推若进干农深业层结政构策战问略题性的调思整考

关于对农业结构进行战略性调整的政策措施 ,1 999年 7月国务院办公厅转发的农业部《关于当前调整农业生产结构的若干意见》和 2 0 0 0年中央农村工作会议文件中已有明确的指示 ,本文仅就其中若干关系到结构调整能否顺利推进的深层政策问题 ,做出进一步的分析思考。1 .在平衡总量供求关系的基础上调整结构。我国的农业结构问题是发生在农产品总量供求关系失衡基础之上的 ,所以 ,现在调整结构首先要平衡总量。过去 ,在短缺年代 ,我们一直非常重视粮食安全问题 ,把仓廪盈实视作盛世之景象。但是 ,今天我们还需要明白另外一个道理 ,那就是粮食也…     

结构失衡不是通货膨胀的主要原因——与黄小祥同志商榷

《江海学刊》1988年第4期发表了黄小祥同志的文章《中国通货膨胀的结构性分析》(以下简称《黄文》),读后颇受启发。但对文章的主要论点和结论却不敢苟同,为了加深对当前通货膨胀问题的认识,特提出本人的一些不同看法。一、总量失衡不是导因于结构失衡《黄文》的第一个论点:“总需求与总供给失衡导因于供给结构不合理”。他认为,我国在需求扩张     

养老服务供给侧改革:重点任务与改革思路

认为养老服务供需失衡是我国当前养老服务业发展面临的现实挑战.从供给侧看养老服务存在供给总量不足和供给结构失衡两大问题.目前,养老服务供给侧改革的重点任务应包括促增长、去空置、降成本和补短板等.在此基础上,应重点推进供给主体多元化、供给机制市场化、供给方式便利化、供给手段多样化、供给内容专业化、供给政策系统化等各项改革.     

我国供给侧改革的时代背景与政策路径

供给侧改革的理论基础源于供给学派的经济思想,但并非是对供给学派供给管理的简单复制。推进供给侧改革,是我国从经济大国向经济强国转变、供需结构失衡、发展动力转换、经济运行面临"四降一升"、改革进入攻坚期、世界经济深度调整背景下的必然选择。解决我国当下经济面临的问题,必须供需双侧并举,以创新供给带动需求扩展,以扩大有效需求倒逼供给升级,提高经济增长的质量与效益,增强经济持续增长的动力。     

我国供给侧改革的时代背景与政策路径

供给侧改革的理论基础源于供给学派的经济思想,但并非是对供给学派供给管理的简单复制.推进供给侧改革,是我国从经济大国向经济强国转变、供需结构失衡、发展动力转换、经济运行面临"四降一升"、改革进入攻坚期、世界经济深度调整背景下的必然选择.解决我国当下经济面临的问题,必须供需双侧并举,以创新供给带动需求扩展,以扩大有效需求倒逼供给升级,提高经济增长的质量与效益,增强经济持续增长的动力.     

农村公共物品供需失衡的原因及对策分析

农村公共物品在资源约束下具有需求的秩序性和动态性特征,而现实中的公共物品供给与需求的失衡不仅表现在供给总量的不足,而且在供给结构上存在严重的失衡。其根本原因在于城乡分割的“二元供给体制”、“自上而下”的供给决策体制、政府职能划分不清等。因而,化解农村公共物品供给失衡就必须改变城乡分治的政策框架和制度安排,对现行农村公共物品供给制度进行创新。     

关于失业现象的理论再分析

失业是市场经济中劳动力供求失衡的必然结果。失业是劳动力在供给与需求上总量的结构失衡。在社会主义市场经济中，失业不仅有其存在的必然性，而且有其积极作用。失业是促进企业内部管理不断改善的有效手段，同时也可以为劳动素质的全面提高提供动力。     

精准服务:公共服务供给侧结构性改革的行动逻辑

基于我国深入推进供给侧结构性改革的时代背景,以保障和改善民生为出发点,探讨公共服务供给创新在供给侧结构性改革中“补短板”的角色定位,进而运用供给侧改革的思维分析公共服务创新问题.结果表明:当前公共服务的问题主要在供给侧,具体表现为公共服务供给总量不足与供给结构失衡并存,解决之策在于以人民满意为价值追求、以精准供给为行动逻辑,通过对公共服务需求的精确识别、规划的精心设计、产品的精益生产、服务的精准提供、过程的精细管理推进公共服务的供给侧结构性改革,更好地满足人民群众的合理需求.     

