海洋生态产品价值内涵解析及其实现途径研究

生态产品表述自然生态供给与民生福祉需求的关系,反映了人与自然、生态价值与民生改善联动的生态民生思想,是当代中国生态问题民生化的重大创新。秉承生态民生观的价值取向,海洋生态产品是海洋生态系统在自然力和人类劳动共同作用下向人类提供的所有物质产品和生态服务产品。海洋生态产品价值具有保值增值性、可转换性、代际性和互斥性特征。价值实现途径设计本质在于选择政策管理手段和实施定价机制,激励经济主体和地方政府提升海洋生态产品持续供给能力和水平。海洋生态产品价值实现是使海洋生态系统为人类提供的产品和服务的生态功能以经济利益形式得到显现,价值实现途径包括政府主导、市场激励、政府与市场协同作用三类。为解决海洋生态产品价值实现中存在的“核算难”“交易难”和“变现难”,建议从构建自然资源资产产权制度体系、制定统一规范的市场交易政策、构建提供生态产品的激励措施、健全绿色金融支撑和法律保障体系等方面建立加快海洋生态产品价值实现的保障措施。     

PA—BAT+分析视角下中国首批国家公园高质量发展研究

为了更好地服务社会,我国政府先后成立了三江源自然保护区国家公园、武夷山国家公园、东北虎豹国家公园、大熊猫国家公园、海南热带雨林国家公园五个大型国家公园,各具特色。通过采用科学分析方法,从主体构置、生态系统、管理成效、生态资产和负面清单等5个指标层,分析三江源国家公园与其它4个国家公园从试点到设立过程中的绩效与不足。在未来国家公园发展新方向指引下,提出应从生态系统保护修复、生物多样性保护、生态产品价值实现、特许经营、生态补偿和绿色金融六个方面持续发力,推进我国国家公园高质量发展。     

强化肃南县草原生态补偿制度的思考和建议

肃南草原是肃南县第一大陆地生态系统。近年来,肃南县政府已采取一系列重要措施,促进了草地生态系统服务功能的回复和增强。但毋庸置疑的是肃南县草原生态环境仍然十分脆弱,特别是生态系统服务功能在不断衰退。建立生态补偿制度,使生态保护者得到合理补偿,生态受益者承担责任,破坏草原生态功能的行为受到制约,是草原生态保护和建设取得成效的关键措施之一。因此,肃南县应随着国家生态补偿制度建立的步伐和甘肃省"推进祁连山生态补偿示范区建设,探索建立生态补偿机制"的要求,努力实现《肃南裕固族自治县十三规划》中提出的"要结合自治县生态区位优势,力争将肃南县建设成为生态补偿实验区,推动生态补偿机制的建立"的目标。笔者根据实地调研,现就肃南草原进行生态补偿试验示范应解决的几个突出问题提出若干建议。     

论北京生态涵养区环境服务的价值实现

北京市生态涵养区的功能定位是向首都提供生态服务。这一功能转变要求城郊农业与农村转变职能,使农业由产品农业向服务农业转变,使农村由传统农村向生态农村转变,即农业、农村转向为城区提供生态服务。实现这一转变的关键是生态服务的价值实现。本文在分析环境的生态服务构成及生态服务稀缺性基础上,提出了以生态补偿为基础、以构建生态服务市场为核心的生态服务价值实现机制。     

生态资产管理与生态系统修复：助力高质量绿色发展

生态系统在为人类的生产和生活提供自然资源的同时也提供了重要的生态系统服务。随着全球城市化进程的加快,人类活动导致生态系统遭到严重破坏,生态资产减少、生态系统服务能力降低,地球家园受到严重威胁。面对这些挑战,生态资产管理与生态系统修复已成为新时代中国生态文明建设过程中实现社会经济健康稳定发展,促进高质量绿色低碳发展的重要内容和有效手段,可为生态环境保护、区域可持续发展提供必要的理论支撑和技术保障。     

论政府在排污权交易市场的角色定位

政府在排污权交易市场的角色定位不明,是造成我国排污权交易长期推而不广的深层次原因。政府角色定位的判断准绳应以排污权的价值实现为本,对政府角色的合理期待应以排污权交易的特殊性为导向;从交易心理学的视角审视,政府不应通过指导定价成为排污权交易的参与者,而是以监管者和服务者的角色关注企业的个体感受,制定相关法律法规,为排污企业建立一个稳定的市场环境,从而发挥环境容量的最大潜力,充分实现排污权交易制度的价值。     

从“一枝独秀”到“三元治理”——国家体育公共服务的新导向与新路径

针对我国体育公共服务发展过程中凸现的一些问题,诸如服务供给水平难以满足公众体育需求、政府重管理轻服务、部门垄断依然存在、社会参与不足等,政府职能和角色应该适时转变,从传统的政府一元治理转向政府、市场和社会相结合的三元治理结构。促进人的全面发展、实现社会和谐、提升国家形象是政府在体育公共服务中实现善治的基本价值诉求。重新定位政府角色、转变政府职能、实现政府善治,是推进体育公共服务治理规范化、市场化、大众化和人本化的必然之路。最后,建构"政府统筹、社会协同、市场支持和群众广泛参与"的体育发展新格局,重心在于政府职能转变、焦点在于培育体育社团、要务在于拓展体育市场。     

