老工业基地主体功能规划的财政政策法律研究——以沈阳经济区为例

老工业基地要突破单一的发展模式、落后的区域发展规划方法,实现经济与人口、资源、环境协调发展,就必须通过主体功能规划明确其发展方向和发展重点,走多元化发展道路。财政政策凭借其突出的资源配置职能,对老工业基地主体功能规划有重大的政策引导作用。同时,为了抑制＂行政操纵财政＂,财政法应当在社会正义价值的基础上规范财政目标、原则及制度,保障老工业基地主体功能规划的实施。     

东北老工业基地的信用制度研究

东北老工业基地信用缺失问题严重。而信用制度建设是构建社会主义和谐社会的一个重要举措,也是东北老工业基地经济发展的重要保障。基于东北老工业基地信用缺失问题,其信用制度的创新十分重要。东北地区只有构建良好的个人信用制度、企业信用制度和政府信用制度,才能为东北老工业基地的振兴提供必要的制度保障。     

社区保障对振兴东北老工业基地的现实意义

社区保障在振兴老工业基地的今天具有一定的现实意义,既是振兴东北老工业基地的社会功能载体,又是振兴东北老工业基地的"减压阀"。发展社区保障的现实理念是"多维服务"。     

促进东北产业集群进一步发展的策略研究

与国内外产业集群发展成熟的地区相比,东北老工业基地在产业集群的发展过程中仍存在一些问题。为推动东北老工业基地向以区域创新能力和产业整体竞争力为核心的现代产业集群转型,文章在分析东北产业集群发展现状与存在问题的基础上,从产业布局、产业组织、产业结构、产业竞争力、产业政策等方面提出了若干促进东北老工业基地产业集群进一步发展的建议。     

老工业基地软环境建设的思考

党的十六大作出了支持东北老工业基地加快调整和改造的战略决策,这对辽宁经济建设和社会发展可谓是千载难逢的历史性机遇。正如温家宝总理在辽宁调研时明确提出“振兴辽宁老工业基地意义重大”。因为,加快振兴东北老工业基地,有利于全国国民经济持续、快速、健康发展;有利于促进地区经济、社会协调发展;有利于推进国有经济结构的战略调整;有利于提高产业和企业的国际竞争力;有利于维护社会稳定和保障国家安全。因此,振兴辽宁老工业基地,必须在充分认识和利用国家支持老工业基地的政策的同时,还应充分认识到振兴老工业基地必须具备良好的经济…     

论东北振兴过程中的区域协调发展问题

振兴东北等老工业基地是我国促进区域协调发展战略的重要组成部分,在振兴东北等老工业基地过程中也需要坚持促进区域协调的原则,即以建设统一、开放、竞争、有序的市场秩序为基本方向,针对优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区的具体情况,制定不同的发展战略,并通过相应的财政政策、公共投资与投资管理政策、土地政策和人口管理政策推动东北各地实现符合自身情况的共同发展。     

老工业基地改造与振兴若干问题

文章从老工业基地发展的一般规律出发 ,以老工业基地改造与振兴的实践为背景依据 ,对老工业基地改造和振兴的基本途径、基本条件、基本过程进行了论述。     

为实现振兴东北老工业基地战略提供稳定的治安环境

党中央关于启动实施东北老工业基地振兴战略,加快老工业基地发展的重大决策,是一项关系到国家经济社会协调发展的战略举措,它标志着东北老工业基地经济将进入一个新的历史时期。公安机关在维护社会政治稳定和治安稳定的工作中担负着重要职责。公安机关如何为振兴东北老工业基地提供有力的警务保障和稳定的社会治安环境,实现我市“大发展、快发展”的要求,促进我市的经济发展,是公安机关面临的新问题,也是亟需研讨的重大课题。     