转型期中国城市住宅市场供求状态及其波动效应1991-2008

本文采用1991-2008年的时间序列数据,对转型期中国城市住宅市场中商品住宅有效供给与有效需求总量的失衡程度进行了测算。结果表明,我国住宅市场中有效供给和有效需求总量的失衡问题在一定时期内较为严重;随着市场经济进程的深入和经济的发展,供求失衡的状况逐渐好转,但近年来这一问题又显现出来;为了确保住宅市场的长期健康发展和居民福利的提高,今后政府应将消除住宅市场有效供求失衡问题作为一项基本的方针政策。     

中国农村公共服务供给存在的问题及对策

目前中国农村公共服务供给存在供给总量不足、供给结构失衡、公共服务供给不公等问题,因此完善中国农村公共服务的供给在当前建设社会主义新农村和构建和谐社会的进程中具有深刻意义。从农村公共服务的基本理论入手,分析农村公共服务供给的特点、现状、存在的突出问题及造成问题的原因,并借鉴国外成功经验,提出完善中国农村公共服务供给的对策。     

缓解公共产品供求矛盾的财政法对策

我国现阶段公共产品供给上呈现出总量不足、城乡倒倾斜供给、供给低效、全国性和地方性公共产品供给严重错位的矛盾现状.造成这一矛盾既有转型期需求增加的原因.还有政府职能失衡原因,但更为关键的是财政政策不完善的原因.地方政府财力不足、政府财权与事权不对应、预算软约束、财政支出不规范等财政制度的不合理导致了公共产品供给与需求不能得到平衡.应在政府职能转型的背景下实现双元财政向公共财政的转型,财政支出结构方面.应从完善转移支付法律制度、对预算外资金进行优化管理、加强预算监督法律制度进行调整;财政收入结构方面,应从重新配置中央:和地方税权、全面优化税制结构、增强收入与支出的匹配性进行法律调整.     

福建农村公共物品供求失衡应对机制

改革开放以来，福建省地方财政支援农业项目支出稳步增加，农村公共服务取得显著的成绩，为农村发展、农民增收奠定了良好的基础。但是，目前在公共物品供求上仍存在总量失衡、结构失衡、地区失衡等问题，阻碍了新农村建设的进程。为此，必须建立民主、科学的供给决策机制和需求表达机制，多元化的供给主体选择机制，多渠道融资机制以及长期有效的监督约束机制。     

农村公共文化产品供给问题与对策分析

农村公共文化产品作为农村文化的重要组成部分,对其有效供给能够满足农民的基本文化需求,推动社会主义农村文化大发展、大繁荣。当前,我国农村公共文化产品供给中还存在着总量不足、供给失衡、缺少监管等问题。从农村公共文化产品供给现存的这些问题出发,从完善供给制度、改进决策机制、完善多元主体参与机制、完善监管机制角度提出建设性意见,进一步促成我国农村公共文化产品的有效供给。     

中国人力资本积累需求与供给平衡

人力资本积累过程是人力资本的需求和供给互为因果的动态演化过程。近代中国大规模的人力资本积累是与中国工业化的几次高潮紧密联系在一起的,每一次工业化的高潮都是人力资本的需求和供给互为因果的动态演化过程。改革开放以来,中国工业化步伐明显加快,由于经济的高速增长、收入制度改革、企业雇佣制度的变化以及技术进步等因素又产生一次对人力资本需求的高峰。这一时期人力资本供给的扩张从规模、强度和持续时间上都是自洋务运动以来其他时期无法比拟的。当前出现的一些结构失衡问题,需要政府、学校和社会各方面共同努力进行主动调整予以克服。     

