国企改革如何防止“内部人控制”

现代企业制度的基本特征之一是所有权与经营权的分离.两权分离将出现"内部人控制"问题.通过对"内部人控制"产生的原因及背景分析,认为在建立现代企业制度,进行公司制改革时,国有企业应从以下5个方面防止"内部人控制"1)解决国有股自身代理问题,使国有资产所有者代表真正到位;2)规范与完善公司治理结构;3)形成一套有效的激励机制;4)培育经理市场,形成竞争机制;5)建立、健全破产机制和兼并机制以约束经营者.从而使经营者(内部人)朝股东价值和股东财富最大化方向努力,实现国有资产的保值和增值.     

对国有企业经营者管理机制的探讨──浅谈摸拟股东选聘经营者方式

“产权明晰,责权明确,政企分开,管理科学”是建立现代企业制度的基本要求。根据中国国有企业存在的问题和上述要求,可以通过职工模拟股东选聘经营者的制度,为国有资产保值增值提供保证。     

论国有公司制企业内部监督机制的构建

目前国有公司制企业内部监督机制中存在的主要问题有 :严重的内部人控制 ;代理成本过高 ,代理效率低下 ;企业主管机构没有制约机制 ,也没有更换经营者的明确标准和硬约束机制 ;制度安排不到位 ,新老“三会”关系不明确 ,等等。笔者认为 ,国有公司制企业内部监督机制的构建从以下方面着手 :一是控制内部人控制 ;二是重构国有资产所有者代表机构 ,减少代理成本 ;三是增强监事会力量 ;四是处理好新老“三会”关系 ,确立董事会的最终决策权地位 ;五是加强职工参与民主管理等具体措施     

国有企业内部人控制偏好分析

内部人控制是与现代企业两权分离相伴随的一种客观现象。而在我国过渡时期的经济环境中 ,经营者在国有企业双重目标经营下形成了一种以追求内部人控制为取向的偏好行为。本文认为内部人控制偏好是我国国有企业改革中的独有现象和主要障碍。企业内部治理结构不健全 ,外部环境制约弱化及经营者的利益驱动是其形成的主要原因 ,而要解决这一问题 ,必须从公司治理机制的改善 ,外部经营环境的营造和经营者素质的提高等方面着手进行     

透视国有企业“内部人控制”问题

国有企业在进行改革、向公司制迈进的同时 ,其“内部人控制”问题日渐突出。总结国有企业改革经验得出的结论是 :必须理顺国有资产管理的关系 ,建立合理、有效的激励机制 ,健全对经营者的监督机制 ,才能解决“内部人控制”问题 ,促进国有企业的健康发展     

对公司制企业内部法人治理结构的思考

至今有关法人治理结构的规定未能解决公司制企业内部约束机制问题，构造出资产所有者对资产支配者有效的控制的内部机制，是建立现代企业制度的关键。本文提出了一种新的法人治理结构：在明确产权主体代理机构、国有资产分散化的前提下，使企业的产权结构多元化，在公司内部形成“三权分离”的局面，股东会的作用主要对风险的承担，由职业经理独立承担经营权，各产权主体的代表在董事会中形成相互制约的局面，对经营者实施有效的监控与评价。     

所有者财务:控制内部人机制的解读

内部人控制的存在导致所有者财务的产生。利用现代企业理论对之进行分析 ,并认为 ,( 1 )所有者财务是一个控制内部人的有效机制 ;( 2 )企业所有权的依存性导致不同的主体 (企业股东、潜在股东和债权人 )在不同的企业状态下拥有企业控制权 ,这使得所有者财务的执行机制也依企业状态不同而相应地变迁 ,并最终导致所有者财务内容的变迁     

国有资产经营责任人格化与《国有资产法》

国有资产流失是一个“热点”。如何解决这个问题？1．在法律上，赋予国有资产经营责任者独立人格，使其人格化；2．制定《国有资产法》，建立现代企业制度，规范国有资产经营者的行为。只有加强制约力度，才能实现国有资产经营责任人格化，达到资产保值增值的目的。     

市场对企业经营者的激励与约束

国有企业要建立适应市场经济要求的现代企业制度,必须相应地转换企业经营机制。激励机制是指激励企业内部各成员(所有者、经营者和生产者)最大程度地发挥积极性、主动性和创造性以提高企业的生产效率和经营成果;约束机制则是对企业行为加以约束使其规范化的制衡机制,以保证国有资产     

衍生型民营企业产权制度研究

目前中国衍生型民营企业的产权制度具有路径依赖性 ,其确立思路与过程为建立法人制度 ,实现自主经营 ;建立有限责任制度 ,实现自负盈亏 ;明晰产权关系 ,实现企业机制转换。其确立难点在于国有资产的退出成本 ;国有资产的“零”置换与“负”置换 ;股份和股份设置。可按照“谁投资、谁所有 ,谁积累、谁所有”的原则界定产权 ,合理设置股权 ;统一、规范股权凭证的印制格式 ;资产评估及验资应规范化 ;建立股东名簿 ,记载股东的出资额及股权证编号、股东名称、姓名和住所 ;股权流动的规范化。     

经营者长期激励机制构建的思维模式

建立并完善经营者长期激励机制,对于解决两权分离所带来的委托代理关系问题,完善现代公司制企业制度具有重要意义。本文主要以整合经营者与股东的目标为切入点,着重阐述了构建经营者长期激励机制的思维模式,进而使经营者长期激励机制日趋完善。     