马克思主义政治经济学视角下生态产品价值研究

生态产品价值相关理论是习近平生态文明思想的重要组成部分。但通过对生态产品价值相关文献梳理发现,当前的研究大多建立在自然生态系统参与商品价值创造的理论基础之上,基于马克思主义政治经济学的深入研究相对比较少见。首先,本文对当前“主流”生态产品概念进行了介绍和分析,从经济思想史角度研究了自然生态系统参与价值创造的思想渊源。其次,基于马克思科学价值论分析自然生态系统在生态产品价值创造中的作用,从使用价值和价值商品的二重性角度界定了生态产品的含义,研究了生态产品出现的历史必然性,探讨了政府在生态产品价值生产和实现中的作用。最后,提出了坚持马克思主义的指导地位、坚持党的领导和积极发挥中国在全球生态治理体系中作用的建议。     

民法典绿色原则:何以可能以及如何展开

绿色原则析出为民法基本原则,不仅将调整范围从人与人之间延伸至人与自然之间,而且实现了绿色发展从理念到制度的飞跃。为实现法的安定性以及法的现实化,避免绿色原则沦为"空中楼阁",在民法典分编编纂过程中,宜将绿色原则浸润至相应法律制度。就民法典物权编而言,宜完善我国相邻关系制度,扩大相邻范围,将环境保护相邻权嵌入该制度。为避免"公地悲剧"的发生,宜在物权编构建"公众共用物"制度,将环境容量使用权纳入至物权体系。就民法典合同编而言,基于排污权交易合同当事人与合同生效时间的特殊性,以及为刺激环境保护由被动转向主动、由负担转向增益,宜将排污权交易合同有名化为一类单独的合同类型。考虑到传统契约附随义务理论基础仅限于诚实信用原则,未觉察到环境保护的必要,在绿色原则演替为民法基本原则之际,宜将该原则纳入附随义务体系,令契约当事人承担保护环境的附随义务。就民法典侵权责任编而言,基于生态系统本身的美学价值与生态价值,宜构建生态损害赔偿制度。为给生态损害赔偿制度提供制度补给,彰显法典的形式逻辑体系性,宜将环境权纳入民事权益范畴。     

以政府为主导实现养老服务行业的标准化管理

市场经济的一个重要特征就是竞争,为保证有序竞争,必须建立一套完整的市场规则。现代社会越来越注重用客观的、理性化的标准与规范来建构社会。充当了"掌舵人"角色的政府职能部门,可以通过标准化管理建立"一套市场规则"即标准来规制市场,通过制定管理标准和工作标准对服务实现全过程的有效控制,以保证社会公共服务产品的可信度,增强社会公共服务产品在国内外的竞争力,而标准化水平则是衡量一个行业服务产品技术水平和管理水平的尺度,是行业现代化、科学化、专业化的重要标志。通过建立"公平"的竞争机制促进全社会的参与和社会资源的整合,是实现社会福利社会化和社会福利全行业管理的必由之路,也是衡量政府职能部门作为或不作为的重要标准之一。     

生态型政府行政文化建设探析

为应对日益恶化的生态环境问题以及实现政府自身的创新与发展,生态型政府作为新的时代背景下所提出的政府范式理论应运而生,与其相对应的生态型政府行政文化也应进行调整和改革。生态型政府行政文化以树立"生态优先"的行政价值取向、"绿色GDP"的科学政绩观,以及"科学、系统"的行政思维方式为其基本特征。通过培育政府生态行政价值观,促进生态公民的养成以及良好生态制度环境的建立推动生态型政府行政文化的建设,从而实现生态治理的目标。     

青海绿色有机农畜产品经营开发路径研究

青海有着良好的生态环境,生态农畜产品具有极高的生态价值属性和市场竞争力。因市场基础不健全、生态畜牧业发展受限、社会参与程度有待提升及缺乏科技和人才支撑等原因造成青海生态农畜产品价值实现不容乐观。要实现生态农畜产品生态价值,打造绿色有机农畜产品输出地,必须按照习近平生态文明思想,践行“绿水青山就是金山银山”理念,实施生态农畜产品生态产业化、产品认证和标准确立、生态产品产业链、品牌建设、产品价格和目标客户确定、交易平台确立以及发挥政府职能等经营开发路径才能实现青海生态农畜产品生态价值。     

基于制度约束的新农村建设障碍分析

政府在新农村建设中的作用和在其他领域中的作用一样,主要是提供各种公共产品,包括制度这种公共产品.政府的制度供给至少应起到三个方面的作用:促进农民拥有的生产要素数量增加和质量提高;促进农民拥有的要素在统一的市场上流动,使资源得到优化配置和要素价值得到充分实现;促进农民拥有的要素与其他要素结合以实现价值的增值以及确保市场交易的公平和公正.目前制约新农村建设的制度约束主要有三项:土地制度、市场制度和教育制度.这三项制度使农民在市场经济中成为生产要素所有者的弱势群体,拥有的要素数量不多、质量不高、难以流动,从而难以按要素的贡献参与分配.     

