民族自治区域地方政府绩效评估的特殊性分析——以阿坝藏族羌族自治州为例

政府绩效评估作为一种新型的政府治理工具,不管是在理论或实践层面上都受到了极大的重视。对与民族自治区域而言,如何在民族区域自治制度的基础之上更加充分有效的运用这种工具,是我们急需解决的问题。文章中,笔者以阿坝藏族羌族自治州为例,从民族关系、民族区域自治制度、民族经济管理自治权、和民族生态环境四个方面分析了民族自治区域地方政府绩效评估的特殊性,从而为我国民族自治地区的政府绩效评估的不断建设和完善提供一些启示。     

关系·理性·权威:民族自治地方少数民族干部行动模式分析

在民族区域自治制度运行过程中,以族群关系为基础的非正式规则呈现出不同的情景并从不同角度展开,渗透在民族区域自治制度运行过程中。从以族群关系为基础的非正式规则运作的正式化,到庇护关系在少数民族干部晋升中的体现;从少数民族群众日常生活中的"请托"到干部执行公务中的"变通",族群关系都是一个十分重要的维度和空间,渗透在民族自治地方治理的每一个角落。一、非正式族群关系网络的类型及建构在少数民族自治地方,权力和权利关系结构主要表     

过失考核在干部考察中的应用

所谓过失考核,是相对于实绩考核而言的,它是以追查考核对象存在问题和过失为主要内容,从反面印证干部实绩和德才表现的一种考核办法.在社会主义市场经济体制逐步建立与完善、各项改革不断深入的新形势下,现行实绩考核在干部选拔任用工作中日益暴露出不稳定性和难以把握的弱点,某些方面已不适应干部选拔工作的实际需要.因此,建立过失考核体系,加大过失考核力度,对于完善实绩考核办法,改进现行考核制度具有积极作用.     

领导论丛

<正>干部实绩考核要全面强化群众导向陆伟杰组织部门必须坚持正确的选人用人导向,树立"凭本事用干部,以实绩定升迁"的选人用人思想,选好配强领导班子。一、完善实绩考核体系,提高实绩考核的科学性。要把民生改善、社会进步、生态效益等指标作为重要考核内容,提高考核的科学性、针对性和可操作性。对干部履行岗位职责、完成工作任务等工作实绩的描述,要     

建立干部实绩考核体系应把握的原则

对干部进行实绩考核,是深化干部人事制度改革、加强各级领导干部队伍建设的一项重要措施.十七大报告也强调指出,要完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系.但从目前的考核实践来看,由于没有完全突破传统的思维定式,在干部实绩考核中依然存在两种倾向性问题:一是受程式化惯性工作的影响,对干部的实绩考核工作仍局限于按传统模式和固定的程序进行,而对干部实绩考核的标准缺乏深入系统的研究:二是在考核中只重视干部在履行岗位职责中做了什么、怎么做的,对有哪些量的变化和积累缺少综合的理性分析.     

河北干部晋升门槛提高 维稳失职一票否决

今年3月,为了进一步完善党政领导综治维稳责任制,进一步完善和用好社会治安综合治理一票否决警示制度和一票否决权制度,河北提出要规范程序,建立地方党政领导“治安政绩档案”,把完成综治责任状及有关工作部署、组织实施、工作绩效等情况,作为重要内容计人档案,与综治考核和干部晋职晋级、奖惩直接挂钩。     

民族区域自治制度在新疆的发展与完善

坚持和完善民族区域自治制度,其首要任务是加快民族自治地方的经济社会发展。新疆维吾尔自治区成立56年来所取得的辉煌成就证明,民族地区的繁荣发展离不开坚定不移地坚持民族区域自治制度。民族区域自治制度是实行民族平等,维护民族团结,巩固国家统一,促进各民族发展进步的生命线,是建设中国特色社会主义的重要保证。     

完善干部实绩公示制度的若干思考

近年来,各地积极探索推行干部实绩公示制度,把干部的工作实绩通过一定形式向社会公布,接受社会公众的监督。实绩公示制度对于激励领导干部积极履职尽责,树立正确的政绩观有着非常重要的意义。从实践来看,实绩公示制还需要进一步加以健全和完善。实绩公示对象要突出重点。当前,不少地方实绩公示已经正常化、制度化,但是做法不一。从实绩公示实施的主体看,有的是上级党委组织部门实施,有的是本地、本部门党委实施;从实绩公示运用的时段看,有的是在对本部门(单位)干部年度考核时运用,有的是在党委组织部门对干部进行考察时运用,有的是在干部任前公示时运用;从实绩公示适用的具体对象上看,有的是对领导班子进行实绩公示,有的是对部分或全体领导班子     

干部实绩考核与干部选拔任用整合的几点建议

干部实绩考核是干部考核内容的重要组成部分,实绩考核结果是干部选拔任用的有力依据,研究干部实绩考核与选拔任用的整合问题对深化我国干部选拔任用和考核评价制度改革有重要意义。新中国成立后,我们党一直在探索和健全适合国情的干部实绩考核与干部选拔任用整合机制,但直到现今实绩考核结果与干部选拔任用的结合深度仍然不够,这既有历史原因,也有现实原因。在文献研究和调查研究的基础上对此展开分析,并从考准考实干部实绩和加强实绩考核与选拔任用整合力度两大方面给出解决对策,力求能为党和国家的干部人事制度改革提供建议。     

