居住证积分落户规模初步测度与分析??以北京市为例

北京市居住证积分落户政策是被社会各界普遍关注的问题。本文利用2014年国家卫计委全国流动人口动态监测抽样调查数据以及剔除与参照性方法，研究发现北京市居住证政策具有普惠性质，可以保障基本公共服务和便利常住人口全覆盖的底线公平；每年应不超过万人依靠积分落户京城，北京市积分落户政策门槛较高，但符合“严格控制特大城市人口规模”的国家战略要求。本文建议在居住证积分落户政策实施过程中，要处理好战略与战术、门槛高与底线公平、存量与增量、法治与德治、供给侧与需求侧几个关系。     

居住证积分制是“最不坏”的户籍新政

从7月1日起，《上海市居住证管理办法》将正式实施，上海将实行居住证积分制度，持证人可以享受包括同住子女就读、参加本市中高考等公共服务待遇与其积分分值挂钩；     

居住证制度对在沪流动人口城市居留意愿的影响——基于上海市居住证评估调查的实证分析

以推拉理论为理论框架,使用复旦大学人口与发展政策研究中心2018年11月有关上海市居住证评估的微观调查数据,运用Probit模型和倾向得分匹配(PSM)的计量方法,研究居住证制度对在沪流动人口城市居留意愿的影响。研究结果表明居住证制度会显著提高在沪流动人口的城市居留意愿,通过稳健性检验倾向得分匹配法(PSM)控制选择性偏差后,上述研究结果保持稳健。交互分析结果说明,居住证对租房的在沪流动人口的城市居留意愿具有抑制作用,对自购房的在沪流动人口的城市居留意愿具有促进作用。此外,异质性检验的结果表明,相较于农村户籍在沪流动人口,居住证制度对城镇户籍在沪流动人口的城市居留意愿影响更大。并且,在沪流动人口个体特征、在沪工作生活情况、心理因素和家乡留守情况对其城市居留意愿都产生了显著影响。     

居住证，我们该拿你怎么办

外省市的人再去云南省昆明市，如果没有居住证，就找不到工作，租不到房子。这是刚刚结束公示的《昆明市居住证管理规定（草案）》中规定的内容。此消息一出，立刻引起众人热议。在搜狐、腾讯、新浪、网易等网站相关话题的跟帖就有上千条之多，网友们对昆明居住证的制度进行了激烈的讨论。     

居住证制度、多重福利与新时代农民工市民化意愿

基于CMDS2017数据,以Sen的福利理论为指导,使用多元线性回归和Bootstrap法探讨居住证制度对农民工市民化意愿的影响。研究发现,农民工市民化意愿总体良好,新生代农民工优于老一代。居住证制度对市民化意愿有直接正效应,相比未持居住证农民工,持居住证者的市民化意愿更强,且通过积极影响农民工多重福利(主要是经济条件和社会机会)来间接提高市民化意愿,但新老农民工表现出一定差异。应不断优化以居住证制度为依托的福利体系,兼顾代际需求,促使农民工转向市民。     

新内涵与新反响:流动人口居住证积分制的变迁

伴随新型户籍制度改革,流动人口居住证积分制从地方政策升级为国家政策,带来新的内涵和反响。内涵变化:施行区域从局部走向全国,逐步实现低门槛、高覆盖率,在推进新型城镇化建设、实现流动人口市民化进程中发挥重要作用。反响变化:地方政府的反响变化较大,因"农业转移人口市民化的双挂钩机制"而提高了实施积极性;流动人口的反响相对复杂,积分入学意愿愈加强烈,而积分入户意愿始终不高,新户改前"不愿放弃承包地和宅基地",新户改后对"现阶段不得以退出‘三权’作为农民进城落户的条件"将信将疑。     

多项新法出台 涉及生活方方面面

从2003年6月30日起,有多项法规、政策开始实施,涉及居民生活的方方面面。●北京绿卡“开始发放” 近日,北京市政府办公厅转发了市人事局《关于实施北京市工作居住证制度的若干意见》(以下简称《意见》)。该《意见》自2003年6月30日起施行。     

期待外地老人免费乘公交成新风尚

为将“岭南通”卡与居住证制度有效对接，广东省惠州市计划在今年内率先推出岭南通特种卡“岭南通-老年卡”。届时，65岁以上在惠州居住超过半年的外地老年人办理该卡后，可像本地老年人一样持卡享受免费乘坐全市范围公交车等优惠。（《南方日报》8月7日）     

社区动态

伊宁合作区:流动人口"一证"在手全疆通行2011年12月1日开始,新疆维吾尔自治区伊宁市伊宁边境经济合作区正式对辖区流动人口实行居住证管理制度。至此,传统的暂住证将由居住证取代。居住证制度的实施,将逐步改变过去年年办证、各县市重复办证、各部门多头办证的状况,实现"一证"在手、全疆通行。流动人口在全疆任何地     

媒体链接

上海引进人才不唯学历,获居住证者20％不到本科据上海市人事局透露,自从上海停办蓝印户口、推出居住证制度两个月以来,有1100多名境内人才获得了上海市居住证,其中20％的获证者并没有大学本科以上学历。在这些本科以下学历的获证者中,既有高中学历的美工,也有中专学历的演员,更不乏技术工人和管理     

新户籍制度下农民工城市化难点突破的路径

2014年7月,国务院要求建立城乡统一的户口登记制度和居住证制度,并以居住证为载体逐步使基本公共服务覆盖全体居民。这意味着我国农民工城市化的户籍障碍被彻底消除,同时也把农民工城市化的难点凸显了出来,即城市生活成本高昂、基本公共服务不足、农民工的权益保障不完善、城乡文化意识不相融。而突破这些难点的路径就是加强公共服务投入;完善保障农民工合法权益的法律政策;规避农民工融入城市的文化冲突。     

农民工落户城镇意愿及影响因素调查——以湖北为例

本文通过对1877名湖北籍农民工落户意愿及影响因素的调查分析,得到66.8％的农民工喜欢城镇生活却只有7.3％的农民工愿意落户城镇,且农民工愿意落户城镇类型与户籍迁移分类政策呈现逆向选择的结果.农村土地制度不健全、工作不稳定和社会保障缺失是农民工不愿意落户城镇的主要影响因素.赋予农村土地财产权,让农民工拥有一技之长,解决农民工后顾之忧,可以在一定程度上激发农民工的转户热情,促进城镇化发展.     

