科学管理:深化企业改革的永恒主题

1 在如何建立现代企业制度的问题上,党的十四届三中全会已经明确指出,就是要“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”.这一基本要求有两层关系:首先要进行企业原有模式的改革,改革旧的束缚企业发展和窒息企业活力的经济体制,进行制度创新.这一点当我们在1985年进行城市经济体制改革的时候就已经开始了,我们从企业放权让利为起点,通过给企业扩大自主权、实行厂长负责制、利改税、拨改贷、政企分开,转换企业经营机制等改革措施,使我们终于寻找到了一条适合我国企业     

国有企业产权制度的改革与创新

全民所有制企业制度的改革从扩大企业自主权开始，经过了承包经营责任制和租赁制的实践，最后，股份制以其不可遏止的态势成为中国企业改革的主流。对这一过程作一系统的回顾与思考，于现代企业产权制度建设不无种益。。（－）全民所有制企业改革是中国经济体制改革的关键。这一改革，由农村的家庭联产承包责任制诱发而起，以落实经济主体的“责、权、利”为内容和目标。根据十一届三中全会关于改革的指导思想，19T9年4月中共中央工作会议提出了扩大企业自主权，严格经济核算，认真执行按劳分配原则的企业改革思路；19T9年5月开始在首都钢…     

扩大企业自主权的客观依据——兼论社会主义的国家所有制

扩大企业自主权的客观依据是什么?从理论上来阐明这个问题,是有重要的现实意义的。扩大企业自主权就是要确认企业应有的经济利益和经济责任,使企业获得改善经营管理、提高劳动生产率的内在动力。而经济利益问题从根本上说就是所有制问题。经济利益就是所有权的实现,因而扩大企业自主权,使企业拥有自身的经济利益,归根结底就是要解决所有制的问题。     

对国家所有制改革的回顾与展望

(一) 1979年以来,我们针对传统体制的弊端,扩大了国家所有制企业自主权,在一定程度上实行了国家所有权和企业经营权的分离,初步改善了国家和企业的关系,企业的预算约束逐渐硬化,企业和职工的积极性较以前有了很大的提高,国民经济呈现出令人可喜的局面。实践征明,我们改革的基本方向是正确的,是符合客观经济的发展规律的。但如何从理论高度认识我们这几年的改革,学术界则有不同的意见。一些同志认为,这几年的企业改革只是经营方式的改变,不是所有制关系的变革;另一些同志认为,国有企业的改革虽然体现了所有     

自负盈亏是企业扩权的发展趋势

扩大企业自主权的试点工作,正在全国有计划有步骤地进行。试点工作的发展,向我们提出了这么一个问题:为了更好地发挥经济动力的作用,使企业的权、责、利、益(经济效益)更好地结合起来,国营企业可否在扩大自主权的基础上实行独立核算、自负盈亏的体制?这不仅是一个理论探讨问题,也是实际工作要求人们作出回答的一个重要问题。下面,结合四川企业扩权的实践,谈一点我们粗浅的看法。一试点工作的实践表明,企业在扩权以后,由于有了一定的自主权力,初步改变了无权、无责、无利的状况,使权、责、利开始结合起来,从而从内部推动企业取得较好的经济效果。试点企业的生产增长和实现利润、上交利润的增长幅度之所以超过非试点企业,其原因即在于此。实践经验还使我们深刻地认识到,权、责、利三者核心是利。扩     

深化企业改革必须从实际出发

深化企业改革必须从实际出发程维高增强国有企业特别是国有大中型企业的活力，关系到经济体制改革的成败和社会主义制度的巩固，１０多年来，企业改革作为经济体制改革的中心环节，从试点起步，经过扩大企业自主权、改革经营方式、转换经营机制，取得了一定的成效，涌现出...     