老工业基地的衰退类型及其改造

本文阐述了老工业基地衰退的历史必然性 ,根据老工业基地衰退原因与所面临的问题的不同 ,将老工业基地衰退划分为资源枯竭型、技术落后型和市场萎缩型三种类型 ,并对不同类型的老工业基地 ,提出不同的改造与振兴对策。主要观点 :对于技术落后型和市场暂时相对萎缩型的老工业基地 ,应重点利用新技术改造传统产业 ,通过技术改造和技术创新 ,实现传统产业升级和发展 ,并且积极培育新兴主导产业 ;对于资源枯竭型和市场永久的绝对性萎缩型老工业基地 ,要加快产业结构调整 ,不断培育新型产业 ,有序地退出原有产业领域。     

东北老工业基地的税收政策探讨

税收政策对东北老工业基地振兴发挥了重要作用。但随着环境的改变以及宏观政策的调整,东北老工业基地的税收政策已经或即将失去它应有的政策效应。在全国税收政策调整的大背景下,我国的税收政策应在充分考虑东北地区特殊情况的基础上作进一步调整和完善,以为东北老工业基地的发展提供政策保障。     

论东北老工业基地振兴中简政放权须处理好的四大关系

振兴东北地区等老工业基地战略实施十多年来,取得明显成效和阶段性成果。然而由于适应把握引领经济新常态能力偏弱,东北老工业基地迟迟无法在市场难作为、经济难振兴、社会难发展和民生难保障的发展困境中破困前行。目前东北老工业基地发展所面临的诸多矛盾与挑战,归根结底是体制机制的问题,坚持全面深化改革,破除体制机制障碍,进一步简政放权,优化营商环境是振兴东北老工业基地的治本之策。须正确认识与处理简政放权中内与外、"端菜"与"点菜"、放与管及普遍与特殊四大关系,实现内外兼顾,放管结合,需求导向,普遍与特殊的辩证统一,从而杜绝揩油企业、截留政策、上下其手、滋生腐败等政府管理问题的发生,为东北老工业基地的全面振兴放活力、添动力、增效益。     

努力实现“公正与效率”工作主题为振兴提供司法保障

在贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想的伟大历史进程中，人民法院必须顺应时代的要求，紧密联系振兴辽宁老工业基地的实际，着力解决好思想观念、精神状态、发展思路、工作作风上存在的突出问题，牢固树立发展意识，提高思想认识，更新司法观念。正确分析当前所面临的任务职责，采取切实措施，积极探索振兴老工业基地的新思路、新体制、新机制、新方式，才能走出一条振兴辽宁老工业基地的新路子，在为发展这一第一要务提供司法保障和法律服务上实现新的突破。     

浅谈东北老工业基地振兴与商业银行的机遇

东北老工业基地改造为商业银行提供了难得的发展机会，这项工程的进行，在一定程度上改变了商业银行的区域发展思路，对商业银行包括体制改革在内的各个方面都提出了严峻的考验。如何立足于东北老工业基地的产业现状及金融现状，着眼于商业银行在推动东北老工业基地振兴中的光明前景，在促进产业资本和金融资本有效融合的过程中加快金融体制改革，以实现金融资本的效益最大化，这将是各家商业银行共同关心的问题。     

“典型单位制”对东北老工业基地社区发展的制约

东北老工业基地振兴最具现实意义的推进方略,应包括以国企改革为核心的经济发展和以社区发展为核心的社会重建两项核心内容。建国以来,以东北老工业基地为代表的超大型工业社区在其漫长的历史发展进程中,形成了极具特色的典型单位制,表现为空间分布上的集中性和封闭性,社会资源的单位垄断制以及浓郁的单位氛围和国营惯习,导致社区对企业的高度依附从属,使得东北老工业基地的社区建设存在着推力不足,资源匮乏,社会公共空间形成缓慢等现象。由此,社区发展便成为东北老工业基地振兴的一大难点和关键。     