办理居住证相关部门得费点脑筋

为了更好地规划、配置公共资源,广州市将全面铺开流动人员清查登记,摸清流动人员数量。建立以利益导向为基础的居住证制度,推进和完善凭居住证入户入学、免疫接种、特种病防治、就业指导、技能培训、法律援助、社区服务等方面政策措施的制定实施;并加大流动人员登记办证情况检查,对违法违规单位、人员进行相应处罚。(《广州日报》2011年6月8日)     

已落户与未落户农民工社会融入比较研究

文章利用中国综合社会调查(CGSS) 2013年度“迁移”模块数据,识别已落户与未落户农民工,通过主成分分析法提取公因子并构建农民工城市社会融入指标体系,并进行比较分析.结果表明,两类农民工群体的社会融入程度均不高,已落户农民工社会融入程度略高.具体而言,已落户农民工在公共服务、社会交往和政治参与方面融入较好,未落户农民工在经济整合、语言融入方面融入较好.研究发现,仅通过建立城乡统一的户籍制度难以完全解决以人为核心城镇化过程中农民工的社会融入问题.     

城市化进程中户籍管理制度改革的实践和思考——以石狮市为例

在概述户籍管理制度改革必要性的基础上,以石狮市户籍管理制度改革为例,就如何推进城乡户籍管理一元化,实现城市和农村地区基本公共服务均等化、社会保障全面覆盖等进行探索,分析提出与居住证相挂钩,构建流动人口服务管理体系、合理配置公共资源和健全社会改革配套制度等对策,以为加快城市化步伐提供借鉴。     

医疗保险对农民工落户意愿的双重影响:"推拉效应"和"替代效应" ——基于2017年全国流动人口动态监测数据的实证检验

医疗保险作为一种基本的社会保障资源,是流动人口在城市落户的重要资本,影响着农民工群体的城市落户意愿.利用国家卫生计生委发布的2017年全国流动人口动态监测调查数据,建立最小二乘法模型,分析医疗保险对农民工群体城市落户意愿的影响.研究发现:第一,新型农村基本合作医疗对农民工落户城市具有显著"推力",城镇职工基本医疗保险对农民工落户具有明显"拉力".第二,城镇职工基本医疗保险的"拉力"作用高于新型农村合作医疗的"推力"作用;在考虑个人、家庭、社会特征的情况下,城镇职工基本医疗保险对农民工群体落户意愿的"拉力作用"会完全替代基本医疗保险对农民工群体落户意愿的"推力作用",产生"替代效应".第三,年龄、健康状况、受教育水平、家庭月均收入、住房性质和社交活动也会影响农民工的城市落户意愿.为提高农民工城市落户意愿,推动农民工市民化顺利进行,需要加大制度宣传力度、降低医保制度门槛、完善医保制度异地转接工作、整合医保制度.     

农村流动人口城市化的户籍改革分析

我国市场经济改革和城市化运动发展到今天,公民的自由迁徙已经形成一种从农村到城市的单向度的自由居住和自由就业机制,户籍改革的核心也转向了地方福利给付的平等化问题。由于中国问题的特殊性,使得户籍改革的路径选择必然具有独特性。当前,地方政府推行的渐进性改革———"居住证制度",它不但具有必然性和正当性,而且还为其它制度的协调改革赢得了时间和空间。     

我国最低工资制度研究

根据最低工资制度的相关理论,实施”最低工资”制度有利于保护劳动者的权益,维持社会的稳定,缩小过大的收入差距,有利于低收入劳动者进行人力资本投资,有利于扩大内部需求.我国在该制度的实施过程中存在最低工资标准内涵不统一、调整时间不明确和立法层次较低等问题与弊端.针对最低工资制度在运行过程中出现的问题及其原因,提出了统一其内涵、规范其调整时间和加强立法建设等可行的建议与措施.     

QFⅡ制度在我国有效实施的障碍分析

QFⅡ制度作为新兴资本市场国家实现对外开放的一种过渡性制度安排,其在韩国等国家及我国台湾地区建立和实施,对当地的金融开放和经济发展起到了很大的促进作用.而我国资本市场上存在的股权结构分裂、投资价值不高、公司治理结构不规范、投资品种有限、法律监管体系建设滞后等问题,对QFⅡ制度的有效实施构成了障碍.因此应完善资本市场结构、提高上市公司质量、加强相关法律监管体系建设,营造良好的投资环境,为QFⅡ制度在我国的顺利实施奠定坚实基础.     

对"员工持股制度"的理性思考--从华为股权争论看员工持股制度

尽管员工持股制度在西方国家运行良好,但我国实施这一制度却并未达到预期效果.文章通过分析"华为"的股权争论,认为造成我国员工持股制度失效的原因是我国的员工持股制度在实施中存在管理不规范问题,员工持股制度本身存在难以克服的制度性缺陷及产生额外的交易费用和成本.所以对员工持股制度需要辩证认识,不能简单效仿.一味追求所谓的经济民主,可能得不偿失.