论入股分红

经济体制改革的实践给我们提出的新课题党的三中全会以后,我国经济体制的改革进展很快,农村普遍推行了生产责任制,鼓励农民特别是专业户、重点户大力发展商品生产,城市不仅扩大了企业的自主权,推行了经济责任制,而且在全民所有制企业中普遍实行以税代利。此外在经济形式、经营方式等方面也采取了灵活多样的改革措施,人们改革的自觉性、广泛性、深     

全民所有制企业产权论

一、全民所有制企业产权的产生产权即法定的财产所有权。长期以来,全民所有制企业的产权属于国家,这是天经地义的.但是,经济体制改革必然要打破、而且已经打破了国家统一产权的局面。我国的经济体制改革是从扩大企业自主权入手的。最初的扩权,似乎只是扩大企业的经营自主权,并不包括产权。然而,却使企业产生了对产权的内在要求。因为扩权以承认企业利益为前提,“自留资金”、后来称为“自有资金”,就是企业利益的体现。扩权与扩权以前的根本区别就在于企业     

南、罗、匈扩大企业自主权的启示

党的十一届三中全会以来,我国从扩大企业自主权开始,对经济体制逐步进行了一些改革,对于增强企业的活力,调动企业和职工的积极性,搞活经济,促进生产的发展,起了很好的作用,我们要继续围绕调整这个中心,把调整和改革结合起来,进一步扩大企业自主权,积极稳妥地推进经济体制改革,争取更大的成效。我国现行的体制,基本上是采用苏联五十年代的模式,和东欧国家经济体制改革之前的体制,大同小异。这种高度集中统一的、以行政办法为主的、忽视市场机制作用的、搞大锅饭     

国家对自负盈亏企业征税的经济实质和作用

我国经济管理体制的改革,从扩大企业自主权入手,正在逐步进行。企业扩权的纵向发展,将使全民所有制企业同国家的关系,由上交利润变为上缴税收的关系,企业则成为独立核算、自负盈亏的经济实体。为什么全民所有制企业自负盈亏必须与税制改革结合进行?对自负盈亏企业所征税收的经济实质是什么?如何更好地发挥各种税收的调节作用?这些问题,需要结合试点的实践经验,进行深入的研究探讨。(一)在社会主义商品经济条件下,税收是国家进行计划调节的一个重要的经济杠杆。它可以     

深化企业改革是搞活企业的根本途径

增强全民所有制企业,特别是大中型企业的活力,始终是整个经济体制改革的中心环节。十年改革,从放权让利扩大企业自主权到全面推行企业承包经营责任制,企业掌握了一定的经营自主权,使企业作为政府附属物的地位开始发生了变化。企业有了一些活力,因而,促进了生产力和社会主义商品经济的发展。但是,按照改革所提出的自主经营、自负盆亏、自我约束、自我发展的四自目标,还远远没有达到。企业缺乏活力,是当前改革与发     

油田企业应加快向商品生产者转化的步伐

对全民所有制经济来说,经济体制改革的关键问题之一,是解决好国家同企业之间的关系,就是使全民所有制企业从以往作为国家行政机构附属物地位的产品生产者,转变成具有相对独立经济地位的商品生产者。回顾几年来改革的实践可以看到,石油工业在理顺经营机制,实行原油产量包干等方面已迈出了可喜的步伐。但是从目前情况看,油田企业(指石油勘探开发企业)还称不上是一个相对独立的商品生产者,油田企业的自主权很小,自我发展能力受到严重束缚。因此,加快油田企业向相对独立的商品生产者转化是深化经济体制的必然趋势。     

国有企业改革的回顾与反思

国有经济的改革,始终是我国经济体制改革的中心环节。８０年代初期以来,我们对国有经济的改革,主要是围绕如何搞活单个企业展开的。从扩大企业经营自主权、实行各种形式经营责任制、承包制、利改税与税利分流再到推行现代企业制度等,都是试图解决这方面的问题。经过近...     

改革企业领导体制的设想

社会主义企业领导体制,指的是企业行政管理体制中的领导制度。目前我国国营企业实行的是党委领导下的厂长(或经理)负责制。城镇的“大集体”工业也实行类似的领导体制。随着整个国家领导体制改革和经济管理体制改革的进行,企业的这种领导体制也需要改革。改革的关键在于整个经济改革扩大和确立企业自主权以后,企业的自主权由谁来行使和如何行使的问题。本文拟就这个问题作一些探讨。     

试论工业企业经济责任制的特征

在工业中推行经济责任制,是经济调整和经济改革深入发展的必然要求,也是工业学习农业联产计酬责任制的成功经验的新探索。初步实践已经证明,实行工业经济责任制这个方向是完全正确的。但是具体怎样搞,无论在理论和实践上,都有大量复杂的问题值得研究和探讨。本文想就扩大企业自主权与经济责任制的关系,工业中推行经济责任制的若干特点等问题,作一初步探讨。     

社会主义国营工业企业扩权的界限应该在哪里?

