生态保护前提下黄河流域高质量发展的难点及对策

黄河流域高质量发展涉及两个重要理念——生态保护和高质量发展。其中,前者是基本前提,后者是根本目标,二者相辅相成、互为支撑。构建生态保护完整和资源配置合理的黄河流域高质量发展体系,离不开生态保护和高质量发展的共同作用。针对当前制约黄河流域高质量发展的突出难点——流域生态问题、流域治理问题和流域产业问题,需要立足流域整体加强顶层设计,构建以“三区七群”为框架的生态治理格局,实施旨在推动工业转型升级与低碳发展的“取消、升级、发展”三步走战略,以黄河为纽带建立一体化网格轴状带发展体系,促进流域内产业聚集发展、联动发展和错位发展。     

黄河中上游西北地区生态环境保护与经济高质量发展协调研究

黄河中上游西北地区作为黄河流域与西部地区相对重合的关键区域，兼具地理与经济两个维度的相似属性。从黄河中上游西北地区生态环境保护现状出发，基于生态环境保护的概念界定，将其内涵定义为相对静态的资源及环境状态与动态的治理及生产能力，从这四个基本维度构建相应的指标体系，利用熵权法进行综合指标测算与统计分析。基于黄河中上游西北地区的生态保护现状，从生态、产业、资金、制度四个方面对协调发展的根本制约因素进行分析，继而对路径进行阐释，以期为实现黄河中上游西北地区生态环境保护与经济高质量协调发展提供参考。     

政府间行政协议：黄河流域协同治理的法制创新

随着黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略,跨区域生态环境协同治理的作用日益凸显。鲁豫两省签订的生态补偿“对赌协议”属于“政府间行政协议”,其实质是“公法契约”,具有“软法”治理价值。政府间行政协议作为黄河流域协同治理的主要机制具有必要性和可行性。黄河流域生态保护面临“决策难”、“执行难”的困境,其克服路径为通过政府间行政协议进行协同治理。政府间行政协议体现了绿色发展原则,以“软法”促进治理法治化、提升执法协同创新,推进生态文明建设和法治政府建设。政府间行政协议的完善路径为：由《黄河保护法》明确规定、完善协议签订和管理组织体系、多元利益主体参与缔结程序、凸显核心内容、建立信息共享和动态评估机制、建立纠纷解决机制,以促进黄河流域生态保护和高质量发展。     

黄河流域生态保护和高质量发展初步探索

黄河流域生态保护和高质量发展战略的实施涉及众多学科,是多方面问题综合,最终要解决哪些理论问题以及相对应地重大科技问题,是我们目前亟待需要解决的第一大难题.透过长江流域的治理与保护这一现实重大案例,通过对黄河流域的历史问题、现实问题以及未来发展的方向,来阐述流域治理与发展的背景及其目标定位,总结战略实施的指导思想和主要抓...     

张含英生态治黄思想及其现实启示

在近代中国,黄河流域生态破坏、民生凋敝,传统治黄方略已不足以应付人与自然的激烈冲突,泛滥的水旱灾害和恢复经济生产的强烈需求呼唤着治黄思想的彻底变革。近代治黄专家张含英本着尊崇自然、保护生态的理念,倡导生态治黄,强调合理利用改造黄河,形成了一套全流域综合治黄思想,从治理视域扩展、目标转换、手段升级及机构整合四个维度全面推动治黄思想的现代化转型。张含英生态治黄思想扭转了传统治黄主流思想,他提出的与时俱进、因地制宜、协同治理、社会公平等治黄原则对当今黄河流域生态保护和高质量发展战略的设计和实施产生了广泛且深远的启示。     

黄河流域生态协同保护的现实困境与治理策略——基于制度性集体行动理论

在中央高度重视黄河流域生态保护的背景下，流域内各主体普遍形成了协同保护的共识。基于制度性集体行动理论，构建黄河流域生态协同保护过程的集体行动分析框架，通过对黄河流域不同区段生态协同保护案例的比较分析，发现黄河流域不同区段的现实困境存在明显差异。具体表现为：上游存在贫困与生态保护矛盾突出、地方竞争与区域协同冲突和协同风险较高的困境；中游主要存在生态环境脆弱与经济发展冲突、生态用水与工业用水矛盾突出和管理分散难以满足协同需求的困境；下游则存在合作成本高和参与意愿低的困境。基于此，在黄河流域生态协同保护的具体实践中应进一步深化流域协同、完善流域协调管理机制、进一步完善横向生态补偿机制、健全约束机制和加强复合型合作机制建设。     