关于建立现代企业制度途径的思考

在向市场经济转化的过程中,建立现代企业制度是转换企业经营机制、进行产权制度改革、保障所有者资本权益的独立和完整,进而推动整个经济体制改革的重要举措。所谓现代企业制度,主要要具备企业法人财产制度,企业财产信托制度和以管理、监督、约束为重点的企业经营有限责任制度三大特点。建立现代企业制度,除新建企业要按上述特点要求组建外,目前主要是对大量的国有企业进行产权制度改造,使其转化为具有现代企业制度特征的新型企业,途径如下: 一、建立科学的国有资产管理体制,把国有资产的管理与经营区别开 要通过政府社会管理职能和国有资产所有权管理职能的分离,确立独立经营的国有企业所有权的法人机构,这种机构的地位与企业是平等的,没有特权的,不能干涉企业经营活动。不同的只是它是经营企业资本的企业。要建立现代企业制度,首先是要解决如何选择国有股东的组织形式并端正其行为的问题。因为国有股董事、企业经理的行为最终是受国有股东的行为决定的。国有股东的组织形式不解决,国有企业的地位就不能真正独立,经营机制也不可能转换,董事和经理的行为也必然会扭曲。选择国有股东的形式和端正国有股东的行为,必须要把国有资产的管理与经营区别开。     

国有控股公司利益相关者合作与财权安排

按照利益相关者合作逻辑在公司建立共同治理机制,是现代市场经济的内在要求,是公司治理研究的前沿课题。公司财权安排是公司治理结构所解决的关键性问题。目前,我国国有控股公司的财权安排基本上是遵循“股东至上”逻辑,造成财务决策效率低,内部人控制问题严重。要突破“股东至上”逻辑,就必须按照利益相关者合作逻辑,在国有控股公司的财务方面建立共同治理机制,包括共同的财务收益分享机制、共同的财务决策机制和共同的财务监督机制,使各利益相关者都有平等机会参与公司财权的分配。     

论财务监督的形式

所有权与经营权分离是现代企业的基本特征。所有者和经营者目标的不一致 ,以及在经营者控制经营活动的情况下 ,极易产生以牺牲股东利益为代价实现个人效用的最大化问题 ,所以进行有效的财务监督就成为完善企业制度的必要手段。财务监督其实质是所有权监督 ,其具有两大监督体系 :内部财务监督体系和外部监督体系。采取何种监督体系 ,应结合企业的经营实际 ,因此建立和完善财务监督机制是一个实践性很强的课题。     

国企经营者之激励机制与经理股票期权

:经理股票期权通过赋予经营者一定的“剩余索取权”,使经营者的利益和投资者的利益紧密联系在一起 ,能相对有效地解决现代企业中委托——代理问题 ,避免经理人的“短期行为”与“道德风险”,从而得以在国外较为普遍地使用。随着我国资本市场、法律环境逐步完善 ,以及当前国企现代企业制度的建立和法人治理结构的完善 ,我们可以引入股票期权这种长期激励机制 ,使其与薪金、奖金等短期手段良好配合 ,来解决长期困扰我国国企的激励约束机制问题     

委托问题与国有经济的公司治理

委托问题是导致我国竞争性行业的国有企业“内部人控制”的关键。论文从企业所有权理论入手 ,证明和建议建立既有意愿又有能力选择和监督经营者的大股东能有效控制委托问题和内部人控制 ,并对其他相关观点进行了评价 ;论文还对我国非竞争性行业的国有企业在未来充分竞争的市场环境中通过国有民营而取得效率发展提供了思路     

改进和完善我国公司企业法人治理结构——五论社会主义条件下的股份制度

本文重点研究如何在我国公司制企业中，建立真正的法人治理结构，形成激励和制约相结合的机制。我国公司制企业法人治理结构存在的主要问题是：产权过分集中，决策政企合一；代理成本过高，代理效率低下；“内部人控制”严重，法人治理结构失衡，集体合谋寻租；董事会的产生与运作不规范；企业家阶层形成存在体制障碍。完善我国现代公司治理结构的思路：１．建立法人财产制度；２．塑造出合格的国家股东；３．完善公司董事会制；４．创造企业家阶层形成的内外部环境。建立和健全公司治理结构中的职工参与管理制度：１．在公司中设置职代会及工会；２．董事会、监事会中的职工代表制；３．实行内部职工持股制度     

委托代理制下代理成本与国企激励机制问题研究

委托—代理关系普遍存在于实行现代企业制度的企业中。在股东与企业家的委托—代理关系中,存在着效用不一致,并由此引起代理成本问题。建立有效的激励约束机制,才能使企业家的利益和企业有关各方的利益紧密相联,荣辱与共,才能使国有企业的种种“顽症”得以解决。     

构建规范的经理人员市场激励与约束机制

国有企业要建立适应市场经济要求的现代企业制度,必须相应地转换企业经营机制。激励机制是指激励企业内部各成员(所有者、经营者和生产者)最大程度地发挥积极性、主动性和创造性以提高企业的生产效率和经营成果;约束机制则是对企业行为加以约束使其规范化的制衡机制,以保证国有资产和消费者的利益不受损害,国民经济运行健康、规范、有序。企业激励机制和约束机制紧密相关,是互相配合、相辅相成发挥作用的。鉴于企业经营者在拥有法人产权的现代企业中处于中心地位,对经营者的利益激励和行为约束就显得尤为重要。以党的十一届三中全会为起点,…     

两权分离的实质与我国股份制企业的内部人控制问题

股份制企业的所有权与控制权分离源于股份制企业制度下的企业法人资产制度和股权自由交易的股票市场制度。以经营管理者为代表的内部人对企业日常经营管理权的控制是两权分离下的股份制企业制度的基本特征之一。我国股份制企业公司治理结构的显著特征并非真正意义上的内部人控制,而是国有股股东的外部控制。国有股股东外部控制下的企业法人资产制度不健全、融资结构不合理以及缺乏有效的企业破产制度是导致当前我国股份制企业公司治理结构效率低下的主要原因。