东北老工业基地振兴与区域经济的协调发展

党中央、国务院从全面建设小康社会的战略目标和走新兴工业化道路的必然要求出发 ,提出了振兴东北老工业基地的战略方针。如何把握这一历史性机遇 ,实现东北老工业基地的振兴和社会经济的全面发展 ?吉林大学副校长、东北亚研究中心主任王胜今教授认为 ,吉林大学的人文社会科学研究必须为振兴东北老工业基地的战略方针服务 ,为东北老工业基地振兴提供理论支持并献计献策。他组织东北亚研究中心部分科研人员组成了“东北老工业基地振兴”课题组 ,定期对东北老工业基地振兴中存在的理论误区、现实问题进行研讨 ,并从区域经济协调发展角度提出了振兴东北老工业基地的具体思路。以下是课题组的部分研究成果 ,我们还将继续关注该课题的研究 ,推动理论与现实的结合 ,为实现东北老工业基地的振兴提供理论支持     

关于振兴东北老工业基地与解决“三农”问题的关联度分析

东北既是传统的老工业基地,又是传统的老农业基地。振兴东北老工业基地与解决好“三农”问题是相辅相成的关系。东北老工业基地振兴应当与建设现代农业相结合:振兴老工业基地离不开农业的发展和支持,而农业现代化的实现有赖于老工业基地的调整、改造与振兴;东北老工业基地振兴应当与增加农民收入相结合:没有老工业基地的振兴,农产品很难找到更好的出路,农民就难以快速增加收入,而农民手里没钱,拉动消费、扩大内需就是一句空话;东北老工业基地振兴应当与农村全面建设小康社会相结合:老工业基地的振兴必须坚持城乡统筹发展、工农联动,而农村全面建设小康必须走农村工业化、城镇化的路子,这一路径的畅通热切期待着老工业基地的振兴。     

促进韩国参与黑龙江省老工业基地改造对策研究

东北老工业基地振兴战略,为黑龙江省提供了难得的发展机遇。通过老工业基地振兴战略的实施,黑龙江省经济近两年来取得了可喜的成绩。目前,韩国成为中国最大的贸易伙伴与最大的投资国之一。截至2005年4月底,韩国企业直接来华投资项目达3.5万个,协议投资金额560亿美元,实际使用资金277亿美元。韩国具有参与黑龙江省老工业基地改造的潜力与条件,通过合资、合作、资产重组等多种方式,利用韩国的资金、先进技术和人力资源,发展黑龙江省的六大支柱产业,不仅为韩国企业提供难得的发展机遇,而且对黑龙江省老工业基地的振兴具有十分积极的促进作用。     

加快市场化进程是振兴东北老工业基地的根本出路

东北老工业基地改造如今已被国家提上重要日程 ,如何对老工业基地进行改造 ,也已成为人们谈论的热点话题。本文通过对比分析描述了东北老工业基地的市场化现状和存在的问题 ,论证了市场化程度与经济发展水平成正相关的一般结论 ,从而提出东北老工业基地落后的根本原因在于市场机制落后、市场化水平不高 ,同时提出加快市场化进程的实质就是要进行制度创新。最后 ,对如何加快东北老工业基地的市场化进程提出了一些对策     

壮大东北装备制造业的战略思考

振兴东北老工业基地是我国的一项战略举措,其关键是如何壮大东北装备制造业。因此,对东北装备制造业发展历史和现状、比较优势与存在的问题进行考察与分析,从振兴东北老工业基地的战略高度,思考如何把东北建设成为一个现代化装备制造业基地,有利于推动东北装备制造业和老工业基地的振兴和发展。     

振兴河南老工业基地的重点方向和政策建议

几十年来,河南老工业基地为国家的经济建设做出了重要的贡献。但随着社会主义市场经济的发展,这些老工业基地城市遇到了前所未有的困难。国家应比照支持东北老工业基地的作法,结合河南实际,对河南老工业基地给予政策支持,着力推进体制创新和机制创新,重点支持优势企业、优势产业和优势地区,促进河南老工业基地的振兴。