产业结构调整探析

现阶段我国的经济形势依然严峻,经过几年的治理整顿,总量失衡虽然有所缓和,但是,伴随总量失衡而出现的结构失衡尤其是产业结构不合理的矛盾日益暴露出来,由此而引起的有效供给不足,商品短缺和积压并存的矛盾,导致市场启动乏力,严重地阻碍了治理整顿工作的顺利进行和经济的进一步发展。因此,产业结构的调整,仍然是我们今后相当一段     

总量膨胀结构失衡的三大循环效应

本文实证分析了改革以来一直围绕我国经济发展的总量膨胀。结构失衡和效益低下的问题，总结出了总量膨胀、结构失衡的三大循环效应：即实际有效供给递减效应，比较利益丧失效应和规模效益下降效应，并提出了若干政策建议。     

农村公共物品供给结构问题研究——基于多任务委托代理的视角

农村公共物品的供给在社会主义新农村建设中发挥着重要作用。目前,我国农村公共物品供给结构失衡,严重偏离农民对公共物品的需求,影响农民的积极性。采用Holmstrom和Milgrom的多任务委托代理模型对农村公共物品供给结构失衡问题进行分析,提出对农村公共物品供给主体应建立合理的激励机制和监督机制,以使公共物品供给能真正满足农民需求,也为该类问题的研究提供一个新的视角。     

老年人长期照护服务的需求生成、供需失衡与治理思路——以江苏省为例

发展老年人长期照护服务是落实积极应对人口老龄化国家战略的重要内容。审视需求生成逻辑,老年人口的健康和社会脆弱性催生了长期照护服务需要,而其经济脆弱性却影响了需要转化为有效需求。以江苏省为例,在供给侧,人财物等资源投入增加并优化,供给能力实现增长,形成非正式与正式照护者相结合、家庭照护者为核心的供给主体格局。但是,老年人长期照护服务仍存在供需总量失衡和结构性失衡的双重困境,前者与家庭供给弱化、政府供给相对不足、市场和社会组织供给乏力有关,后者表现为供给分布方式、内容、质量、层次和空间与需求相脱节。破解当前困境,应增强行业数据监测体系建设,推进需求侧管理和以需求为导向的供给侧结构性改革。     

论财政的调控与社会总供需的平衡

保持社会总供需平衡是财政宏观调控的重要目标。在我国双重转轨时期，社会总供需的失衡既表现为总量的失衡，也表现为结构的失衡。在总量失衡时，财政一方面要降低潜在总需求，提高企业和居民等部门的志愿储蓄，另一方面要通过税收优惠、财政投融资和财政补贴等手段，提高潜在总供给。在结构失衡时，财政要对那些属于国民经济的重大结构和比例，以及有可能影响全局的一些重要“瓶颈”产业进行调控，促进结构平衡。为此，财政一要提高两个比重，增强财政调控能力；二要处理好它与计委、中央银行的关系。     

中国公共产品政府供给的制度困境与创新

中国的公共产品供给过程,是伴随着政府职能转变而变化的过程.近年来,公共产品的供给面临着总量不足、产品品种不均衡、过量供给和供给不足状况同时并存的问题.政府供给公共产品出现问题的原因主要是由于政府在公共产品数量和质量、生产和供给的制度存在着决策和执行的困难,而造成制度决策和执行困难的原因又可以归纳为制度设计过程中的理想与现实、精英的利他主义与大众的利己追求、志愿主义供给与制度的工具理性、制度设计落后于社会结构形成几个方面矛盾.要解决政府供给公共产品的问题,就需要将政府的供给过程和居民的需求偏好显示制度结合起来,调整政府决策和执行的灵活性,更好地满足社会需求.