发展县级经济的困境及对策

"县级经济"这一概念,最先是安徽省在20世纪80年代中期提出来的.这一方面是由于农村改革成功,特别是乡镇企业的迅速崛起,使得县级经济结构发生重大变化,原先以农业占绝对主体的态势开始向多种产业转化,人们看到县级经济有加快发展之可能,要予以关注;另一方面国家对传统的统收统支财政体制进行改革,县级作为一级财政主体成为事实,客观上要求县级要在大力发展经济的基础上理好财当好家.由此可见,县级经济是由行政管理所规范和确定的,就其空间而言,与县行政管辖范围基本是重叠的.尽管辖区内有少数不属于县级管理的中央和省属企业和机构的利税不在当地交纳,但与当地经济活动仍然有着千丝万缕的联系.     

改善和加强县级科技工作服务县域和谐发展大局

进入十一五以来,党中央国务院连续下发了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《全民科技素质行动纲要》和《关于推进县（市）科技进步的意见》三个纲领性文件,在这三个文件中,都突出地强调了改善和加强县级科技工作。这充分说明了党中央国务院对县级科技工作的高度重视,也说明了县级科技工作存在相当的问题,滞后于经济社会发展的要求,必需尽快地改变这种面貌,以服务于县域经济与社会和谐发展的大局。改善和加强县域科技工作,抓好科技创新与成果转化,引领县域科技和经济向前高速发展,为创建和谐社会提供强有力的技术：吏撑,是我们县级科技部门的首要任务。现结合本县的实际,就如何改善和加强县级科技工作,谈几点看法：     

用科学发展观推进县域经济发展

县域经济是在社会劳动地域分工和区际协作的基础上,随着经济发展而逐步形成的县级经济结合体,在经济和社会发展中具有举足轻重的地位。只有加快县域经济发展,才能从根本解决农业增效、农民增收和农村发展问题;才能从根本上实现城乡协调发展,城市经济与县域经济相互促进,推进经济步入良性循环;才能从根本上巩固党在农村的执政基础,维护农村社会政治稳定：要加快县域经济发展,就必须落实科学发展观,以农民增收、企业增效、     

突出工业主导地位加强区域经济发展

党的十六大报告明确提出要“壮大县域经济”。壮大县域经济是全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的重要内容。县域经济是以县级行政区划为地理空间,以市场为导向,以县级政权为调控主体,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济。加快发展县域经济,既是一个增强地区综合实力和经济竞争力的经济问题．也是一个促进改革、发展、稳定的社会问题,更是一个提     

论县域经济的可持续发展——以承德县工业发展为例

研究循环经济和可持续发展战略应该落实到县级区域的国民经济中才更有意义。本文以承德县工业发展为例,探讨了县域经济的可持续发展问题。     

坚持从市场中来到市场中去的工作路线

在建立社会主义市场经济体制的新形势下，如何增强对经济工作领导的有效性，是摆在县级党委面前一个新的重大课题，经过改革开放十五年，尤其是建立社会主义市场经济体制的实践和探讨，我们越来越深刻地感到县级党委领导经济工作要富有科学性和有效性，就必须坚持从市场中来到市场中去的工作路线。     

广东县域经济三策

扩大经济管理权限对“市管县”的体制束缚是一次有力冲击,解放了县级政府的创新积极性;财政激励机制,增强了县域经济的活力;行政级别改革,稳定了领导班子和干部队伍。     

未定稿

省直管县不适宜在全国普遍实施 行政区划是涉及自然、经济、历史、政治、社会等的复杂问题．针对省直管县行政区划划分．清华大学公共管理学院副教授孟延春认为：1．省直管县不适宜在全国普遍实施,也不宜在省域内普遍实施,县级数量多、县级区域范围广阔的省域不适宜;2．省直管县需要因地制宜开展．经济实力较强．具有或可能形成具有区域影响力中心城市的县可以实施：3．行政区划具有高度复杂性和系统性．不宜为了实现单一目标而采用行政区划的手段：4．适宜实施省直管县的区域应充分尊重历史行政区划．并在此基础上进行完善,行政区划不适宜大尺度、大范围调整和重新划定。     

关注县域经济：开拓县域经济发展的新思路

县域经济是一种特殊类型的区域经济。有人认为,县域经济的地域范围小,资源具有有限性,县级政府的财力和调控能力都十分有限,似乎难以找出有特色的发展思路。实际上,持这种观点的人没有看到,     

南江县深化企业改革

<正> 党的十五大以来,南江县把深化企业改革作为提高工业经济效益的根本措施来抓,大力推进以产权制度为核心的县属工业企业改革,截止1999年4月底,考核的43户县属工业企业有40户进行了全面改制,1995年以来首次扭亏为盈,取得明显成效。 一、切实加强对企业改革的领导 县上成立了以县长为组长,分管副县长为副组长,相关部门主要负责人为成员的南江县县属工业企业改革领导小组,负责研     

