。因此,本文通过梳理美国高温适应规划编制实践,剖析“首席高温官制度、适应规划体系、线上—线下技术支持”三大启示经验,以美国典型高温城市亚利桑那州凤凰城的高温应对为例,详细阐述地方州府在综合规划、分区规划、功能性规划、高温应对规划四个不同层面以及基于城市和社区两个不同尺度的高温应对规划实践探索。结合我国地理国情与空间规划编制体系,围绕构建气候适应性的高温应对规划目标,借鉴美国凤凰城高温应对的实践经验,提出建立“线上—线下”高温适应规划框架、多层级的规划编制体系、多主体多目标相结合的绩效评估机制。本文旨在推进我国构建完整明确的高温编制体系落地与实践提供借鉴。     

城市规划与城市热环境研究的结合途径探讨

面对城市化和气候变暖的双重压力,城市热环境已逐渐成为研究热点.相关研究成果颇为丰富,然而较为抽象的研究结论难以应用于城市规划实践.目前,从方法层面和技术层面业已证明城市规划是热环境形成的内在驱动,但规划体系与热环境参数之间的关联性尚未厘清,结合途径也有待探讨.通过界定城市空间形态、生态冷源、自然通风以及人为热等关键问题...     

试论现代化城市规划与管理

自从我国改革开发以来,我国城市的建设和发展已经进入了一个新的时代。我国的城市建设正处在一系列激烈的社会经济变化之中,需要面对社会经济体系的转轨、城市进程、产业结构调整以及急剧扩张等多种多样的变化,这就使得我国的传统城市规划受到了很大程度的挑战。城市规划就像是城市的大脑一样,一个成功的规划或者管理,可以使城市焕发青春的活力。城市的规划和管理是城市发展的主要保障。在现阶段我国的大多数城市都已经意识到城市规划和管理的重要性,本文通过分析现阶段城市规划中的问题,对我国未来现代化城市规划的发展策略作以探讨。     

超大城市气候适应性规划技术体系及应用——以北京为例

本文依据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）第五次评估报告提出的以“风险”为核心的决策理论基础,辨析了国际前沿适应理论,总结了国际机构适应性规划框架,分析了主要国际大城市的气候适应性规划案例,明确了适应性规划的五项重要内容。这五项内容包括：气候变化趋势分析与预测、风险与脆弱性评估、适应能力评价指标体系、适应性规划策略和适应性规划实施。提出了“预测-评估-规划-实施”的“四部曲”式气候适应性规划技术路线,构建了系统完整的气候适应性规划技术体系。在具体应用上,首先以北京为研究对象,对北京市域范围内气候风险区划及适应能力进行全面扫描,进而构建全方位、多险种的策略体系;然后进一步将视角从市域深入社区,并在社区尺度探索人与建成环境并重的气候适应性规划方法;最后在首都核心区进行具体实践。基于以上探索性研究,提出北京在城乡规划体系中体现气候适应性的策略建议。     

中小旅游城市“城市景区化”规划策略研究——以广西三江侗族自治县县城为例

目前,诸多中小旅游城市提出"城市景区化"的发展理念,希望通过大力发展旅游业促进城市发展。针对该现象,通过现状调研和文献研究,归纳出"城市景区化"的核心内容,并提出"城市景区化"的主要问题。根据"城市景区化"目标,城市将建设成为景区,城市与景区融合,城市规划将结合旅游规划内容,为"城市景区化"提供空间载体。"城市景区化"规划策略:首先与空间规划体系中的各项规划衔接,融入"城市景区化"发展理念;其次,城市规划内容从城市功能布局、旅游设施布点、城市文化传承,城市交通组织等4个方面体现"城市景区化";最后以广西三江侗族自治县县城为例,说明策略的实际运用。     

智慧城市背景下的城市规划取向

在我国智慧城市建设与城市规划进入双重转型的关键时期,智慧城市理念为城乡规划学科发展提供了全新图景.笔者在梳理城市规划的智慧化应用历程的基础上,通过对"智慧城市"的剖析,重新认识"城市规划"的本质,探讨智慧城市与城市规划之间的关系,从规划理念、 规划形态、 规划决策和规划机制等方面判断智慧城市背景下的城市规划取向,以期为建设智慧城市以及发展城乡规划学科有所裨益.     

