刍议我国高校慈善捐赠的现状与对策

在我国财政拨款和学生学费无法大幅增长的情况下,慈善捐赠成为高等教育一个潜力巨大的"资金市场"。当前,我国应着力构建并完善"三位一体"的高校慈善捐赠运作模式,政府应加强制度建设和文化宣传,高校应加强资金募集的组织与实施,社会应建立监督机制。     

慈善捐赠:现状、成因及改进思路

我国目前尚存在慈善捐赠主体缺乏,慈善组织自身缺陷以及政府机构立法和管理职能不到位等问题,针对以上问题,立足于慈善捐赠的理论基础,提出提高全民慈善意识、加强慈善组织建设和健全相关法律法规政策等改进思路。     

慈善捐赠的法律界定

慈善捐赠是多元化的民事法律行为,是自愿、无偿、单务和不可任意撤销的捐赠。慈善捐赠的标的物种类繁多,可为有形财产,可为无形财产。捐赠财产的归属并不单一,应根据捐赠行为属性等因素进行具体分析。受赠对象既可为组织,亦可为个人,但应以捐赠人对受赠人不负有法定救助义务为限,且必须用作有益于社会或个人的事情。慈善捐赠的外延极大,因此须要进行类型化的分析。     

慈善捐赠余额所有权归属研究

目前,我国有关慈善捐赠的法律法规不尽完善,尤其是有关慈善捐赠余额所有权规范的缺失,使得捐赠余额所有权归属成为焦点问题。慈善捐赠过程中涉及到捐赠人、受赠人和受益人三方当事人的复杂法律关系,而慈善捐赠的法律性质是确定捐赠余额所有权归属的前提,基于慈善捐赠的法律性质,可将慈善捐赠定性为利他捐赠合同,并以此确定捐赠余额所有权的归属原则:约定优先原则与近似原则。     

慈善捐赠机制述论

慈善捐赠机制是慈善捐赠过程中各个环节之间相互作用的过程和方式,它包括捐赠动员、激励和监督几个因子.当今中国,慈善捐赠动员存在着半体制化动员和社会化动员两种方式,这是社会转型期特有的现象.激励机制则可以分为广狭二义,通过政策制度性规定和物质及精神的奖励对捐赠者的善行给予肯定和鼓励.对于善款善物的使用,需要加强内外监督,这是慈善捐赠必不可少的环节.只有建立起规范的捐赠机制,慈善事业才会健康稳步发展.     

美国慈善捐赠意图实现的法律保障演进及其启示

保证慈善捐赠意图的实现是促进慈善捐赠的有效途径.通过对美国慈善捐赠意图实现的法律保障演进历史发现,美国慈善捐赠立法体现出实现捐赠意图的法律规则日益丰富、法律规则内容从彼此隔离到相互融合、相关权利从相互冲突到逐步平衡等趋势.我国应该借鉴美国的经验,本着程序性保障与实体性保障并重、强化立法的相互融合、强调慈善捐赠意图实现中相关权益的动态平衡等思路完善慈善立法,以保障我国慈善捐赠人捐赠意图的实现,促进慈善事业发展.     

公司慈善捐赠的税收问题研究

针对公司捐赠的税收问题,指出新《企业所得税法》虽然对公司捐赠的税收进行了规范,但缺乏具体的操作依据.汶川地震发生后,很多企业捐赠,使得对这一问题的研究更显紧迫。通过考察可扣除的公司捐赠的界定.公司慈善捐赠的股东保护、捐赠的范围、捐赠的扣除比例,提出了公司捐赠税收优惠完善的立法建议.     

慈善捐赠法律关系基本类型及捐赠人法律地位

慈善捐赠法律关系有三种基本类型,即慈善捐赠合同、慈善信托与慈善组织设立。三者各有理论基础,表现形式也有很大的差异,但就其内容——当事人的权利义务而言,却又大同小异。就其社会作用、社会效果而言,则可谓殊途同归,均是为了保障慈善捐赠人的财产所有权的顺利转移以及慈善目的的实现。这三种典型的慈善捐赠法律关系犹如三大支柱,稳固了慈善捐赠的典型形式,并将慈善捐赠法律关系的参与者的权利义务关系固定了下来。就慈善捐赠人的法律地位来说,他们不外乎是赠与合同中的赠与人、慈善信托关系中的委托人以及慈善组织设立法律关系中的出资人。     