<正> 社会主义国营工业企业扩大经营管理自主权,要不要以按资金价值量区分的简单再生产和扩大再生产作为它的理论的,政策的界限?在我国经济理论界和实际工作部门中,有着不同的看法.还在五十年代,已故著名经济学家孙冶方同志提出必须扩大国营企业自主权的时候,就主张以此为界限来确定国家与企业之间的权力和责任.党的十一届三中全会以来,他进一步阐述了这一思想:"经济管理体制中的一个大问题是扩大企业自主权.但企业权力扩大的界限在哪里?我认为应以简单再生产为限,即原有的资金范围以内的经营管理权,折旧全部留给企业.扩大再生产部分,即新的投资应由国家管."另外一些同志不赞成这样的意见.薛暮桥同志说:"如果企业把全部利润上交(不同的看法主要是发生在企业从所得利润     

关于国有资产保值增值问题的探讨

党的十一届三中全会以来,我国的经济管理体制开始改革,逐步扩大了企业的经营自主权,企业开始成为相对独立的经济实体;十四届三中全会制定了社会主义市场经济体制的总体框架,指出：以公有制为基础的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础、这也就明确了国有企业改革的方向是要建立现代企业制度,让企业能真正实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展,从而保证国有资产的保值增值。改革开放以来,我们就国企改革的问题进行了广泛探讨,提出了不少对策,出台了有关法律法规;归根到底,都是围绕一个中心问题,即怎样实现国有资产…     

试论如何继续简政放权

把简政放权作为城市经济体制改革的重要环节来抓,就能确立国家与企业之间的正确关系,扩大企业自主权,搞活企业.简政放权如何继续推进?改革的做法如何同步进行?从当前情况看,应该认真抓好分、放、简、管四个层次. 第一,认真地分,划分清楚政企职责.简政放权,特别是精减机构,下放权力,已经搞过多次.但除调整领导班子取得一定成效外,政府机构叠床架屋、人浮于事,互相扯皮的积弊,并没有真正解决.因此,机构改革,实行精兵简政的关键,不在于撤销合并多少机构,     

论租借制与分红制——改革企业管理体制的理论依据和初步设想

改革现行经济体制已成为发展我国国民经济,加速实现社会主义现代化最急需解决的重大问题.从扩大企业自主权和利润留成着手改革,无疑是正确的,但这只是第一步.下一步又将怎样改呢?如果缺乏全局观点,或者对整个改革方向不明确,我们就将陷入盲目性.就是在第一步中,我们也会遇到一系列棘手的问题,如企业自主权应扩大到什么程度?哪些权力归国家,哪些权力归企业?国家、企业、个人之间经济权力划分的依据是什么?利润是企业劳动者所创造的剩余产品的价值表现,把价     

养老保险制度改革对工资增长趋势的影响分析

1997年,我国颁布了<国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定>,在1995年的养老保险改革方案的基础上,确立了我国基本养老保险制度将实行"社会统筹与个人账户相结合"的部分积累制,企业的养老保险负担开始以明确的缴费的形式出现.此次改革不仅对于我国基本养老保险制度的发展具有里程碑性质的意义,更为我们从实证的角度研究养老保险制度对于工资增长趋势的影响性,提供了一个难得的机会.本文通过对国家统计局1997年、1998年及1999年公布的有关数据进行相关统计学分析,讨论了在1997年<决定>实行前后,我国城镇不同所有制企业职工工资增长率的变化趋势.分析结果表明,养老保险制度的变革对于职工工资增长率的波动有着显著的影响,且企业的所有制形式与其在养老保险改革中工资增长率的变化幅度也有着密切的关联.