试论党政分开

实行党政分开,是我国政治体制改革的关键,对此,赵紫阳同志在党的十三大报告中作了精辟的阐述。本文拟结合报告的精神,谈几点认识。一、党政分开十分必要党是国家政权的核心。无产阶级夺取政权、搞阶级斗争需要党的领导。进行经济建设,特别是社会主义现代化建设更需要党的领导。坚持党对国家政治生活的统一领导,这是社会     

试论乡镇党政职能分开的要求及措施

在社会主义市场经济条件下,各级党组织按照十四大的精神、坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策,集中主要精力,切实搞好自身建设,加强党内监督和思想政治工作,为改革开放服务,保证党和政府各项工作任务的完成.如何进一步搞好乡镇党政职能分开,对于深化政治体制改革,推动乡镇两个文明建设关系极大.笔者在乡镇工作多年,现就这个问题谈谈个人的看法.一、乡镇党政职能未分开的现状及存在问题的原因乡镇党的职能,有其发展完善的过程,在不同时期有不同特点.建国以来,乡镇党委的职能,在思想政治工作方面,党的领导作用主线清楚,乡镇各级党组织发挥了核心领导作用,把党的各项路线、方针、政策贯彻落实到基层,有力促进了乡村的各项建设的发展.党委加强了组织领导,关心和支持群众团体工作,做好干部的管理.对重大问题的决策,都由党委集体讨论决定,并交由政府部门实施.改革开放以来,党政职能分开已有良好开端,政府的职能对行政事务管理发挥了作用.     

论党政分开

在无产阶级和全体劳动者夺取全国政权后,怎样处理党组织和国家政权之间的关系,是一个既棘手又极端重要:的问题。这在迄今所有社会主义国家都没有解决好或者解决得不好。党的十三大政治报告在认真总结国内外经验教训的基础上,提出了按照党政分开来理顺党纪织和国家政权之间关系的基本构思。这是当代马克思主义关于解决党政关系的新概括。     

实行党政分开 转变领导观念

随着经济体制改革的深入发展,政治体制改革的任务已经提到全党和全国人民的面前。党的十三大报告指出:“政治体制改革的关键首先是实行党政分开。”只有实行党政分开,才能顺利解决党和国家权力合理配置及其有效的运行,才能顺利完成政治体制改革其他各项任务,建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治制度。从党的一元化领导到实行党政分开,这对于全党,特别是从事党的各级领导工作的同志来说,这是转一个很大的弯子。适应这一领导制度的变革,首先要实现党的领导观念的转变。那末,要从哪些方面实现领导观念的转变呢?     

党政分开是改善党的领导的一个重要措施

“我们要改善党的领导,除了改善党的组织状况以外,还要改善党的工作状况,改善党的领导制度”(邓小平文选》第233页)其中应重点抓好党政分开和从严治党两件大事,即从外部职能分开和内部严格要求两个大的方面来改善的领导。本文拟就坚定不移地实行党政职能分开的问题谈点看法。 当前,在对党政分开的思想认识上,我们认为主要应明确以下三点。首先,我们不能把赵紫阳同志削弱党的领导和思想政治工作所造成的后果归咎于党政分开。当然,我们也应清醒地看到,确实有极少数坚持搞资产阶级自由化的人,极力削弱和否定共产党的领导,企图通过党政分开,把我们党的活动限     

党政分开与领导观念更新——江西宜春地区党政分开问题的初步调查思考

在党的十三大精神的指引下,党政分开的重要性、迫切性已为越来越多的干部和群拿所认识。许多地方已经或正在探索这方面的经验与作法。但在实践中也提出这样一个问题:党政分开是否意味着党委抓政治,政府抓经济,党组织今后还要不要坚持似经济建设为中心?针对这个问题,我们初步学习了马克思主义有关论著,最近又去江西宜春地区进行了一些初步的调查,感到颇有启示。     

推进政府职能转变 加强行业协会作用

在推进社会主义市场经济体制建立的过程中 ,为了加强宏观调控 ,弱化政府直接管理经济的职能 ,更好地运用市场机制合理调整资源配置 ,党的十三大提出了要转变政府职能 ,在体制上要党政分开、政企分开。党的十五大进一步明确指出 ,要按照社会主义市场经济的要求 ,转变政府职能 ,实现政企分开 ,把生产经营管理的权力交给企业 ;把综合经济部门改为宏观调控部门 ,调整和减少专业经济部门 ,培育和发展中介组织。党的十五届五中全会又再次强调 :“要进一步转变政府的经济管理职能 ,实现政企分开。政府集中力量搞好宏观调控和创造良好的市场环境 ,不…     

权力过分集中:政治体制改革的焦点

政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展,这场深刻的革命,事关重大、影响深远,必须寻找现行政治体制弊端的总根源,对症下药,有领导有计划有步骤地慎重进行.一、权力过分集中是现行政治体制弊端的总根源现行政治体制弊端的总根源在何处?赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“我国是人民民主专政的社会主义国家,基本政治制度是好的.但在具体的领导制度、组织形式和工作方式上,存在着一些重大缺     

试论机关党务干部的观念转变

加快和深化改革,是党的十三大提出的中心任务。随着全面改革的推进,党中央提出了党政分开的重大决策。党政分开,特别是企业厂长负责制的实施,引起了广大党务干部心理上、精神上的巨大进步。然而,某些党务干部由此而产生种种疑虑,一些僵化的思想方法、守旧的传统观念仍然在     

