面向京津冀一体化的创新创业政策演化分析及协同研究

为探究京津冀一体化格局下三地创新创业政策的发展状况，助力新时代创新创业的高质量发展，研究使用LDA主题模型对三地创新创业政策文件内容进行主题挖掘，结合政策工具归纳主题类别，同时运用主题强度与JS散度对各年度主题进行强度、内容上的可视化分析，探索三地政策工具分布与主题演化规律，最后通过分析三地政策特色，为京津冀创新创业政策协同发展提供建议。研究发现：（1）京津冀三地均较为充分地使用了三类政策工具，“双创”政策相对全面；（2）京津冀分别以高校人才、营商环境和企业为重点驱动地区“双创”发展；（3）北京市在政策的响应强度上优于天津市与河北省，天津市在响应速度上快于北京市和河北省；（4）京津冀三地依据各自特色制定了相应创新政策，但三地在成果分享与成果转化上存在不足。基于以上研究成果，未来三地创新创业政策应立足各地特色，着重提升三地政策的稳定性、连贯性与互通性，形成三地人才、技术、资本互联互通的长效支持机制，为区域创新创业提供持久动力，以此增强经济发展活力。     

促进主体功能区形成和发展的财税政策

“十一五”规划纲要明确提出：“根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。”各主体功能区都有自己明确的主体功能定位。由于主体功能区划使经济利益在相关利益者之间发生重大调整，其形成和发展的关键需要行政、经济、法律等多种政策手段和工具的干预才能实现。作为重要的区域政策工具，财税政策包含着政府的政策导向和战略意图，将发挥其调节和引导作用，     

中国生态文明政策演进过程中的政策文本分析

在强调搭建生态文明制度的"四梁八柱"过程中,生态文明政策是我国生态文明制度体系的集中反映,更是推动生态文明建设落地落实的重要抓手。以改革开放以来259份国家层面的政策文本为分析对象,基于"政策演进—政策工具"二维分析框架,结合Nvivo软件分析我国生态文明政策的演进特征和变迁逻辑,结果发现:我国生态文明政策历经初步探索、快速发展、逐步深化、全面提升4个政策推进阶段,政策工具的运用基本实现了总体优化协调发展,政策目标逐步提升至国家战略,政策关注点实现了由后端向全程、由局部向全局、由强调政策规范向提升政策效能的转变。未来要在调动治理合力、平衡短期和长期利益分配、构建完善的中国特色生态文明制度体系上下足功夫。     

政策工具视角下党建扶贫政策内容量化分析

党建扶贫是践行党的基本宗旨、凸显中国特色社会主义制度优越性的重要举措,推动党建与脱贫攻坚融合发展需要通过有效的政策工具来实现。党建扶贫政策工具分为指令性、动员性、经济性、信息性和能力建设性五种类型。通过对2010—2020年的84份中央和地方层面的党建扶贫政策文本进行量化分析发现:指令性工具和经济性工具是党建扶贫的主要政策工具,能力建设性工具和动员性工具呈现出明显上升趋势,具体政策工具中的“考核督促”“倡导贯彻”“资金提供”“舆论宣传”“组织强化”受到重视。在党建扶贫过程中,应将基层党建与脱贫攻坚有效结合,使政策工具选择与贫困村现实问题相适应,注重政策工具统筹使用与创新发展等。     

战略性新兴产业研究热点与前沿分析

构建自主可控的产业体系事关我国产业结构优化、经济的稳定运行。战略性新兴产业对推动社会科技进步与经济发展具有显著作用，是我国构建自主可控产业体系，实施创新驱动发展重要的力量，因此近年来学者对战略性新兴产业的研究越发深入，发文量也在不断增加。通过收集与战略性新兴产业相关的文献资料，运用统计分析方法，厘清我国战略性新兴产业研究脉络。利用CNKI数据库，共析出样本文献7659篇，分别对战略性新兴产业的研究趋势、时段特征、作者分布、机构分布和文献期刊分布等进行分析。目前的研究热点集中于战略性新兴产业的模式选择、发展评价、空间布局、创新效率、协同发展、与金融财税政策关系等6个方面。研究发现，战略性新兴产业研究逐渐从以管理学为主，演变为融合统计学、金融学、地理学、生态学等众多学科的综合研究。未来需要重点关注动态协同的创新生态体系、新评估方法应用、政策工具作用机制、产业生态治理体系等研究方向。     

教育政策工具初探

教育政策工具可以分为强制性工具、混合性工具、自愿性工具、等三大类型,它们适合于不同的教育情境,在我国教育事业中发挥着不同的作用。要实现教育政策目标,首先要对这一系列的教育政策工具进行识别和分类。     

国外产业投资基金发展研究及启示

产业投资基金是将金融与产业发展相结合，将实体经济与虚拟经济向融合的现代金融投资方式，是推动产业结构调整优化的重要工具。在我国，产业投资基金兴起时间较晚，借鉴国外产业投资基金的发展经验，有助于快速建立适应我国经济发展阶段特点的产业投资基金发展体系。     