搞好、搞活县属企业 振兴县级经济

<正> 经济体制改革进行了十多年,县属企业总是步履难艰,经济效益不佳,影响地方经济的健康发展。导致这些企业亏损走不出困境的主要原因大概有以下几种,一是内耗严重,领导者素质低下。领导班子不团结,管理混乱,产品质次价高,缺乏竞争力;二是设备,技术工艺落后,产品质次价高,品种单一,丧失竞争力;三是由于历史原因,企业机构臃肿,富余人员多,经营形式单一,企业活力严重不足,形成松弛,违章操作等问题。在坚持和发扬以往行之有效的     

规范企业改制促进县域经济转型

企业改制是促进县域经济快速发展的重要举措之一,是一项系统工程．既关乎社会稳定,又是促进县域经济可持续发展的重要途经。因此,规范企业改制,对于促进县域经济的转型具有十分重要的意义。     

县域公立医院引入风险资本的必要性分析

从我国县域经济发展水平、县域卫生服务供需状况、县域医药市场发展情况、国家相关政策导向、县域现有医疗机构状况、县级公立医院改革的辐射效应等诸多方面看,县域公立医院改革迫在眉睫。从整个农村社会、县域政府、县域医疗机构和风险投资机构多角度出发,县域公立医院引入风险资本都是极其必要的。因此,政府在加大财政投入的基础上,应鼓励社会资本参与县域公立医院的建设和管理。     

北川县体改见成效

<正> 在改革不断深化过程中,北川县紧紧围绕培育骨干企业,推动企业按《公司法》运作,加大扭亏力度和规范破产,兴办民营、私营企业,招商引资,努力探索发展县域经济的路子,县工业经济持续增长,呈现良好发展态势。 一、围绕建立现代企业制度目标,加快改制步伐 企业改制是一个渐进过程,     

洛川:建设世界苹果之都 促进县域经济科学发展

洛川县委把加强中心组集中学习作为长期坚持的一项重要学习制度,通过学习,提高了县级决策班子理解政策、执行政策、指导实践的能力和水平,同时也影响和带动了各级干部职工及广大群众建设和谐富裕新洛川的信心和决心。近年来,洛川在县域经济和社会各项事业的发展上都取得了丰硕的成果。     

雷雨：县委书记要提高五种能力

陕西省商南县县委书记雷雨目前表示，县级领导班子担负着领导县域经济、政治、文化和社会建设的重要职责。新形势下，县委书记应注重提高五种能力，要站在区域经济社会和谐发展的高度抓大事、作决策、谋发展、保稳定、促和谐，     

县级政府经济职能的定位与实现路径

发展和壮大县域经济,对于提高农民收入、促进城乡经济协调发展、推进农村地区全面建设小康社会等都具有重大的战略意义。县域经济不是按经济类型划分的区域经济,而是按行政区划认定的区域经济,其重要经济活动受行政区划约束,因而,县级政府在县域经济发展中发挥着不可或缺的作用。县级政府在县域经济发展中的作用,被称为县级政府经济职能。县级政府职能是政府权力运作的基础和起点,规范政府行为必须首先明确其职能。县级政府经济职能定位得准确与否,直接影响着县域经济发展的速度和质量。目前县级政府在履行经济职能过程中还普遍存在着“虚位…     

创建一流县级供电企业的思考

本文就国网公司为适应社会发展,提升县级供电企业形象而进行了探讨,并对县级供电企业争创一流进行了思考与探讨。     

略论转型社会的企业民主

<正> 在计划经济向市场经济的转变过程中,企业还要不要民主,要什么样的民主,如何建设民主?这是职工当前普遍关心的问题。正确处理这些问题,对于加速社会主义市场经济体制的建立,无疑具有重要意义。 一、转型社会企业还要不要民主?     

关于县级供电企业“三指定”专项治理的研究和探讨

电力作为国民经济的基础产业,也是社会公共事业的组成部分,它在20世纪末实行了政企分开、市场化管理的新体制。而供电企业作为自然垄断企业,履行社会普遍服务的义务,其服务行为受到了社会各界越来越密切的关注,尤其是在用户受电工程方面,由供电企业为用户指定设计、施工和供货单位的"三指定"问题的治理已经成为人们关注的热点、焦点问题,县级供电企业如何在维护电力系统安全、又能平等对待市场主体、达到用户满意之间找到一个平衡点,建立一个自愿、平等、和谐、有序的用户受电工程市场环境,已成为一个亟待探讨的课题。