黄河流域生态保护和高质量发展的创新驱动战略及其实现路径

黄河流域生态保护和高质量发展的国家战略需要与实施创新驱动的国家战略实现有机衔接,重构黄河流域各地区高质量发展的动力系统。黄河流域创新驱动发展的制约因素表现在黄河流域生态环境和水资源形势依然严峻,与东部地区以及长江流域的发展相比存在明显差距,以水资源利用为核心的流域经济合作机制尚未形成。创新驱动战略的目标是将科技创新作为首要目标,将因地制宜、分类施策的产品创新和产业创新作为主要任务,以提高全流域资源配置效率为目标的机制体制创新作为制度保障。黄河流域创新驱动战略的总体思路是强化国家战略科技力量,解决黄河流域高质量发展的创新动力问题。提升企业技术创新能力,让企业成为技术创新的主体力量。激发人才创新活力,构筑积聚国内外优秀人才的创新高地。黄河流域生态保护和高质量发展创新驱动战略实现路径在于在节水产业、新能源技术等领域进行深入研究和长期布局,依靠企业技术创新实现新动能培育,推动黄河全流域合作发展和协同创新。     

新时代长江经济带生态环境治理与协调机制研究

长江经济带是新时代生态环境保护和生态文明建设的重要空间单元,在这一区域重大发展战略下分析生态环境治理面临的问题,有助于清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性。而从协同治理的政策科学视角,判断长江经济带生态环境治理体系的五个维度,将为构建沿线11省市协调机制奠定坚实基础。进而,长江经济带生态环境治理与协调机制的七种方略,将助推这一区域重大战略行稳致远。     

黄河流域生态保护和高质量发展成效、问题及策略

黄河流域不仅是我国重要的生态屏障,还是重要的能源基地、生活物资集聚库和经济地带。近年来,黄河流域治理取得显著成效,但还存在“唯GDP”过度依赖资源等深层次的问题。必须在认识上转变观念,树立以生态优先、绿色发展为要义的新发展理念;在高质量发展路径选择上要以协同创新推动自主创新转化为现实生产力,以数字经济与战略性新兴产业开辟发展新领域新赛道新动能,以产业转型升级增强产业集群优势;在治理方略上要以多元化生态补偿机制增强内生动力,以产权改革激发生态产品价值实现,开创共同抓好大保护、协同推进大治理新局面。     

公众参与视角下的长江上游生态屏障建设研究

社会的良性发展包括很多方面,生态环境的良性发展是其中重要一环.近年来,以牺牲生态环境为代价换取经济发展的方式屡屡被提及,我们探究高质量的经济发展方式的同时,也探究如何保证环境的良性发展.生态环境保护是一项宏大的事业,在这项事业中有多元角色参与其中,公众是最接近而且是最具动员基础的角色之一.长江上游的环境保护以及生态屏障建设是国家顶层环境保护设计中的重要环节,研究长江上游生态屏障建设中的公众参与,梳理其现状、路径、存在问题,并展望未来趋势,有助于促进整个环保体系与思维的建设.     

中国城市生态承载力、生态赤字与发展取向——基于“胡焕庸线”生态涵义对74个重点城市的分析

"胡焕庸线"的生态涵义可归结为生态承载力在空间地理上所呈现的差异,它具有表征中国区域生态承载力的理论价值,可据此设计区域生态承载力方程和区域生态环境质量表征指标,并可基于此进一步对区域生态赤字、生态环境公平等问题展开分析。通过测算全国74个重点城市的生态承载力和生态环境质量可以发现:全国三大主要城市群中,长三角地区生态承载力和生态环境质量高于京津冀地区,珠三角地区高于长三角地区,因此国家层面应充分关注地区间的生态承载力差异,针对不同区域、不同城市的生态承载力和发展潜力,确立相应的区域经济发展战略,鼓励经济活动从生态承载力低的区域向生态承载力高的区域转移;相对其生态承载力,多数全国性中心城市和区域性中心城市人口经济规模已处于严重超载状态,各城市应据此确定其合理的发展方向;此外,应对因周边区域生态负载过高导致部分区域实际环境质量偏低的生态环境公平问题予以关注,并在评判各城市生态环境治理绩效过程中充分考虑其生态承载力。     

论生态示范区与生态文化之建设

建立生态示范区是实现可持续发展的重要措施途径。在生态示范区建设过程中 ,国家、政府及相关部门在建立起科学合理的环境补偿机制和完善的环境保护法律法规的同时 ,必须大力建设生态文化。只有切实加强生态文化建设 ,造就生态示范区建设地区和全社会人们保护生态环境的主体精神 ,才能使生态环境日益恶化的局面得到根本改变 ,真正实现我国生态示范区建设工作的健康顺利进行     

长三角区域生态利益平衡及其法治保障

长三角区域一体化高质量发展作为国家发展战略，已经在长三角区域经济、社会、生态等各个领域展开了广泛的实践。生态保护一体化及其利益平衡作为长三角区域一体化的重要内容，尚存在生态利益失衡及其政策性软约束等问题。实现长三角区域生态利益平衡的目标，要明确长三角区域生态利益平衡的内容体系，完善长三角区域生态利益平衡的共享、激励和约束机制，形成长三角区域生态利益平衡的组织体系，将长三角区域生态发展实践全面纳入法治化的轨道。     