政策工具视角下我国健康扶贫政策的文本量化分析

目的 了解国家层面下健康扶贫政策工具的组合运用基本策略,结合新疆地区分析省级层面健康扶贫政策工具的实际运用情况,为后续优化健康扶贫政策体系提供建议。方法 收集2015—2021年国家层面和新疆地区省级层面的健康扶贫政策文本作为研究对象,构建“政策工具—运行时期—政府层级”三维分析框架,运用内容分析法对85项健康扶贫政策文本进行量化分析。结果 健康扶贫政策工具可分为5大类33条目。各层级下健康扶贫政策均结合各时期内重点任务进行政策工具组合运用,且使用情况存在偏好侧重。同时,各政策工具的内部构成情况存在共性与差异共存。结论 当前,我国各层级下健康扶贫政策工具组合运用效果较好,未来,我们要注重政策工具同新时期的重点任务相匹配,结合实际情况,调整组合运用方案。     

我国高校艺术教育政策存在的问题与改进对策

艺术教育政策是教育政策的一个重要组成部分。自改革开放以来，我国虽然非常重视艺术教育的建设并出台了一些政策文件，但在普通高校艺术教育政策以及实施上仍然存在着诸如政策内容欠全面、不系统等问题，各个政策内容之间也存在着不同程度的冲突和矛盾，本文对我国普通高校艺术教育政策内容相关理论以及内容标准的构建等问题加以探讨，从而提出适应我国普通高校艺术教育政策内容的改进建议，以此促进艺术教育的整体发展。     

凸显人本理念 建构和谐校园

长期以来,我们的基础教育尤其是中学教育在多种因素的影响下,存在着学校教育各子系统及各要素间运转失衡甚至畸形发展等现象,严重影响国家教育方针的贯彻实施和素质教育目标的实现。因此,在大力构建和谐社会的今天,遵循教育发展规律,建设和谐校园的意义非常重大。作为一名中学校长,我和我的同事们在建设和谐校园的探索实践中,以人为本,努力促进以校园为纽带的各种教育要素的全面、自由、协调和优化,初步实现了学生、教师和学校共同发展     

新发展格局视域下土地资源错配的城乡收入分配效应研究

党的二十大明确提出要着力推进城乡融合和区域协调发展，提高全要素生产率，畅通国民经济循环，构建新发展格局，而土地资源优化配置是缩小城乡收入差距、实现新发展格局的重要内容。利用2003年—2020年全国30省市的面板数据，构建面板分位数模型以及链式多重中介效应模型，实证分析产业结构和城镇化不平衡发展这两个要素，如何在土地资源错配中作用于城乡收入差距。研究发现，土地资源错配在不同经济阶段对城乡收入差距影响不同；在机制检验上，土地资源错配可以通过产业结构与不平衡城镇化的独立中介渠道以及“不平衡城镇化—产业结构”的链式中介渠道扩大城乡收入差距；异质性检验表明，土地资源错配对中部地区城乡收入差距正向作用更明显。在政策含义上，我国应以新发展理念为指引，强化统筹谋划和顶层设计，在恰当时机积极推动土地要素市场化，提高国家战略之间的协同性，畅通城乡经济循环。     

基于系统动力学的生态文明建设政策模拟与仿真研究

生态文明建设涉及生态环境保护、资源集约节约、环境治理改善等诸多问题，是一个复杂的动态过程。为探究不同政策对该过程的影响，本文从经济、人口、教育、科技、环境治理等要素出发，构建生态文明建设系统的动力学模型，设计3类共11种仿真情景，模拟不同政策及组合政策作用下中国生态文明的建设情况。结果表明：（1）延续当前发展模式中国生态文明建设水平将进一步提高，资源节约领域的进步最为显著；（2）单一政策情景下科技政策对于生态文明建设的整体推动作用最大，生育政策对于生态文明建设的促进作用优于基准情景，但弱于教育政策与环境治理政策的作用效果；（3）组合政策情景下，科技与环境治理政策组合对于生态保护领域的推动作用最大，教育与科技政策组合能够实现最高的资源利用效率，提高生态文明建设水平的政策组合选择还应结合环境治理领域长短期目标的实现进行，前一组合能够较快实现目标，而后一组合能够实现更稳定的进步；（4）科技政策在单一政策情景与组合政策情景中均成为重要的政策因子，印证了科技创新在生态文明建设中的重要作用。     

论我国资源税法律制度的完善

我国目前是资源短缺和资源浪费并存的状况,除技术水平落后,人口急剧膨胀造成的利用率低下与需求大幅度增加外,在很大程度上是由于现有的资源管理体制、政策和法规不健全所造成的,诸如资源税征收范围窄、税率设计不科学、计税依据不合理、税费并存等问题,难以对资源合理利用和环境保护起到调节控制的作用,现行的资源税己越来越不适应我国经济社会可持续发展的需要。税收作为国家宏观调控的重要工具,在促进能源节约及可持续开发和利用上具有其他经济手段难以替代的功能。考虑到我国资源系统快速发展在我国对资源税制进行研究,无论是从理论的角度还是从实践的角度,都有很大意义。探索我国资源税制优化问题,对于完善我国税制体系,提高能源使用效率,减少环境污染和生态破坏,实现经济社会全面协调可持续发展也具有相当重要的现实意义。     