推动海绵城市建设系统提升城市雨洪韧性

在极端雨洪灾害日趋频繁和我国城市持续推进绿色发展理念的时代背景下,本文提出了以海绵城市理念,推进蓝绿灰基础设施结合,系统构建雨洪韧性城市体系的框架,从空间管控、工程建设以及制度建设等方面阐述了构建思路,并建立了雨洪韧性城市的风险适应、风险防治及灾害应急实施策略与措施。在此基础上,结合我国多个新区规划建设案例从理想蓝绿空间结构、洪涝统筹治水体系和功能复合的用地布局等角度探讨了构建和谐“人水城”关系的规划解决方案,以动态发展的全过程视角制定目标,多专业、多角度、多手段制定治水方略,推进海绵城市理念的落实,实现城市雨洪韧性的提升。     

基于智慧—韧性理念的滨海城市雨洪灾害防控规划方法

针对滨海城市雨洪灾害“孕灾机制复杂、风险暴露度高、承载体脆弱”等典型特征,应用多源数据与智能分析的雨洪灾害智慧识别技术,提出了多尺度规划协同的韧性防灾布局的规划思路,建构了应对滨海城市雨洪灾害的“宏观—中观—微观”多尺度智慧—韧性海绵城市规划方法。结合闽三角城市群—厦门市—杏林湾片区三个典型尺度,进行规划应用探索,包括流域—城市群层面的孕灾环境与承载体脆弱性解析、区域生态海绵系统格局建构,城市层面的雨洪脆弱性评价、承洪韧性空间结构布局、土地利用规划与避灾场所布局,街区层面的分单元差异化承洪韧性规划设计及雨洪风险智慧监测与导控,为滨海城市雨洪灾害的智慧识别与韧性防控提供系统化的理论方法及实践应用支持。     

基于中尺度气象模型的大连市热浪预测（2050s）及适应性规划策略

近年来热浪已成为危害城市公共卫生安全的极端天气事件之一,通过气候情景预测掌握未来热浪风险的时空格局,是保证气候适应性策略前瞻性和科学性的重要途径。基于中尺度气象模型（Weather Research and Forecasting model,WRF）对大连城市气候远景预测（2041—2050年）的结果,将研究区域进行热浪风险评估并提出气候适应性策略。结果表明高风险区出现在甘井子区东北部、西岗区北部、沙河口区北部、中山区北部以及金州区中部。基于风险分区气候适应性策略分为两大类：总体策略和分区策略。总体策略包括城市“冷岛”保护和高温避灾场所策略。分区策略则主要针中高风险区展开,重点将高风险区划分为三类策略区,并明确指出气候适应性策略的优先行动区。     

韧性城市理论与实践研究进展

韧性作为现代城市应对不确定性变化和威胁的新范式,也是维持城市系统正常运行的有效途径,明确韧性城市的定义内涵、核心机制和评估策略对其实践建设具有重要意义。首先,总结韧性的研究缘起、核心机制和认知观点。其次,阐释韧性城市理论的内涵与外延,从多个角度对其定义进行梳理,简要分析韧性与适应性、可持续性间的关系。根据研究对象的不同将城市韧性归纳为两种类型:城市"特定韧性"和城市"一般韧性",在此基础上对韧性城市的评估体系和提升策略进行归纳。结果发现韧性模式的确为城市复杂问题的解决的有效范式,但仍需要在韧性分类研究和因地制宜的标准体系等方面进行继续提升和完善。     

“1966”规划与上海未来

城市规划是国家因地制宜调控城市发展布局的重要手段。计划经济时代,城市规划被认定为政府的专利,政府根据对政策的解读来确定城市发展规划。改革开放以来,在建设和完善社会主义市场经济体制的过程中,规划的计划性不断减弱,指导性不断增强。上海,从“十五”期间的“一城九镇”规划方案到“十一五”期间的“1966”城乡规划体系,通过城市总体规划、城镇规划、城乡设计等各种手段,进行城市发展调控和指导,用以维护公共利益、社会公正以及城市和谐。但总体上,规划体制的框架及其运作机制依然具有较多的计划经济色彩,规划在一定程度上成为地方政府体现政绩和表明奋斗决心的“重要砝码”。而事实上,城市规划是一种过程,是为可供操作的决策创建一个参考性的框架,在这个框架中决策最终将展开、配置到规划和实施的过程当中;城市规划又是一项公共政策,是一种含有目标、价值和策略的大型计划,其制定及实施需要综合考虑多方面因素,需要城市各阶层的利益博弈,需要兼顾社会和谐与公正;城市规划还具有战略性和前瞻性,虽然城市变迁具有历史的必然性,但是一座城市是走向没落还是走向繁荣却是诸多因素共同作用的结果,这就给城市规划发挥功效预留了足够的空间。     

建立和完善城市规划层次体系的思考

城市规划走向规范化、法制化和公众化,是市场经济发展的客观要求。建立和完善城市规划层次体系,是城市规划适应社会经济发展的重要步骤之一。世界上市场经济国家普遍重视空间规划体系,从国家一级的国土规划、区域规划到各城市的建设管理规划、区划,都形成了完善的规划体系。如德国的空间规划体系,包括各联邦州的土地利用空间规划、联邦州内大区的空间规划、跨联邦州界的空间规划、各城市编制的城市总体土地利用规划(F-Plan)和各个城镇及社区编制的建设规划图则(B-Plan)等多个层面。美国规划体系则分为三个层次:综合规划、用地区划法、基地或总平面详细规划。     