流域生态文明建设的新探索

党的十八大以来,中央高度重视生态文明建设,特别是习近平总书记先后就京津冀协同发展、长江经济带生态保护与绿色发展、黄河流域生态保护与高质量发展等发表了一系列讲话和指示,为我国开展基于流域的生态文明建设提供了指引。对上述思想进行梳理,分析基于流域的生态保护和绿色发展的主要缘由、基本原则和相应路径,能够为深入学习和深刻领会习近平生态文明思想提供理论支撑,为贯彻落实习近平关于流域生态保护与绿色发展的指示精神提供学理依据。     

高效生态视域下黄河三角洲文化产业发展SWOT分析与战略构想

黄河三角洲高效生态经济区开发建设上升为国家战略,意味着黄河三角洲经济、社会、文化建设步入发展快车道。通过运用SWOT理论分析黄河三角洲文化产业发展的机遇和挑战,得出的结论是:黄河三角洲文化产业的发展应多层面、多维度培育、打造具有区域特色的文化产业品牌,立足优势传统项目,向文化创意产业转型。     

长三角地区水环境生态补偿机制伦理研究

我国分布广泛的江河湖海的水环境是我国生态保护的重中之重,水环境的生态补偿机制的开展对于我国现阶段保护水环境、治理水污染具有十分重要的意义,是为了让我们生存的水生态环境能够保持稳定,使水环境不再被破坏,水资源不再被浪费.外在上使用各种经济的手段进行补偿,内在上注重伦理观念是生态补偿的思想内核.研究当前水环境生态补偿的伦理依据、伦理问题以及伦理意义,可以抓住生态补偿机制的本质内核,在根本上推动机制的实施.长江三角洲地区经济发展迅速,水环境问题突出,是我国水环境迫切需要治理的地区之一.在长三角地区开展生态补偿机制的实践对于促进长三角区域实现一体化生态环境保护与治理具有重要意义.     

昌吉州生态文明建设存在的问题及其路径选择

草原生态环境恶化没有得到根本解决;总量控制与污染减排压力较大;重点行业和区域环境污染问题比较突出;环境监管能力不强;农村环境保护不得力。转变经济发展方式,节约利用资源;加强生态保护与修复,营造良好的生态环境;对资源开发加大环境监管力度;强化重点区域、行业污染防治;加大城乡生态环境保护力度;完善生态文明建设制度;合理引导消费行为,形成文明生活方式。     

发展高效生态经济加快黄河三角洲建设和发展

黄河三角洲是我国三大河口三角洲之一．近年来．这一地区的开发建设引起了国内外的高度重视．１９９９年６月２４日．江泽民总书记视察黄河三角洲时要求我们．“要把经济建设、生态建设和社会发展结合起来．实现可持续发展．把货河三角洲建设成为环境优美、经济繁荣的新经济区”．并为东营市题词“艰苦奋斗．开拓创新，加快黄河三角洲的建设和发展”．九届全国人大四次会议把“发展黄河三角洲高效生态经济”列入了“十五”计划纲要，进入了国家决策．最近，联合国工业发展组织正式确认东营市为国际绿色产业示范区。黄河三角洲的建设和发展面…     

黄河三角洲高效生态产业发展研究

黄河三角洲作为我国最后一个尚待开发的大河三角洲,其开发建设上升为国家战略后,承担着先行先试、引领示范的历史重任.按照海陆统筹、科学开发、错位发展、加快发展、优化提升的要求,围绕建成高效生态农业为基础、环境友好型工业为重点、现代服务业为支撑的高效生态产业体系,探索一种符合本地实际的高效、集约、低碳、环保、可持续的高效生态产业发展模式.     

生态建设与生态保护的新理念和新举措

中国工程院院士、国家环保总局局长顾问金鉴明教授应邀于 2 0 0 3年 9月 2 6日向浙江树人大学生物与环境工程学院师生作了题为“生态建设与生态保护的新理念和新举措”的学术报告。他阐述了我国治理污染 ,建设和保护生态环境工作取得的初步成效及其原因 ;同时 ,从水、气、生态三个方面列举典型事例 ,指出生态环境正处于临危状态。针对上述情况 ,从五个方面提出了比较切实可行的保护生态的新理念、新举措。本文材料具体、翔实 ,观点新颖 ,具有一定的创新意义 ,这对研究、改善我国的生态环境建设和保护 ,具有重要的参考价值。本刊这里登载的是这篇学术报告的详细提纲 ,希望引起各级政府生态环境主管部门和广大环境保护工作者的高度重视 ,认真做好关系人类健康生存的生态环境保护工作。