关于我国户籍制度自由迁徙改革的政策思考

随着我国经济的不断发展和社会的不断进步，市场对生产要素自我优化配置的要求逐渐增大，人们对人身自由权利的要求也日益迫切，因此实现迁徙自由被提上了日程。本文从我国现有户籍制度与自由迁徙的关系入手，对改革中存在的问题进行分析，从而阐明了在我国实现户籍制度自由迁徙改革的政策效应。     

关于人口老龄化问题的影响及对策

人口老龄化是个世界性课题，我国人口老龄化在受工业化、城镇化和现代化等因素影响之外，实行计划生育政策、生活保健医疗水平提高等也是重要因素。本文以胶南市人口老龄化为例，深入分析人口老龄化给经济社会发展带来的主要影响，并围绕完善养老保障体系、开发老年劳动资源、发展老年文化、发展老龄产业、加大老龄化宣传教育等提出了老龄化的对策和建议。     

汇率政策、内部控制与风险对冲——基于“8.11汇改”冲击的市场感知视角

本文以中国汇率政策改革为背景，从市场感知汇率风险的视角，研究了宏观汇率政策对微观企业的影响，以及企业借助风险对冲手段和风险管理制度的应对机制。研究发现，市场短期内对“8.11汇改”政策发布事件做出负面反应；总体上来看，市场对使用与未使用外汇衍生工具企业的反应不存在显著差异；而市场对外汇衍生工具能否发挥汇率风险对冲作用的反应受到企业内部控制质量的影响。进一步研究表明，在企业披露使用衍生工具进行套期保值的情形下，投资者能够感知对冲风险的作用；在企业未披露衍生工具使用目的的情形下，投资者感知的风险更大，但投资者能够通过内部控制质量判断衍生工具的使用效果。本文从市场感知的视角,揭示了微观企业通过风险管理有效应对汇率风险的作用机理，拓展了汇率风险管理和内部控制领域的研究，为我国企业提高汇率风险防范能力提供了政策启示。     

比较优势与后发优势

落后国家要想实现发展，就需要利用好自己的相对优势，即比较优势与后发优势。“比较优势”是重要的，因为只有符合要素结构比较优势的产业结构，才能避免陷入“结构赶超”的泥潭。但是落后国家的“初级要素丰裕比较优势”较为脆弱，并不久就会发生衰减甚至消失，难以产生“趋同”所需要的持久的较高增长，而发达国家凭借其“优质要素丰裕比较优势”，反倒可以持续增长。“后发优势”是指落后国家可以以较低的成本、较快的速度，通过学习、引进、吸收、利用世界上已经存在的知识与技术，增加自己的知识要素，实现可持续的较快增长。这两种相对优势可以共同发挥作用，但二者具有相互独立的特征。后发优势是落后国家特有的一种发展要素，不仅在发展的每一个阶段上都发挥着重要的作用，而且在“中等收入”及以后的发展阶段上，发挥着更加重要的作用。最终能否实现与发达国家产业结构与收入水平“趋同”，关键在于能否充分发挥后发优势。     

政策工具优化组合与实体经济有效运转——基于“晋江经验”的研究

地方政府作为地方治理政策工具创新的主体，在构建国内大循环体系特别是推动实体经济的发展过程中起着特殊而又重要的作用。通过对“晋江经验”的长时段考察，发现晋江地方政府适时的政策工具创新，促使实体经济发展呈现出显著跃迁性特征。晋江在实体经济的政策工具设计与执行过程中，以政策目标为基础，以工具优化组合为关键，以工具执行权利与监督为保障，既符合实体企业家的利益和要求，又符合政策制定者的治理目标和方向。“晋江经验”内含的“政策工具包”对于地方发展实体经济的政策工具的在地化组建具有政策扩散意义。     

自主创新与产业结构优化升级研究

以自主创新为源头和基础的技术进步是经济增长和产业结构优化升级的中心环节和关键所在。自主创新是促进产业结构调整和推动经济社会发展的主要动力。在分析现阶段我国产业结构中存在的主要问题的基础上,并结合我国产业结构优化升级的特征提出了针对推动自主创新、促进产业结构优化升级的政策建议,使我国依靠自主创新与产业结构优化升级实现转变经济增长方式,经济社会全面、协调和可持续的发展。     

中国西部连片特困地区扶贫问题研究

消除贫困,实现共同富裕,是我国2020年实现全面建成小康社会的重要目标任务,我国贫困地区特别是西部连片特困地区作为我国扶贫工作的主战场,目前仍旧面临贫困人口众多且分布分散、生态脆弱、教育等人力资本投资不足、区域发展与扶贫开发脱节等严峻形势。鉴于此,本文以国家主体功能区规划作为切入视角,从统筹区域发展与扶贫开发、探索生态扶贫、产业扶贫、增强人力资本等方面集中进行有效脱贫的对策探讨。