高校社会捐赠模式的混合形态分析

传统慈善科学慈善战略慈善风险慈善是西方慈善事业发展进程中先后兴起的典型模式,不同模式在捐赠主体、动机诉求、捐赠内容和行动方式上具有显著差异,由此分布在工具性—表意性价值谱系的特定位置。作为我国现代慈善事业重要组成部分,高校社会捐赠起步较晚、基础薄弱、发展迅速,形成了与西方慈善模式既有关联、又相区别的慈善形态——公益情怀型感恩回报型品牌分享型合作互动型、官方行政型等多元模式的混合。高校社会捐赠的混合形态需要同时面对多元的捐赠诉求、复合性的公共责任和时空叠加的困境。在高校社会捐赠事务中平衡工具性和表意性价值、兼顾合法性和有效性诉求是应对混合性挑战和化解叠加性困境的关键。     

健全高校社会捐赠制度的构想

持续的经济发展为我国高校的社会捐赠提供了良好的经济基础。但高校的社会捐赠现状并不令人满意。良好的捐赠氛围和实践需要有一套规范良性的制度来支撑。文章对高校的社会捐赠制度的改进提出以下建议:政府应加大税收优惠的力度;加强对捐赠资金的监督与管理;凸显捐赠的回报功能;高校应注重募捐规划的制定和执行。      

发展大学教育基金会，促进大学教育捐赠

教育捐赠对大学基金会的发展起着至关重要的作用.文章介绍了目前我国大学的教育基金会的现状及其在制度上的优势,分析了影响我国大学教育基金会发展的几个主要原因,并在此基础上提出了解决对策.     

美国高校捐赠与基金会的运作及启示

捐赠收入作为美国高校办学资金的一个重要来源,对学校的发展起到十分重要的作用。本文从美国高校收入的来源入手,通过分析美国高校捐赠资金的筹措与投资、捐赠资金的管理与使用等活动,总结了美国高校捐赠与基金会运作的成功经验及对我国高校开展捐赠活动与基金会建设的一些重要启示。     

论高校现代档案管理意识与档案的可持续发展

在分析高校现代档案管理特性的基础上,提出了加强高校现代档案管理意识的建议,推进高校档案管理可持续发展.     

本科院校培养大学生创新能力的探索与实践

培养大学生的创新能力,不仅是知识经济社会对人才的要求,也是国家、民族以及大学生个人持续发展的需求。在新形势下,本科院校怎样合理定位自己的人才培养目标,如何培养具有创新能力的合格人才,是一个值得深思的课题。结合长沙理工大学的实际,探讨了本科院校培养大学生创新能力的基本思路和有效途径。     

我国捐赠税收制度研究

我国现行税法关于捐赠税收制度还存在着一些缺陷和不足,严重影响了我国公益捐赠事业的发展.从我国关于捐赠的税收立法规定出发,分析了我国目前关于捐赠税收制度存在的问题,进而提出了完善捐赠税收制度的建议,以促进我国公益捐赠事业的发展.     

学术自由与大学发展

学术不彰问题在近年的大学发展中日益凸现并引发人们的高度关注。作为学术机构与不同专业之松散联盟,大学需要以学术自由作为其教学和科研活动的基本准则,为学者探究真理和传授知识提供必要保障。虽然大学自主性由于市场经济的冲击和国家权力意志的介入而受到了较大的影响,但就大学功能的正常发挥和社会的长远发展而言,保障学术的相对自由,构建一种使大学灵活应对社会发展需要的自由办学机制尤为重要。     

公民的主体意识

现代社会是契约社会。居民身份证从法律上进一步明确了公民的法律地位和政治地位。公民是现代意义上的概念,是权利和义务的统一体,公民的主体性是指公民在自己的对象性活动中所表现出来的特性,这是构建民主政治社会的基础性问题,它使公民意识到人民当家作主是社会主义民主政治的核心。公民的主体性意识应该包括:公民的权利意识、公民的参与意识、公民的平等意识等。     

试论捐赠的法律性质

在现代社会 ,捐赠作为一种以公益事业和他人利益为目的的行为 ,随着社会的进步和经济的发展日益增多。对捐赠法律性质的认定将直接决定对捐赠问题的法律适用。笔者就实践中两种主要的捐赠行为予以了分析 ,并得出结论 :以不特定多数人为受益人的捐赠应被定性为一种单方法律行为 ,而为取得这种捐赠所进行的募集行为是一种委托代理行为。