关于党的建设实践中的几个问题——四川省党建理论研讨会观点摘要

7月23至25日,中共四川省委组织部、宣传部、党建办、党校和省党建学会、《学习与建设》杂志社联合召开了全省党建理论研讨会。会议总结了我省党建工作中的经验,交流了党建理论研究的成果,探讨了党的建设实践中遇到的新情况、新问题,提出了相应的对策措施。现择要概述如下: 一、关于党政职能分开的问题 1.党政职能分开是现代化进程的必然发展趋势 在经过十年多的改革实践以后,如何认真总结党政职能分开的问题,是当前理论和实践提出的一个重要问题。与会同志认为,判断一种领导体制如何,最根本的标准,就是看其是否适应党在一定历史阶段的中心任务和政治路线。过去实行党的一元化领导体制,是与当时的历史条件、党的中心任务和     

关于干部宏观管理问题的探讨

干部宏观管理工作是组织部门一项极其重要的工作。建国以来,我们党和国家在长期领导和管理干部工作中制定和实施了一系列干部宏观管理的政策和规定,为保证干部工作为政治路线服务发挥了重要的作用。特别是党的十三大提出党政职能分开、分类管理干部的目标以后,干部宏观管理逐步走上了科学化、现代化的轨道,也标志着我党在干部管理方式上发生了重大变化。     

按照“三执政”的要求改革和完善党的执政体制

坚持科学执政、民主执政、依法执政,必须重点解决党的执政体制问题,党的执政体制是落实"三执政"的决定性因素。必须针对党的领导体制存在的问题,坚持以改革和完善党的执政体制和工作机制为重点,从根本上解决权力过分集中的体制性弊端;要坚持党政职能分开,按照总揽全局、协调各方的原则,建立相对独立、有效制约的执政体制;要从国家政治体制层面解决党委与人大这一根本性的政治关系问题,有效发挥人大作为国家最高权力机关的作用。     

党政分开是深化政治体制改革的首要关键

我国经济体制改革的展开和深入,对政治体制改革提出了愈益紧迫的要求。政治体制改革涉及到许多方面,其中,党政分开是一个首先的关键性的问题。作为执政党,正确处理党和国家政权以及各种非党组织之间的关系,充分发挥党在国家和社会生活中的领导作用,这是社会主义发展史上的一个重要课题,也是一个非常复杂和需要认真探索的问     

新时期我国党政监察制度建设述评

我国党政监察制度在党的十一届三中全会后得到恢复与发展.根据党的十三大作出的有关决定,我国党政监察机关相应地进行了体制变革,党政监察制度建设取得很大进展.进入新世纪,我国的党政监察制度建设正逐渐超越苏联模式,开始形成具有自身特色、符合中国国情的制度模式.我国现行党政监察制度在领导体制、职责与权限以及监察立法等方面尚待完善.     

试析党和国家领导制度改革30年的路径转换——重温邓小平《党和国家领导制度改革》的理论思考

1980年邓小平关于<党和国家领导制度改革>的重要讲话,剖析了党的一元化领导方式的严重弊端,为党的十三大启动以党政分开改革为主要目标的政治体制改革提供了理论依据;20世纪80年代末由于国内外政治生态骤变,政治体制改革思路进行调整,加强党的全面领导与完善基本政治制度成为改革主要目标.进入新世纪,中国共产党以科学发展观引领,从社会主义民主政治建设高度审视党和国家领导制度改革,将党的领导方式和执政方式完善作为改革基本方向.中国政治体制改革30年来,尽管改革路径与阶段目标不断调适,但改革从未停止过.     

论行政责任制是我国行政机关的基本管理制度

政治体制改革的一个重要问题,是国家领导机关本身的改革,加强国家机关的制度建设。当前,我国行政机构所进行的改革和调整,就是随着经济体制改革不断深化,适应改革由经济基础推进到上层建筑领域的实际需要。改革国家行政机关,就要实行党政分开,进一步下放权力;精简机构,转变管理职能;调整人员,实行定编;层层建立行政责任制;加强     

党的领导方式和活动方式初探

觉的十三大决定实行党政分开,这是我国党政领导体制的一项重大改革。实行党政分开,要求党的领导方式和活动方式必须作相应的改变。党将通过什么样的领导方式和活动方式来实现自己对于整个国家生活和社会主义现代化建设事业的领导作用呢?这里,我谈几点粗浅的看法。从总体上,首先,执政党的领导方式和活动方式必须符合党的性质。中国共产党是按照马列主义、毛泽东思想和民主集中制的原则组织起来的政治组织,是中国工人阶级的先     

执政党与国家职能权力的三维剥离及执政权的实现

党对国家的领导体现于执政权的有效实现 ,因此 ,在确立了建立现代市场经济制度为经济体制改革的目标 ,“依法治国、建立社会主义法治国家”为根本治国方略的今天 ,党的执政方式必须要符合现代市场经济的内在规律和法治化的要求。党政分开固然是政治体制改革的目标 ,但这并不能盖全当代法治原则对执政党执政权实现的法治化的基本要求。依据我国具体情况 ,执政方式转变之首要 ,应将党与国家的行政、立法与司法三维职能权力施以科学剥离 ,确保执政权实现的法治化     

从邓小平政治体制改革之路反思新时期党政关系模式的重构

邓小平政治体制改革之路一波三折,从20世纪80年代党政分开的提出到九十年代步履维艰的改革历程表明,其核心就是要解决权力过分集中的制度弊端。新时期党政关系规范化模式的构建是在原有政治结构并未发生根本性变化的前提之下的一种自我调适。     

论政法体制的改革和完善

(一) 当政治体制改革的问题被摆上议事日程,并逐步开始实施其改革方案的时候,政法体制的改革也就具备了它应有的条件。那么,政法体制改革应从哪些方面着手进行呢? 第一,促使政法领导体制党法分开。政治体制改革的首要一步是实行党政分开,把党的领导职能与国家机关治理国家的职能划分清楚。赵紫阳同志在十三大报告中谈到改革党