海南“蓝碳”价值实现问题及对策研究

“蓝碳”在生态保护、经济发展、社会效益等方面具有重要价值,对我国如期达成“双碳”目标具有重要意义。海南拥有丰富的“蓝碳”资源,但是由于缺乏对“蓝碳”的认识,缺少人才、技术、资金、政策制度等支持,其发展面临生态系统待修复、数据待掌握、市场体系待构建等问题,未能实现“蓝碳”价值。海南应进一步解放思想、拓宽思路,从党的领导、顶层设计、市场体系、国内外合作、保障措施等方面推动海南“蓝碳”价值实现,将海南“蓝碳”生态优势转化为经济社会发展优势,高质量、高水平建设海南国家生态文明试验区和自由贸易港。     

新发展格局下市场服务与政府服务的创新发展

新发展格局对市场服务和政府服务的创新发展提出了历史要求"。足、融、拓"是市场服务创新发展的方向,"通、平、引"是政府服务创新发展的方向。市场服务的创新发展需要政府服务提供环境支持,政府服务的创新发展需要市场服务提供物质支持。新发展格局下市场服务的创新发展和政府服务的创新发展应追求辩证统一。新发展格局下推动数字经济发展为统筹市场服务与政府服务创新发展提供了新机遇和新平台,统筹市场服务和政府服务创新发展要注重发挥政府服务对市场服务的引导作用。     

论政府的理性与社会政策面向

当前,我国日渐成熟完善的市场与日益扩大的政府干预产生了"共生现象",而市场与政府失灵的问题也成为社会转型背景下社会政策主体面向尤为关键的问题。本文认为市场和政府失灵的实质是资源性配置的问题,如果我们无视政府功能的限度,政府必然失灵,也必然不能真正消除政府失灵。我们目前不能也没有必要在政府和市场之间选择,更没有必要争议"纯福利"还是"准市场"的价值体现,我们必须重申"政府理性",也必须尝试一种新的社会政策面向,实现政府与市场的有效功能组合。本文认为政府理性就是一种公民社会路径下的政府公共理性,面向的是社会的公共利益和据此做出的社会政策面向。就是说,政府除了面向商业部门购买服务而发挥市场的力量之外,需要所谓"视界向下的革命",不断拓展社区面向和非政府组织面向,从而实施有效的资源动员与政策执行。     

从医疗过程的双重交易关系看中国社会医疗保险改革

医疗过程的双重交易关系——医疗机构与患者的医疗服务交易关系和医疗机构与药品生产代理商的医疗产品内部交易关系——决定了医疗服务提供方在医疗过程中的核心地位。所以,我国的社会医疗保险重点是要从约束供方着手,加之政府的责任,以保证社会医疗保险的顺利开展。     

山东省泰安市泰山区:政府主导 市场助力 社会化养老服务体系加速发展

正养老服务社会化工作是一项系统工程,离不开党委政府的高度重视和大力支持。基于这一认识,山东省泰安市泰山区始终将养老服务工作作为社会管理创新中的一项重要内容,充分发挥政府在发展养老服务事业和产业中的主导地位,从实际出发,坚持"政府倡导、市场肋力"的理念,充分整合、利用社会资源,构建了"以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、社会各界广泛参与"的养老服务体系,健全了"打造一个平台、创新三级联动、助推四方协同"的"一三四"养老服务新机制。坚持了"四     

电子政务生态系统进化的标度与趋势

电子政务必须形成一个适应环境的生态系统,才能保证其服务系统的可持续发展.所谓电子政务生态系统,是指政府组织、社会公众、信息技术和电子政务服务系统以及它们与环境之间相互联系、相互作用所构成的功能性整体.其本质是人工事物系统,其核心是行政规则.电子政务生态系统进化的标度在于:政府与公众之间的关系有序度,它既反映了电子政务生态系统结构的有序性,又是系统演化的一种标度;电子政务服务系统的结构适应度,它是系统与环境相互耦合中呈现出来的一种性态.电子政务生态系统的进化趋势为:从单一组织形式的变革向组织、制度以及文化等方面全方位转型;从"以服务为中心"向"以多元治理为中心"转型.     

论艺术产品的公共性与私人性

"艺术产品"概念取代"艺术作品",揭示了艺术研究已经纳入到社会文化生产、公共行政管理和广泛的公共领域,超越了美学、艺术史的认识基础和理论范式,不免引发各种新旧观念、学术阐释、公共权利和私人权利的矛盾。为解决当下的艺术问题,迫切需要对艺术性质的再认识和新价值评估体系的建立。本文凭借公共选择理论"公共物品"、"私人物品"的两分法,以视觉艺术产品为对象,将其拆解成"实物"、"著作权"、"观念"、"著作人身权"四部分,来认证艺术产品的公私权界,得出了艺术产品是准公共物品和"优效产品"的结论,肯定了其公共属性的权重意义。并通过对文化价值的深入定性剖析,确立了艺术产品的基本价值评价参数和切实可操作的价值描述方法,为政府扶持艺术和艺术产业化运作提供决策依据。