"经济提拔"与"提拔经济"

每逢政府换届之年,有关各级地方政府官员进退留转的话题就会热起来。现在是凭实绩用干部,得到提拔重用的绝大多数是发展上有本事、实绩突出的干部。在     

领导论丛

<正>要积极推进组织工作制度化马存兴要本着务实管用、配套完善的原则,从可操作性和简便易行出发,重新审视组织工作现有制度和规定,建立和完善现有的组织工作制度机制,使制度规定的执行效力更加明显。干部工作方面,要建立和完善以德为先、注重实绩的干部选拔任用机制,以日常考核、年度考核、换届考核相结合的干部考核工作机制,以从严管理、预防为主的干部监督管理机制,以培训教育与实践锻炼并重的干部教育培训机制。     

提高实绩分析的科学性

实绩分析是干部考核工作中最基础而又最关键的一个环节。科学的实绩分析要从干部创建实绩的过程入手,深入考核和分析,主要考核和分析干部为促进经济社会发展而提出的总体工作思路及其阶段性成果,参与重大决策的实效,为坚决执行上级决定所采取的措施及收到的效果,解决重点难点问题的情况及在本职岗位上创造了哪些为社会和群众所认可的实绩。通过对干部创建实绩过程的深入考核和分析,既可以历史、辩证、全面地掌握干部的情况,又可以防止出现实绩考核和评价结果片面性、表面化的问题。在具体操作中,要做到“明确两个重点、走出三个误区、把握五…     

完善实绩考核工作的实践与思考

宜城市作为湖北省实绩考核工作试点单位之一,自20世纪90年代初开始开展实绩考核工作。近几年来,我市紧紧围绕科学发展观、正确政绩观的要求,坚持以"以实绩论英雄,凭实绩用干部"为总抓手,加大实绩考核工作探索、创新和实践力度,取得了较好成效。     

建立“三位一体”干部选任机制的实践与思考

党的十七大明确要求,坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,完善干部量化考核,建立体现科学发展观要求的干部考核评价体系。2007年以来,周口市川汇区建立了三位一体的干部选拔任用工作机制,并具体运用到干部选任工作中,取得了良好的效果。     

完善实绩考核工作的实践与思考

宜城市作为湖北省实绩考核工作试点单位之一,自20世纪90年代初开始开展实绩考核工作.近几年来,我市紧紧围绕科学发展观、正确政绩观的要求,坚持以"以实绩论英雄,凭实绩用干部"为总抓手,加大实绩考核工作探索、创新和实践力度,取得了较好成效.     

完善考核评价 助推发展方式转变

<正>干部考核评价工作,是加快经济发展方式转变的"助推器"。实践证明,加快经济发展方式转变、推动科学发展,坚持把完善干部考核评价机制作为干部工作的突破口,形成比较科学的领导班子和领导干部考核评价体系,能有力地促进经济社会又好又快发展。我们浙江湖州市干部考核机制创新项目被评为2009年中国地方政府创新奖提名奖。     

建立"三位一体"干部选任机制的实践与思考

党的十七大明确要求,坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,完善干部量化考核,建立体现科学发展观要求的干部考核评价体系.2007年以来,周口市川汇区建立了"三位一体"的干部选拔任用工作机制,并具体运用到干部选任工作中,取得了良好的效果.     

实绩考察干部要注意的三个问题

正绩效管理就是凭工作实绩说话,以实绩作为衡量工作的标准。同样,把绩效管理用到干部考察中,以实绩考核考察评价干部,是干部考察科学化的有效体现。笔者认为,在实际操作中,必须注意以下三个问题。一是考核设计要突出系统性。首先,确保考核对象的全覆盖。其次,确保考核内容的全覆盖。应当采取定期考核和灵活考核的办法,把干部综合分析能力、落实     

完善民族区域自治制度与马克思主义民族理论中国化的关系初探

我国民族区域自治理论与制度是对马克思主义民族理论的继承和发展,是马克思主义民族理论中国化的重要成果之一。我国民族区域自治的理论基础是马克思主义民族自治理论,而不是民族自决理论。面对现阶段出现的各种新情况,完善民族区域自治制度是进一步将马克思主义民族理论中国化的必然要求。     

提高政绩考核科学化水平应遵循四个原则

<正>最近,中共中央组织部发布《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,对政绩考核的导向指标、考评方式及结果使用等方面,提出了新的规范和要求。我国的干部考核从20世纪90年代就提出要注重实绩,并制定了实绩考核的相关政策规定,取得了一定成效。但在实际工作中,政绩考核存在导向作用发挥不充分、准确性科学性不够、系统性不强等问题,影响了考核功能的发挥。考核是根指挥棒,对领导干部的行政行为和施政方式,具有重要