牧民应对气候变化的社会脆弱性——以内蒙古荒漠草原的一个嘎查为例

在全球变暖的影响下,干旱区本身易变的气候条件呈现暖干趋势和更高的不可预测性。面对变化的自然条件,牧民适应能力的强弱取决于当地的社会经济制度是否有利于牧民采取有效的应对和适应策略。本文选择内蒙古锡林郭勒盟荒漠草原的一个嘎查为例,基于近40年的气象数据以及两次田野调查数据,从社会脆弱性的两个过程——风险暴露和应对能力——出发,分析案例地牧民应对自然灾害能力的脆弱性。研究表明,在全球气候变暖的影响下,案例地近40年有暖干趋势,协同灾害增多;而草场划分到户和市场机制的引入不仅增加了牧民的风险暴露程度,而且使牧民原有低成本的灾害应对策略失效,牧民不得不依赖高成本的贮备和移动策略。此外,中央和地方政府实施的一系列草场保护项目又给牧民的灾害应对施加了诸多限制,由此导致牧民应对气候变化的能力减弱,脆弱性增加。     

气候暖化和"双碳"目标约束下的大城市交通发展策略

随着全球气候暖化,节能减碳成为全球共同面对的议题.交通领域占总体碳排放中的比例显著,在我国城市化发展新阶段,大城市如何减少交通碳排放对我国实现"碳达峰、碳中和"目标至关重要.该文主要从交通规划角度,分析了在气候暖化和双碳约束下城市交通规划、建设、管理等方面需要做出的策略调整,形成低碳绿色的综合交通体系,引导城市健康可持续发展.     

城市规划对地价空间分布规律影响研究

城市规划是城市地价动态变化的核心要素,而城市地价的变化反映了城市规划实施的效应.规划提供地价评估的技术支撑,而地价直接反映出规划的潜在价值.规划是对城市空间环境的塑造,地价是衡量城市空间价值的元素之一,城市规划与城市地价是相互关联、动态均衡发展的空间互动映射关系,不仅仅说明地价是二维、静态数值,而且是伴随城市规划建设和经济发展的三维、动态变量.     

城市中地价和地价评估与规划的关系

由于我们国家的城市土地是属于国家所有,所以地价实际上是指土地使用权的出让、转让的价格而不是指土地所有权的买卖价格。城市地价评估是依据土地利用现状及规划所决定的高效最佳利用条件,对城市土地在某一时间使用权价格进行的综合评定。研究城市地价、地价评估与城市规划的关系,其意义不仅仅局限于如何在城市规划领域中,充分利用地价经济杠杆原理,优     

城市防灾减灾规划的理念比较与路径整合

廓清不同灾害应对理念在规划应用中的逻辑与特点,对防灾减灾规划框架的建立与实施意义重大.回顾总结了综合防灾减灾、灾害风险管理、韧性、安全等4种理念的内涵,从系统认识角度将其归纳为"行为导向"与"功能导向"两类.不同理念指导下的规划在目标、对象、内容及实施效益方面存在差异,但也具有风险"识别—分析—评价—处置"的潜在规划编...     

城市控制性详细规划革新之路——谈控制性详细规划与城市设计的融合

当前我国正处于城市化建设的加速期，城市新区建设、旧城改造的规模都在不断扩大。而城市规划作为城市建设的重要依据．在引导和调控方面的作用日益突出。现行的规划体制包括区域规划、城市总体规划、分区规划、详细规划、专项规划以及包含于各个规划层面的城市设计等。因此．如何更好地编制和衔接各层面的规划内容．是我们规划工作者需要思考的一大问题。     

环境敏感性分析在构建生态网络体系中的应用——以天津蓟县长城文化休闲功能区总体规划为例

近年来,生态城市已成为许多城市的发展目标,作为协调环境与发展重要的公共政策,现有的规划编制体系面临着生态城市建设目标定量深化不足、生态建设内容单调、编制方法与技术有待创新、实施效果不佳等问题,规划的科学性、合理性和实际调控能力亟待提升。作为总体规划中的专项规划之一的生态环境保护规划是将生态学的理论与方法引人城市规划编制体系,推进其生态化转型的有效途径。     

提升我国城市政府环境灾害应对能力的路径研究

环境灾害的频繁发生,已成为当前阻碍我国城市经济社会发展进步的巨大病源。本文从政府职责、和谐社会的构建及可持续发展三方面分析提升城市政府环境灾害应对能力的必要性,从而提出了提升我国城市政府环境灾害应对能力的四条路径：一是培育正确积极的灾害意识;二是健全灾害法律制度;三是有效实施科技减灾;四是完善政府为主导,多主体参与的灾害应对体系。